ドイツの大麻政策の近代化の世界的意義

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本日初め、ドイツ政府関係者らは、ドイツのカール・ローターバッハ保健大臣が主主導となって進められている大麻政策の近代化努力の第一段階として、連邦内閣が大麻合法化法案を承認したと発表した。この法案は現在、立法機関のメンバーによる検討のために連邦議会に提出されている。

この提案は、現時点では、さらに変更される可能性があり、ドイツで成人が個人使用目的で大麻を合法的に栽培、所持、消費することを許可するものです。この措置により、会員に大麻を提供する非営利クラブも設立されることになる。 「緩衝地帯」や管轄区域ごとのクラブ数の制限、クラブごとの会員数の制限など、購入制限が関係することになる。ラウターバッハ大臣はその日遅くに姿を現し、その中で自身の措置を擁護した。

ドイツ大麻協会は、本日の連邦内閣の承認と連邦議会へのプロセスの移行に関して次のように述べました。

ドイツ大麻協会は、この閣議草案をドイツにおける大麻政策改革へのマイルストーンとして歓迎しています。現在、連邦議会で議論が始まっており、法案可決は射程圏内にある。ここ数十年、何十万人もの消費者が消費関連の犯罪で刑事訴訟の対象となっている。この無意味な弾圧は年明けに終わる可能性がある。

・大麻栽培クラブにおける消費の禁止は非現実的です。
・距離規制により、クラブが適切な場所を見つけることが不当に困難になる。
・消費距離規制が守れない。これらは基本法の確実性の原則に違反している。消費者も警察も、どこで消費が許可され、どこで禁止されているかを正確に知ることはできません。
・すでに恣意的な制限に対するわずかな違反に対する罰則や罰金の脅威は完全に誇張されています。 25グラムの所持は完全に合法で、26グラムの所持には最高3年の懲役刑が科せられる。
・学校から199メートル以内で消費した場合、最高10万ユーロの罰金が科される可能性がある。
・家庭栽培では合計3株では足りません。自家栽培の大麻を自宅で保管するには、25グラムという上限は非現実的です。

DHV は、これらおよび他の多くの問題が今後議会のプロセスで詳細に取り上げられることを確信している。ただし、現在の計画をそのままにしておくわけにはいきません。闇市場の大規模な取り締まりは、成人向け大麻専門店の全国導入によってのみ可能となる。

DHVの広報担当ゲオルグ・ウルト氏は、「今日は何よりも良い日だ。なぜなら、今後の決定についての主権は議会にあり、もはやカール・ローターバッハではないからだ」と述べた。

ドイツの現在の大麻政策近代化の取り組みの第2段階は、政治的迷路を乗り越えることに成功した場合、地域的な大麻パイロットプロジェクトの開始を伴うことになる。ドイツのパイロットプロジェクトは、原理的には一般に類似しているが、規模や範囲は現在スイスで実施されているパイロットプロジェクトと異なる可能性が高い。

EU レベルの制限が主な理由で、ドイツの現在の政策近代化の取り組みには、大規模栽培と国内販売の合法化は含まれていません。ただし、これらのコンポーネントが決して渡されずに実装されないというわけではありません。

本日の連邦内閣による承認は、その過程にある多くのステップの 1 つです。これが重要なことであることは確かですが、最終目的地ではなく、マイルストーンとして捉える必要があります。第1段階法案の承認プロセスが国内議員に委ねられた今、政治プロセスがどのような進化をもたらすかを見るのは興味深いことになるだろう。

大麻観察者にとって、ドイツの合法化の取り組みを適切な世界的文脈の中で一貫して維持することが重要です。ドイツは大麻政策を近代化し、8,300万人以上の人口のために成人向け大麻産業を立ち上げようとしている。比較すると、現行の法定国家 4 か国 (ウルグアイ、カナダ、マルタ、ルクセンブルク) の人口を合わせても、ドイツの人口のおよそ半分に過ぎません。

さらに、ドイツはヨーロッパのどの国よりも多くの国と国境を接しており、現在それらの国はすべて成人向けの使用を禁止しています。 「困難な取り組み」を考えると、ドイツの大麻政策の近代化の取り組みに時間がかかっているのは当然であり、それがドイツの合法化が以前の合法化よりも重要であることが判明する理由でもある。ドイツは現代の大麻政策の時代を迎えています。

より大規模な改革を求める批判は間違いなく正当だが、闘いはまだ終わっていない。デュッセルドルフ競争経済研究所による最近の研究では、ドイツでの包括的な合法化により、大麻税、手数料、そして失敗した大麻禁止令の施行が中止されることで得られる節約により、同国に年間 47 億ユーロの利益がもたらされることが判明しました。それは重要であり、厳格な公共政策によって人々の生活が不必要に破壊されるのを防ぐために戦うことに加えて、明らかに戦う価値がある。

ドイツのカール・ローターバッハ保健大臣は現在、G20保健大臣会合のためインドに向かっている。彼が今日記者会見を開き、国際的な見出しになったことを考えると、やはり、大麻がローターバッハ大臣と同僚の間でよく議論される話題になるのは間違いありません。

どれだけの人がドイツの取り組みに共感するかは不明だが、少なくともラウターバッハ氏の同僚の何人かは好奇心を持ち、このテーマについてもっと知りたいと思うだろうと想定しなければならず、それは良いことだ。長年の大麻活動家の友人が大麻改革に関してよく言っていたように、「我々が話し合っているなら、我々は勝っている」とドイツは今、全世界を議論させている。

ドイツで合法化が必然的に現実となり、それが必然的に成功すれば、他の国々も確実に追随することになり、その結果、大麻政策が世界的に現在よりもはるかに大規模に近代化されることになるでしょう。確かに、ドイツの合法化プロセスはこれまでイライラを伴うものでしたが、今日はドイツ国境の内外を問わず、祝う価値のある大きな節目です。

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