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カリフォルニア州で娯楽用大麻の売買が合法になってからわずか4日後の木曜日、ジェフ・セッションズ米司法長官は連邦検察に対し、この麻薬を厳しく禁止する連邦法を積極的に執行するよう促した。
この問題に対する司法省の新たな立場を発表する中で、セッションズ氏は連邦検察官と当局に対し、特に医療用や娯楽目的での合法化に賛成票を投じた州ではマリファナの取り締まりの優先順位を下げるよう指示していたオバマ時代の政策を撤回した。
セッションズ氏は以前、麻薬戦争の最盛期にアラバマ州上院議員や連邦検察官を務めていた。同氏は、マリファナはヘロインよりも「ほんの少しだけひどい」と主張し、暴力犯罪の急増の原因はマリファナだと非難している。 5月には連邦検察に対し、より寛大な量刑ガイドラインを求める前任者の主張を無視し、低レベルの麻薬犯罪者に対して可能な限り最も重い罪を追及するよう命じた。
連邦政府による弾圧の新たな脅威は、この国のほとんど効果のない麻薬戦争による莫大な人的犠牲をさらに増大させるだけだとリベラル派から厳しく批判されている。一部の保守派も、これは州の権利問題だと考え、この行動に反対している。そして、法執行機関の一部はより厳しいアプローチを支持しているが、超党派の上院議員グループは3月、各州が独自の嗜好用大麻法の施行を認めるというオバマ時代の現行の大麻政策を支持するようセッションズ氏にさえ要請した。
連邦執行政策におけるこの最新の変更が、カリフォルニア州で新たに緩和された雑草法の展開に影響を与えるかどうかはまだ不明である。
マリファナ支持者らは、マリファナを合法化すれば人種的に偏った薬物逮捕の数が減ると主張している。セッションズ氏の主張とは反対に、闇市場を弱体化させ、犯罪組織から取引を奪うことで暴力も減少する可能性が高いと彼らは言う。彼らは、市場が規制されれば、消費者はより安全で純粋な製品を購入できるようになると主張する。
セッションズ氏や他の反対派は、合法化によって特に子供や十代の若者の間で薬物使用が増加し、その結果、よりハードな薬物使用と暴力的な犯罪行為が増加すると主張している。
「マリファナは合法化されるべき類のものではない」とセッションズ氏は語った。 「それは軽視されるべきではありません。実際、それは非常に現実的な危険です。」
一方、マリファナは長い間、国内で最も人気のある違法薬物として君臨してきました。そして、アメリカ人は合法化にますます前向きになっているようです。最近のギャラップ世論調査では、回答者の 64 パーセントが合法化に賛成であると回答しました。これは、この問題に関する約半世紀にわたる世論調査の中で最も高い（冗談ではなく）国民の支持レベルです。
1月1日に発効したカリフォルニア州の法的変更は、同州が薬用大麻を合法化した最初の州になってから丸20年が経過した2016年に有権者が提案64を可決したときに動き始めた。
トレンドの発信地であり、緑のものすべてを愛することで知られるカリフォルニア州は、実はレクルームに少し遅れている。コロラド州、ワシントン州、アラスカ州、オレゴン州、ネバダ州に次いで、合法の大麻列車に乗り込んだ6番目の州となった。 、はい、国の首都でさえも。
しかし、全米で最も人口の多い州であり、最大のマリファナ生産国であるカリフォルニア州の法改正は、信じられないほど儲かる産業となることが期待される業界の主流化に向けた劇的な一歩と考えられている。
同州の新たな規則では、21歳以上の人は合法的に1オンスまでの大麻を購入し、1住居あたり最大6本の植物を栽培することができる。ただし、公共の場での喫煙は依然として罰金の対象となります（地方自治体が許可しない限り）。
そして、マリファナの販売は現在課税対象となっているため、この移行は州にとって大きな棚ぼたとなることが予想される。
新興の新市場を監督する任務を負った州規制当局が委託した調査によると、娯楽用大麻の年間売上高は約50億ドルと見込まれており、その約35％が地方税と州税に充てられるという。
最近のマリファナの復活に対する連邦政府の最近の反発は、アメリカが長く人種差別を理由に麻薬との戦いを続けてきたことを考えれば、驚くべきことではない。
