英国:大麻ソーシャルクラブは 英国の法的行き詰まりを打破できるだろうか?

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大麻ソーシャルクラブがヨーロッパ全土の消費者や政策立案者の間で人気を集める中、私たちはこのモデルが他国でどのように使用されているかを深く掘り下げ、それらが英国の法的行き詰まりに対する解決策となる可能性があるかどうかを尋ねます。

ウェールズのサイノン・バレーにあるヘイズ・ラボ・メディカル・カンナビス・ラウンジは、増えつつある合法消費施設の一つであり、法執行機関や地方自治体の支援を受けて英国の目抜き通りにオープンするのはウェールズ初となる。

現在、32,000人を超える患者に医療用大麻が合法的に処方されているが、安全で居心地の良い消費場所、地域社会の人々と会う機会、そして大麻を医薬品として正規化することで偏見に対処する機会を提供するスペースが依然として非常に必要とされている。

法改正から5年が経った今でも偏見は蔓延しており、医療大麻患者の80%以上が経験があると述べており、公の場で患者が差別されているという報告も増えている。 昨年発表された調査では、自分の薬が社会に受け入れられていると感じている患者はわずか3分の1(33%)だったことが明らかになった。

「あれから5年が経ち、合法的な処方箋を持っている一部の患者は、少なくとも抵抗に直面し、外出時の投薬を拒否されている」とヘイズ・ラボの立ち上げを支援し協力したカーディフ大麻クリニックのサム・アシュトン所長は言う。 地元の警察はそれを実現するのに協力します。

「大通りにラウンジを設けることで、コミュニティとサービスが生まれるだけでなく、公共の場所での医療行為が常態化します。」

彼女はこう続けます。「そして、私たちはこれについても実践的でなければなりません。 一部の企業、会場、および/または建物は、医療用大麻(その場で消費される)に決して同意しない場合があります。そのため、コミュニティとして、独自のスペースを作成し、コミュニティのニーズに応えることが重要だと思います。

「大麻でメンタルヘルスを回復したり管理したりしている患者にとっては特に有益だと思います。 彼らは病気のせいで非難され、さらには薬の選択でも非難されます。 Haze Labs Medical Cannabis Loungeのような安全で居心地の良い場所を訪れることができるので、つながりを見つけたり、自分にとって何が役立つのか他の人から学んだり、症状を管理したり訪問を可能にするために薬が必要かどうかを心配する必要がなくなります。」

イギリスのアンダーグラウンドクラブシーン

しかし、もちろん、消費ラウンジのこの新しい波が当局から正式な支援を得た最初のものかもしれないが、大麻ソーシャルクラブシーンは英国ですでに確立されており、わずかに目立たないものの、すでに全国で数十のクラブが運営されている 。

ゲイリー・ユーズ(リバプールのチリン・ルームズの元オーナー)のような先駆者たちは、地域社会につながり、消費し、治療するための安全な場所を提供するために、バックルームや会員制クラブを備えた「大麻カフェ」を設立し、犯罪化の危険を長年危険にさらしてきた。 路上ディーラーの潜在的なリスクから遠ざけます。

ゲイリー・ユーズ

ゲイリー・ユーズは英国で最も有名な大麻ソーシャルクラブの一つ、ザ・チリン・ルームズを設立した

おそらく最もよく知られているものの 1 つである Teesside Cannabis Club には、現在英国全土に 500 人を超える会員がおり、ストックトンにあるその消費スペース Exhale Harm-Reduction Lounge は、地元コミュニティに重要なサービスを提供しています。

2023年9月にロンドン市長サディク・カーンの麻薬委員会に証拠を提出するよう招待された創設者のマイケル・フィッシャー氏は、すべての地方自治体にこうしたスペースを設けたいと考えている。

「私たちが存在することが重要です。私たちがいなかったら、メンバーは依然として亀裂をすり抜けていたでしょう」と彼は言います。

「私たちはこれらの設立と資金提供に関して議会と協力したいと考えています。 2024 年の目標は、こうしたハームリダクション センターを英国全土にさらに増やすことです。」

会員の大多数は医薬品使用者ですが、定期的にコミュニティ イベントやライブ音楽が開催され、交流のためにラウンジを訪れる人も多くいます。 英国社会に深く根付いている飲酒文化に抵抗がある人にとって、土曜日の夜をパブで過ごす代わりに楽しめる場所です。

