ドイツ:連邦議会における新しい大麻規制 – 交通規則、栽培制限、研修プログラム

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2024年5月16日の深夜、連邦議会は連邦議会における消費者大麻法と医療大麻法、および道路交通法の改正を改正する第一次法案の初読会を開催した。

信号機連合による連邦議会の修正草案には、大麻関連の交通規制、大麻協会の管理と大規模栽培地域に関する州の柔軟性、商業プロバイダーの制限、大麻協会の依存症予防専門家向けのさらなる研修プログラムの実施などが含まれている。

これらの修正草案は、その後法律の変更や改正が行われるという政府の連邦州に対する「議定書声明」に続いて提出される多くの修正草案のうちの 1 つである。この意向表明は、調停委員会を停止し、2024年3月22日開会の連邦参議院でCanG法の無事可決を促進するために提出された。

新しい交通ルール

道路交通法を変更する改正案は、運転に伴う大麻消費に関するもの。これらの改正案は、安全運転と大麻消費に関して、アルコールと同様に一定の規則と罰金を設けることを目的としている。修正案では次のことが提案されています。

・ 血清中のTHCの新たな法的制限値は3.5ng/ml
・ THC制限値を超えている人や体内にアルコールが入っている人に対する行政犯罪
・ 初心者ドライバーおよび21歳未満に対するTHC禁止(アルコールと同様)
・ THC制限は医療大麻を処方されている人には影響しない

血清中の THC 濃度 3.5ng/m3 の上限は、連邦運輸省から任命された独立専門家委員会によって当初提案されました。

専門家委員会は、THCの制限値は血中アルコール濃度0.2%のリスクに匹敵すると述べた。現在、法的限界は判例法に基づく血清中のTHCの検出限界1ng/mlです。

この上限の目標は、最近大麻を摂取したドライバーのみに影響を与えるようにすることです。ただし、個人の血清中に検出されるTHCのレベルは、定期的な摂取レベルとTHCを代謝する体の能力に基づいていることを述べなければなりません。したがって、場合によっては、定期的に大麻を摂取しており、大麻の影響下にない運転手が3.5ng/mlの制限値を超える可能性があります。こうした事態を避けるために、政府は、最近の摂取を検出する高感度の唾液検査を予備スクリーニングに使用する必要があると提案しています。

さらに、初心者ドライバーに対するTHCレベルの厳格な禁止と、すべてのドライバーに対するアルコールとTHCの混合影響下での運転の禁止が定められています。

修正案には、罰金や運転免許停止期間といった行政犯罪も含まれている。一般に、法定制限を超えて運転した場合、500ユーロの罰金が科せられ、1か月間免許を取り消されるリスクがあります。草案には罰金が3000ユーロに達する枠組みについても言及されている。

THCとアルコールの混合摂取を防止するため、政府は、体内にアルコールとTHCが混入したドライバーには1,000ユーロの罰金と1か月の免許取り消しを課す可能性があると提案している。違反が繰り返されると罰金と罰金は増加し、罰金は5,000ユーロに達します。

新しい大麻協会規則

大麻協会に関しては、修正案は栽培地域と検査に関する連邦当局の柔軟性に焦点を当てており、依存症予防カウンセラーのさらなる研修の実施や商業サービスプロバイダーの制限などが盛り込まれている。

大麻栽培協会向けに提案されている次の修正草案には次のものが含まれます。

・ 連邦当局は、大麻栽培地域が構造組合内にある場合、または他の栽培団体に属する栽培地域の近くにある場合、大麻栽培地域の許可を与えるか拒否することができます。

・ 連邦当局による検査頻度の柔軟性

・ 1 つの商用プロバイダーがエネルギー、賃貸料、設備などを提供するバンドル サービス パッケージを提供する商用ビジネス モデルの禁止。

・ 連邦健康教育センターが提供する依存症予防カウンセラー向けのさらなるトレーニング

新たに提案された変更により、大麻協会を管轄する連邦当局は、許可の付与方法や検査の頻度についてより柔軟な対応が可能となる。

しかし、栽培地域に関する新たな修正とバンドルサービスパッケージの禁止は、大麻協会が運営しなければならないすでに厳しい制約に新たな制限を課すものとして批判されている。ミュンヘンに本拠を置く行政法律事務所Witzel Erb Backu & Partnerが発行した法的報告書は最近、修正案を検討し、修正案には問題があり、いくつかの側面では憲法に違反していることが判明した。

Reference : New Cannabis Regulations in Bundestag: Traffic Rules, Cultivation Restrictions, and Training Programs
https://businessofcannabis.com/new-cannabis-regulations-in-bundestag-traffic-rules-cultivation-restrictions-and-training-programs/

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