投稿者: 昨年初め、TalkingDrugs は、失敗に終わった薬物のない社会を目指すキャンペーンに新たな息吹を吹き込む試みとして、国連機関とブラジル政府とのパートナーシップについて報じた。国連薬物犯罪事務所（UNODC）と国連開発計画（UNDP）は、資金と人的資源を提供してジャイール・ボルソナロ大統領の血なまぐさい麻薬戦争を後援し、ブラジル政府と協力して違法薬物供給削減のためのセンター・オブ・エクセレンスの設立に取り組んでいる。 COEの最初の報告書は、麻薬密売人が新型コロナウイルス感染症のパンデミック下でどのように適応したかを詳述し、昨年12月に発表された。読んでみて、最初はコメントする気になれませんでした。しかし、第65回国連麻薬委員会のサイドイベントを見ていて、そこでは違法薬物市場を解体するためのさらなる戦略を策定し実行するという毎年の取り組みと並行して、薬物供給削減のフェティシゼーションが頻繁に示されており、私はそうしたいという衝動を感じた。報告書で得られた調査結果のいくつかについて議論します。ブラジルにおけるパンデミックの最初の年における違法薬物供給との戦いはどのような影響を及ぼしましたか?短い答え：8万人以上の人々が投獄されており、そのほとんどは正式な教育レベルが低い黒人および褐色男性であり、そのため、ブラジルがこれまで経験した中で最も厳しい経済危機の1つであるこの危機において、合法的な労働市場に参入する可能性はほとんどない。
UNODC とブラジル政府がいわゆるセンター オブ エクセレンスを設立して以来学んだ教訓の 1 つは、違法起業家は立ち直る力があるということです。レポートで明らかなように、彼らもまた、不利な状況に適応するための戦略を設計し、実行しています。
「ブラジルは、新型コロナウイルス感染症パンデミック以前に伝統的に確立されていたルートに大きな変更を加えることなく、コカインの輸送にとって戦略的な地域であり続けている。麻薬密売組織の側には強い回復力があり、ルートを適応させ多様化する優れた能力があります。」
人身売買業者は陸地や川を通る新たなルートを探しました。彼らはルートをブラジルの他の地域と国境を接する国々に変更した。彼らはポイント間をより小さなバッチで移動しました。しかし、警察は禁止薬物の押収を続けており、ブラジル政府は、押収や逮捕が犯罪、暴力、その他の形態の危害の減少に寄与するという考えを裏付ける証拠がないにもかかわらず、これが成功した取り組みであると主張した。
この報告書は、人々が麻薬密売に手を染める主な理由は、代替的な経済機会の欠如によるものであると示唆しています。これは新しい発見ではなく、ブラジル人だけの特殊性でもありません。証拠は、それが世界中で直面している現実であることを示しています。しかし、投獄を増やしてもこの状況を解決することはできません。
刑事司法制度は麻薬戦争予算の重荷を負っており、刑事司法制度に巻き込まれた人々が刑務所を出た後に正規の雇用市場に参入したり再参入したりするには、大きな困難を乗り越えなければならない。疑問が 1 つ残っています。地域社会を破壊する失敗した政策に投資された巨額の資金を、脆弱な人々が直面する課題に取り組む取り組みになぜ振り向けないのでしょうか。なぜなら、貧困が人々を危険な経済事業に身を置くように導いているのなら、なぜ国家は人的資源と財政的資源を使って貧しい人々を刑務所に閉じ込め、閉じ込めておくのでしょうか?この麻薬政策に関連した大量投獄現象は本当に政策の失敗なのか、それとも意図的なプロジェクトなのか？
また、UNODCとブラジル政府が現代史上最悪のパンデミックの経験の中で協力して人々を封鎖したことも直感に反する。新型コロナウイルスによる死者数が急増し、感染の温床となっているときに、世界で3番目に大きい刑務所の人口を増やすことは合理的だったのだろうか。しかし、ブラジルは大統領によって統治されており、新型コロナウイルス感染症による死者数に対する彼の態度は「だから何？」と自身の言葉で定義されているということを忘れてはいけない。一方、UNODCは、麻薬関連問題に対処するには投獄よりも良い方法があると主張しているが、ここでの言説と実践の間には大きな隔たりがあるようだ。禁酒主義と投獄が密接に関連していることは広く知られています。では、なぜ合法化、安全な供給、主権が UNODC によって検討の選択肢にされないのでしょうか?
パンデミック中のブラジルにおける違法供給の減少についての全体像は、麻薬戦争の裏側への言及がなければ正確ではないでしょう。そして、私が言いたいのは、誰もが幸せになるような美しくて明るい側面を意味しているのではありません。いいえ、このコインには 2 つの側面が存在します。1 つは投獄、もう 1 つは超法規的殺人です。 2020年6月、ブラジル最高裁判所はパンデミックを理由にリオデジャネイロのファベーラ内での警察の強制捜査を禁止し、1か月以内に射殺される人の割合が70％減少した。しかし、この措置から1年後、文民警察と憲兵隊の両方が最高裁判所を無視し始め、リオデジャネイロ市とサンゴンサロ市での2件の虐殺に参加した。両方のエピソードで約40人が警察官によって殺害された。次に、犠牲者の肌の色、年齢、経済状況を推測してください。
データと状況を振り返ってみると、UNODC と COE の専門家は、どのようにして警察の取り締まり、訓練、監視の強化をどのように推奨できるのでしょうか。これらすべてが投獄、暴力、死の悪循環につながるのでしょうか?それは、何十年にもわたって実行されてきた同じ失敗した戦略をさらに繰り返すだけのように見えませんか？同じ古い推奨事項が展開されていますが、今度は暗号通貨とダークネットにも従うようにしましょう。なんとも現代的なアプローチですね。来年も期待してくださいとお願いして締めくくることもできただろう。
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