統計によれば、人口の約 20% はまったく飲酒をしませんが、この数字は若者の間で増加しています。

「まるでパブに行ったような雰囲気です」とメンバーの一人は言う。 「お酒を飲まない人にとって、ここは社交の場や人々と出会う場所です。」

欧州はハームリダクションに向けて一歩ずつ前進

Teesside Cannabis Club は、大麻が規制上の灰色の領域に存在するスペインで数十年にわたって繁栄してきたソーシャル クラブ モデルに触発されました。 大麻の個人所有と栽培はほぼ非犯罪化されているが、法律の解釈は自治体によって異なる可能性があり、THCを含む大麻の販売と輸入はいかなる量であっても犯罪となる。 それにもかかわらず、バルセロナなどの観光スポットの気取らない扉の向こうにある「大麻クラブ」は、観光客にも地元の人々にも同様に人気のたまり場です。

より多くの国が大麻改革の必要性に目覚め、公衆衛生とハームリダクションに根ざした薬物政策に移行するにつれ、現在、合法的で規制されたバージョンのソーシャルクラブモデルがヨーロッパ全土で導入されているのが見られます。

マルタは2021年に大麻改革法を導入し、事実上大麻を合法化したが、非営利協同組合や自家栽培への供給は制限された。ドイツで提案されている大麻法(CanG)の第 1 柱では、成人の個人使用および地域団体または協同組合を通じた民間の非営利栽培を許可する法律も定められています。

逆にスペインでは、最近の政治的変化により大麻クラブの将来が脅威にさらされており、LEAP(禁止法執行機関)の欧州部門会長ニール・ウッズ氏はこれを「悲劇的」だと表現している。

「公衆衛生の観点からは、カンナビス ソーシャル クラブ モデルが最良の選択肢です」と彼は言います。

「コミュニティの感覚に加えて、社会の害を軽減するという点で追加の利点が得られます。また、供給が大人向けに大人が運営する安全なクラブや街頭に移されるため、子供の消費が減少するという事実もあります」取引が消滅する。」

同氏はさらに、「何としても麻薬政策は若者を守るものであるべきであり、カンナビス・ソーシャル・クラブのモデルは若者を本当によく守っている」と付け加えた。

社会的公平性の「強力な手段」としてのクラブ

ソーシャルクラブモデルは完全な商業合法化に向けた暫定的なステップとしてよく使用されますが、長年の禁止によって引き起こされた害を正すためにこのモデルには大きな価値があると考えられています。

昨年発表された研究では、社交クラブは社会正義を達成するための「強力な手段」である可能性があり、「市場拡大の原動力」としての利益が欠如しているため、クラブは代わりに会員の福祉と権利擁護に注力できると主張している。

「大麻合法化を批判する人たちは、資本主義企業を向精神薬産業の中心に据えれば、その動機は常に消費拡大を促進することになると主張すると思います」と英国最大の大麻イベントの共同創設者ギャビン・サティアナサンは説明する、プロダクト・アースとロンドン東部のかつての消費スペースであるクラブ33。

「非営利モデルはハームリダクションを目的としているため、薬を摂取する個人の権利を強調していますが、利益を最適化することを意味するものではありません。」

黒人や少数民族の人々に不当な影響を与えた「麻薬戦争」に対する補償も、大麻政策改革の基本的な検討事項であるべきだということに大多数が同意している。しかし、合法的な成人向けアクセスを持つ米国の州で立ち上げられた一部の取り組みでは「再配布」に努めているものの、2019年の調査では株式プログラムへの資金提供が「非常に限られている」ことが判明した。

2023年の研究の著者らは、クラブは脆弱で社会から疎外されたコミュニティと関わりやすくなり、潜在的に「健康上の利益」や「社会的機会」につながる「リソースへの直接アクセス」を提供できる可能性があると述べた。

「社交クラブでは、モデルに最初から公平性を組み込むことができますが、米国のより商業的なモデルでは、ほとんど後付けする必要があります」と、以前ラスベガスで薬局を経営していたサシアナサン氏も同意する。