以下に続くのは、非常に議論の多い雑草の歪んだ歴史です。
1600 年代から 1800 年代半ば: 大麻は文字通り国家構造の一部となる
1600 年代初頭、英国政府は植民地の農民に、精神活性成分 THC の含有量が低い大麻の一種であるヘンプの生産を奨励しました。非常に丈夫で成長が早いこの植物は、主にロープ、帆、衣類、紙などのイギリス帝国とスペイン帝国にとって重要な繊維の生産に使用されていました。 1619年、バージニア州議会は農家に栽培を全面的に義務付ける法律を可決した。
19世紀には、大麻の生産が衰退するにつれて、より強力な形態の大麻が多くの医薬品の成分として使用され、薬局で公然と販売されました。
1900 ～ 1920 年代: 「マリファナの脅威」
1910 年のメキシコ革命後、メキシコ移民の波が米国南西部に押し寄せ、娯楽目的での薬物使用の普及に貢献しました。スペイン語では大麻は「マリファナ」または「マリグアナ」と呼ばれていました（「マリファナ」は英語化された野郎化です）。
この薬の人気が高まるにつれて、メキシコ移民にとってはマイナスの関連付けが行われるようになった。反麻薬運動家たちは、この麻薬とそれを使用したメキシコ人による恐ろしい犯罪について述べ、迫りくる「マリファナの脅威」に対して警告を発し始めた。
NPRのCode Switchブログのマット・トンプソン氏は、「反大麻派が反移民感情をからかうことを目的として、この薬物の『メキシコらしさ』を強調したかったため、マリファナとだけ呼ばれた」と指摘した（それが理由でもある）今日、一部の大麻支持者が「マリファナ」を軽蔑的な用語だとみなしているのはなぜでしょうか。）
メキシコ人がこの「悪魔の雑草」または「ロコウィード」を何も疑うことを知らないアメリカの学童に配布しているという噂はすぐに広まったと、作家エリック・シュロッサーは1994年のアトランティック記事「リーファー・マッドネス」で書いた。
メキシコ湾岸沿いの港湾都市では、この麻薬は西インド諸島の移民と関連付けられるようになり、その関係はアフリカ系アメリカ人、ジャズミュージシャン、売春婦、下層階級の白人にまで広く広がった。
「反麻薬運動家たちが描いた『マリファナの脅威』は、劣等人種や社会的逸脱者によって擬人化されていた」とシュロッサー氏は付け加えた。
1913年、カリフォルニア州は（あらゆる場所の中で）初の州大麻禁止法を可決した。この取り組みは、大規模な反麻薬キャンペーンの一環として州薬局委員会によって後援された（当時は大麻に対する国民の関心はまだほとんどなかったが）。理事会の強力なメンバーであるヘンリー・フィンガーによって提案されたこの法律は、おそらく「ヒンドゥー」移民による薬物使用の蔓延を防ぐことを目的としていました。
「ここ1年で、私たちカリフォルニアにはヒンドゥー教徒が大量に流入しており、彼らは今度は大麻インディカに対するかなりの需要を始めている」とフィンガーは1911年の手紙で書いている（18ページ）。 「彼らは非常に望ましくない人々であり、この習慣はカリフォルニアで非常に急速に広まっています。恐れているのは、それがヒンズー教徒だけに限定されているのではなく、彼らが私たちの白人にこの習慣を教え込んでいるということです。」
「邪悪な雑草」に対する愚かな全国的プロパガンダキャンペーンの後、議会は1937年にマリファナ税法を可決し、初めてマリファナが政府によって規制され、課税された。この法律はマリファナを事実上犯罪化し、その所持と販売を違法化し、特定の認可された医療用および産業用用途のために物品税を支払った個人に制限した。
1960 年代から 1970 年代: カウンターカルチャーと弾圧
反戦運動に参加する若いヒッピーと白人中流階級の両方によるマリファナの広範囲な採用は、一時的によりリラックスした態度と強制をもたらしました。ジョン・ケネディ大統領とリンドン・ジョンソン大統領の委託による報告書では、マリファナの使用が暴力を誘発したり、より強力な薬物の使用につながったりすることはなかったことが判明した。
しかし、その高揚感は長くは続きませんでした。
