投稿者: ポーランドは薬物使用者の治療において最も先進的な国として知られているわけではないが、その裏ではゆっくりと、しかし着実に変化が起きている。世界的な証拠、政治的意見の変化、現実的な政治的展開が、この国の麻薬政策の発展に役立ってきました。
ポーランドが国家麻薬中毒対策法第 62 条により麻薬所持を犯罪化してから 23 年が経ちました。ポーランドは1961年の薬物に関する単一条約を批准していたが、ポーランドでは所持が刑事犯罪とされたことは一度もなかった。つまり、薬物使用者は合法的に放っておかれていた（法執行機関とのやり取りに関する現場の現実は異なっていたかもしれない）
しかし、薬物の所持は依然として犯罪とされているものの、この初期の禁止以来、多くのことが変化しました。過去 20 年間に、ポーランドの麻薬政策において 2 つの大きな法改正が行われました。これは、麻薬とその使用者に対する政治的態度の漸進的な「解凍」となる可能性があります。
まず、2011 年に国家薬物中毒対策法が改正され、新たな第 62 条(a)が追加されました。これにより、裁判官は、押収された金額が個人的な使用目的であった場合、麻薬所持の訴訟を却下することができる。
その後、2017年にポーランドの政策立案者も大麻の医療使用を合法化することを決定した。現在、ポーランドではさまざまなレベルのTHCとCBDを含むいくつかの麻の品種が入手可能です。 2022 年時点で、ポーランドには医療大麻を合法的に利用している患者が推定 9,000 人おり、ヨーロッパ最大の患者人口の 1 つとなっています。
これらの変更は両方とも完璧には程遠いです。修正第 62 条(a)は公正かつ体系的に使用されていません。解雇の可能性は地理的地域によって影響されます。たとえば、大都市で規制薬物の所持が見つかった場合、小さな町に比べて訴訟が却下される可能性がはるかに高くなります。
医療大麻へのアクセスも制限されています。ポーランドには医療大麻を合法的に利用している患者が約9,000人いると推定されているが、調査によると、医師たちは依然として医療大麻の処方をためらっており、医療大麻の需要に応えられていない。英国と同様、患者は依然として闇市場を利用しなければならない。そうは言っても、非犯罪化や合法化に関するいかなる議論も、2000 年代には考えられなかったでしょう。
変化の指標
しかし、潜在的な変化の推進力は政治の領域ではなく、より広範な「公共領域」の中に見つかると思われる。数年前、私は犯罪化を目的とした2000年の法案に密接に関係しているある大臣にインタビューした。全ての麻薬所持。彼女は自分の見解として次のように主張した。
ポーランドおよび世界中において、腫瘍関連の病気やその他の病気は麻薬ほど大きな脅威ではありません。
しかし、この見解は、大麻は規制されるべきであるとますます信じているポーランド人の大多数には共有されていないようだ。ユーロバロメーターの世論調査では、2008年に大麻を規制すべきだという声明に同意したポーランド人回答者はわずか27％であったが、2021年にはこれが71％に上昇した。ポーランド国家薬物報告書（2006年と2019年）のような他の意識調査でも、同様の支持率の上昇傾向が示されています。
変化を示す指標は他にもあります。 1995 年からポーランドで実施されているアルコールとその他の薬物に関するヨーロッパ学校プロジェクト (ESPAD) は、学齢期の子供たちに大麻を含む薬物に関連する害について尋ねています。彼らのデータは、時折および定期的に大麻を使用することが、1990 年代ほど有害とは見なされなくなっていることを示しています。 1995年には、回答者の81％が、定期的に大麻を吸うことは（回答者が認識しているように）「高いリスク」を伴うと考えていたが、2019年には60％に低下した。1995年には、回答者の53％が、時々大麻を吸うことは高いリスクを伴うと考えていた健康のために;最新の研究（2019年）では、それが23％に低下したことが示されました。
すべての情報をコントロールすることはできません
これらすべては、人々、国家、メディアの関係の変化を反映している可能性があります。 1990 年代から 2000 年代初頭にかけて、ポーランド政府当局者は、麻薬に関する特定の説を作成し、強化するのにはるかに有利な立場にありました。
当時、ポーランド政府は国民に禁酒志向のメッセージを広めることに非常に積極的でした。これらの多くは、恐怖戦略と誇張された主張に基づいて構築されました。年配のポーランド人読者の中には、麻薬中毒の子供を持つ母親が犯罪化支持を表明し、「子供を墓地に送るより刑務所に入れておくほうが良い」と発言した広告を覚えている人もいるかもしれない。これらのキャンペーンは、大麻であろうとポーランドのヘロインであろうと、すべての薬物は同じものであると多くの国民に説得するのに効果的でした。そしてそれが別のことにつながりました。
この影響力が完全に弱まったとは言いませんし、実際にはそうではありませんが、変化したのは情報へのアクセスです。 「Wiem Co Ćpie」（私は何を服用しているのか知っています）と呼ばれる YouTube チャンネル全体が、ポーランド人に薬物関連の問題について教育するために 2017 年に設立されました。他の人物も薬物関連の偏見を変えようと取り組んでいる。ラッパーのマタは大麻非犯罪化を求める全国キャンペーンを開始した。高校生たちは、若者向けに薬物の影響について話し合うための情報キャンペーンを立ち上げました。これらの国家産物は、インターネットや人気メディアで入手可能な増大する国際的な証拠と並行して存在しますが、それらへのアクセスは、インターネット以前の共産主義政権下で育った古い世代にはるかに限定されていました。
したがって、証拠が増え、薬物に対する見方が変化するにつれて、政策立案者が薬物に関する世論や薬物使用者の処遇に影響を与えることは非常に困難になります。 1990 年代には容易に広まり、受け入れられた教条的な見解 (「大麻を吸ってからヘロインを摂取することになる」など) は、今では若い人たちに嘲笑されています。これらの有害な通説は、ポーランド薬物政策ネットワーク (PDPN) や自由麻協会などの市民団体の熱心な努力によって誤りであることも暴かれています。
この概要は、ポーランドが次に麻薬を非犯罪化する国になるということを示唆するものではありません。薬物擁護者らは、政府が犯罪やその他の望ましくない社会的行為の責任者を麻薬と薬物使用者に決めつけている限り、薬物とその使用者に対する世論を変えようと奮闘し続けるだろう。しかし、このことは、麻薬政策の変更を政治的に嫌ってきた国でさえ、世界的な麻薬の潮流の変化に抵抗できていないことを浮き彫りにしている。医療大麻がもたらした経済的・医学的利益から、薬物使用者の処遇の改善（刑事司法制度による）に至るまで、こうした小さな進歩の兆しは将来の希望となるはずだ。
全体として、ゆっくりと見えるかもしれないが、変化は起きていると私は信じている。これらの変化は、特にポーランドに住んでいて現在のシステムに不満を感じている人にとっては、すぐには感じられないかもしれません。それにもかかわらず、この国は千年紀の初めとは異なる地点にあることを認識することが重要です。
私たちは、PDPN や自由麻協会が行っているのと同じように、進歩的な薬物政策に関する証拠が広く受け入れられるよう引き続き推進し、これが具体的な政策の成功につながるようにする必要があります。
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