「クラブを作る手段を人々の手に渡せば、誰でもクラブを設立できるようになります。」

シンの街での賠償

これと本格的な商業合法化との間のバランスを取るのは難しい。商業合法化は税収という形で大きな経済的機会をもたらすが、禁止の弊害を取り除くことにはあまり関心がない。

ラスベガス大麻会議所の議長であるダニ・バラノウスキー氏は、私たちが話している間、この展開を目の当たりにしています。

「私たちは大麻のライセンスをすべて裕福な白人男性に与えました」

「ネバダ州では、女性または有色人種が保有する大麻免許は5%未満です」と彼女は言う。

「ここでの格差はかなり恐ろしいものです…私たちは大麻のライセンスをすべて裕福な白人男性に与えました。」

ネバダ州は2016年に成人向け大麻の使用を合法化したが、消費場所を認める法案は2022年に導入されたばかりだ。

現在、合計 40 件のライセンスが発行されており、その用途はブティック スパや高級「カンナ カクテル」バーから、巨大な没入型の「大人の遊び場」まで多岐にわたりますが、最初の施設はまだオープンしていません。

消費会場法の導入は、社会的公平性の目的でライセンスの一定割合を囲い込み、格差の一部を是正する機会を与えた。発行されたライセンスのうち、20件は既存の調剤薬局ライセンス保有者向けで、10件は独立系(主に民間投資グループで構成されている)、10件は承認された社会的公平性申請者向けに指定されたとバラノフスキー氏は説明する。

「これが私たちがラウンジを必要としたもう一つのきっかけです」と彼女は続けます。 「麻薬戦争の失敗は我が国の歴史に多大な影響を与えており、我々は賠償のために何かをする必要がある。これは、違法な側から業界を構築する人々に参加の機会を提供できる 1 つの方法です。」

しかし、これが実際にどのように展開するかはまだ分からず、社会的公平性グループの「悪用」を防ぐための規定が設けられているにもかかわらず、これらの取り組みの一部は実質的なものではなく、見せかけにすぎないのではないかという懸念がある。

英国ではこの10年間に大麻が合法化されるだろうか?

英国に戻ると、大麻ベースの商品が自由に購入および消費されるスパリゾートや没入型の遊び場の概念は楽観的に見えるかもしれません。しかし、改革は私たちが思っているほど遠くないかもしれません。

医療消費ラウンジと並んで、CBD、機能性キノコ、アダプトゲンなどの天然サプリメントに焦点を当てた、多くの「ウェルネスカフェ」が目抜き通りに出現しています。これは間違いなく、パンデミック後の健康とウェルネスへの執着、自然な代替品やより冷静で好奇心旺盛な社会への関心の高まりによって促進されています。私たちもTHCを求めて店に行くのは時間の問題でしょうか?

「ヨーロッパのどこでも英国ほど(麻薬政策について)議論しているところはない」とウッズ氏は言う。

「それは絶えず公共の場に戻ってきており、それが世間の見方の変化の速さを加速させています。」

イブニング・スタンダードが2019年に実施した世論調査では、ロンドン市民の63%が大麻に対する何らかの法的規制を支持していることが判明した。

「はい、郵便番号によって異なりますが、一方向に進んでいるだけです」とウッズは続けます。

「過去8年間の世論調査を見ると、これはかなり劇的な変化であり、避けられないことです。」

現時点では主要政党のいずれも麻薬改革を支持するつもりはないが、指導者交替の可能性もあることから、多くの支持者らはどうすれば麻薬改革を政治課題に取り戻すことができるか計画を立てている。

サティアナサン氏は、次の総選挙でこのテーマが議論されることを望んでいる。

「このモデルがどのようなものになるかについて話し合いを始める必要があります」と彼は言います。

「選挙後、大麻の合法化に向けた動きがかなり急速に進むと予想しています。」

「今後数年以内に社交クラブを導入することはないと思いますが、少量の所持に対する低レベルの非犯罪化は達成可能だと思います。」

そして選挙後、ウッズ氏は急速なペースの変化を予測している。

「二大政党の指導部は現時点ではこの法案を却下しているが、舞台裏では今ほど麻薬法改革に対する政治的支持がかつてないほどあった」と彼は言う。

「選挙後、大麻の合法化に向けた動きがかなり急速に進むと予想しています。それが議題に上がられ、その後の任期でも検討されることを期待しています。」

同氏はさらに、「8年以内に英国で成人向けの大麻が合法化され、規制されたものになると思う」と付け加えた。

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