133のNGOが麻薬政策改革を求める国連人権局長の呼びかけに基づいて行動するよう国際社会に求める集団声明に署名

2023年9月20日水曜日（スイス、ジュネーブ） — 本日発表された歴史報告書の中で、国連人権高等弁務官は懲罰的な麻薬政策の失敗と世界的な「麻薬戦争」を非難し、健康に基づいた新たなアプローチを求めた。薬物の法的規制を含む人権。高等弁務官が定めた勧告を実施するために、私たちは国際社会に対し、世界の麻薬管理体制と各国の麻薬法と政策を改革し、バランスを再調整するよう求めます。

何十年にもわたって、「薬物のない社会」を達成するという非現実的な目標により、国際社会は禁止、犯罪化、厳しい処罰をもって薬物に取り組むようになってきました。 2016 年の国連薬物特別総会 (UNGASS) 以降、国連では薬物と薬物政策の健康、人権、開発の側面がますます重視されるようになりました。しかし、これらの約束を具体化するための努力は十分ではありません。人権高等弁務官は、懲罰的な麻薬政策が広範な人権侵害を引き起こし、差別を助長しているという明確な認識を持って、大胆な一歩を踏み出しました。

この報告書により、国連人権高等弁務官事務所は、公衆衛生とすべての人の人権を守るための現実的な手段として、責任ある薬物規制を呼びかけた最初の国連機関となります。これは、合法的な大麻市場が現実となっている管轄区域にすでに2億5,000万人以上の人々が住んでおり、コロンビアやドイツなどの国も同様の計画を発表している中で行われた。さらに、コカの葉は時代遅れの人種差別的な偏見に基づいて1961年に国際管理の対象となっていたため、ボリビアはコカの葉の国際的なスケジュールと管理を見直すプロセスを開始したばかりである。

新しい報告書はまた、国連の人権専門家によって提供される薬物政策に関する増え続ける一連の勧告を体系化している。したがって、公衆衛生と人権の尊重に基づいて対応を設計するための青写真として機能します。最も重要な発見には次のようなものがあります。

・ハームリダクションを健康への権利の中心的要素として認識する

・麻薬取締りの軍事化が国家暴力の要因であると特定

・麻薬犯罪の死刑廃止を求める

・世界的な大量投獄に対する不均衡な麻薬法の寄与を認識する

・先住民族、アフリカ系人々、女性などの疎外されたグループをターゲットとした麻薬政策の使用を文書化する。

・人道的危機に陥った人々に対する禁止と犯罪化の不相応な悪影響を認識する。

薬物に対する世界的な懲罰的アプローチを変革するには、歴史的に禁止と犯罪化が中心となってきた国際的な薬物管理体制の基礎的な規範と制度を変える必要がある。これには、国連麻薬管理条約の改革や、国連麻薬犯罪事務所（UNODC）や国際麻薬管理委員会（INCB）などの国連麻薬管理機関のバランス調整が含まれるが、これらの機関は依然として麻薬取締りを推進する国々との関与に消極的である。高等弁務官の提案の中心となる代替薬物政策には、薬物使用と関連活動の非犯罪化、ハームリダクションサービスへの公平なアクセスを増やす必要性が含まれており、これらはいずれも薬物に関する国連システム共通見解の中心でもある。

高等弁務官の報告書の歴史的重要性を考慮して、私たちは共同して以下の推奨事項を提供します。

・我々は、加盟国に対して、人権、公衆衛生、平等と無差別の原則の保護を重要な目標として掲げることにより、薬物に対する世界的なアプローチのバランスを再調整するために、薬物に関する2019年閣僚宣言の今後の中間見直しを活用するよう要請する。世界的な麻薬管理システムを改善し、国連麻薬委員会の議題に人権保護に関する項目を追加することによって。

・私たちは国際社会に対し、麻薬政策の意思決定のあらゆる段階において、麻薬使用者や違法経済に関与する人々などの主要集団を含む、「麻薬との戦い」によって直接影響を受ける市民社会組織や住民を有意義に関与させるよう求める。、実装、監視、評価。

・我々は加盟国に対し、法的規制に対する人権に基づくアプローチを可能にし、国際的に規制されている植物や物質の伝統的な使用の廃止を義務付ける規定を廃止するために、国連薬物条約の見直しを開始するよう要請する。

・私たちは人権理事会に対し、人権と薬物政策の整合性に関する定期的な報告と勧告の策定のためのメカニズムを創設するよう求めます。これは、薬物政策の人権への影響について報告するという人権高等弁務官への定期的な任務、あるいは薬物政策に関する調査機関や特別な任務の創設を通じて行われるべきである。

・我々は、麻薬政策の人権への影響に関して、国連人権メカニズムによる一連の勧告が増えていることを歓迎する。我々は、世界的な麻薬規制体制を含む懲罰的な麻薬政策自体が人権を最大限に享受する上でいかに障害となり得るかに焦点を当て、高等弁務官が切り開いた道に従うよう、すべての人権メカニズムを奨励する。

・私たちは、UNODCやINCBを含む麻薬取締機関に対し、薬物政策の人権側面を体系的な方法で作業計画に統合し、これが年次報告書に確実に反映されるようにし、定められた調査結果と基準を主流化するよう求める。高等弁務官が加盟国と協力して行う。

・我々は、UNODC、加盟国、及び国家麻薬取締機関に対し、麻薬に対する懲罰的対応への支援や資金提供を控え、麻薬取締活動のために第三国に提供されるいかなる財政的・技術的支援も、実質的な利益をもたらさないことを確保するよう求める。人権侵害に加担するリスク。

・我々は、国連機関と保健・保護サービスに携わる国際社会関係者に対し、人道的対応の枠組みの中にハームリダクションサービスを統合するよう求める。

・我々は、関連する権限を有する国連機関に対し、人権高等弁務官の例に倣い、責任ある薬物規制に関するタブーを廃止し、法的に規制されている市場について、薬物の促進という国連の価値観に沿った証拠、勧告、国際基準を提供するよう要請する。健康、人権、発展。

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