リチャード・ニクソン大統領の麻薬撲滅活動の一環として、議会は 1970 年に規制物質法を可決しました。それは、認識されている公衆の脅威に応じて、さまざまな種類の薬物に対してさまざまな法的カテゴリー、つまりスケジュールを作成しました。大麻は、ヘロインやLSDと並んで、最も制限の厳しいカテゴリーであるスケジュール1に入れられ、医療上の利点がなく、乱用の可能性が最も高いとみなされる薬物に限定された。
このカテゴリーに大麻を含めることは、「科学的、医学的、法的な意見よりも、マリファナと結びつけていたカウンターカルチャーに対するニクソンの敵意」を反映したものであると、ボウリンググリーン州立大学の歴史教授スコット・C・マーティンはタイム誌に書いている。同氏によると、スケジュールIの指定により、医師や科学者であっても研究用にマリファナを入手することが困難になったという。
実際、アメリカにおける薬物乱用を調査するためにニクソン大統領によって任命された超党派のシェーファー委員会は、少量のマリファナの所持を非犯罪化するよう勧告し続けた。ニクソンが「麻薬との戦い」を宣言した翌年の1972年、同委員会は「マリファナ、誤解のシグナル」と題する報告書で調査結果を議会に提出した。
同報告書は、大麻使用者のほとんどは全く危険ではなく、むしろ「臆病で眠気を感じ、消極的」であると指摘した。同報告書は、大麻は社会に広範な危険をもたらすものではないと結論付け、その使用を阻止するために犯罪化以外の社会的措置を講じることを推奨した。
ますます制限が厳しくなる国の麻薬法に応えて、委員会は次のように述べた。
「現在の政策が方向転換されない限り、我々は同じ問題を永続させ、同じ社会的コストを容認し、1914年当時よりも合理的な法的・社会的アプローチへの道を今と同じように歩むことはできないだろう。」
当然のことながら、ニクソンは委員会の調査結果を激しく拒否し、反麻薬政策を推し進め、翌年議会は麻薬危険ドラッグ局（BNND）と麻薬取締局を統合した米国麻薬取締局（DEA）を創設した。薬物乱用法執行機関 (ODALE)。
しかし、この報告書は州政府に大きな影響を与えた。新しく設立された国立マリファナ法改革機構（NORML）が主導する運動の結果、1973 年にオレゴン州で初の非犯罪化法が可決されました。その後 5 年間で、カリフォルニア州から（驚くべきことに）ミシシッピ州に至るまで、他の 10 の州が追随しました。
1986年: 薬物に関する最低刑の義務化
レーガン大統領は 1986 年に麻薬乱用防止法に署名し、麻薬関連犯罪に強制刑を課しました。この法案は実際には「麻薬に厳しくする」ことで共和党を上回る政治的チャンスと見た民主党によって支持されていた。この変化は、セルティックスのスタードラフト指名選手レン・バイアスがコカインの過剰摂取で亡くなったことに対する国民のショックへの対応の一部だった。
この法律により、マリファナを含む一連の薬物の販売と所持に対する連邦罰則が強化され、関与する薬物の量に応じて罰則が定められました。この法律の下では、100 本のマリファナの所持は、100 グラムのヘロインの所持と同じ刑罰を受けました。その後の修正案では「3回ストライクでアウト」政策が確立され、薬物常習犯には終身刑が課せられた。
この法律の施行を受けて、麻薬関連の逮捕者が急増し、州および連邦の刑務所人口の大幅な増加に拍車をかけた。 1986 年のこの法律の制定当時、アメリカの刑務所には約 40 万人の受刑者がいました。 2015 年までに人口は約 4 倍に増加し、ピーク時には約 150 万人となり、米国は世界最大の看守としての疑わしい地位を与えられました。
この増加にはマリファナの逮捕が大きく影響しており、麻薬逮捕全体の半分以上を占めており、そのほとんどが所持によるものである。 ACLU によると、アフリカ系アメリカ人は、使用率が同等であるにもかかわらず、白人よりも劇的に高い率で逮捕されており、現在も逮捕され続けています。
1996: 医療運動の夜明け
有権者の堅実な過半数による提案215の可決により、カリフォルニア州は連邦法を回避し、エイズ、がん、その他の深刻で痛みを伴う病気の患者に対する大麻の販売と医療使用を合法化した最初の州となった。その後、他の28の州とワシントンD.C.がこの薬物の医療使用を許可する法案を可決した。
29 の州でマリファナの医療使用が合法化されたにもかかわらず、マリファナは依然として連邦法の下でスケジュール 1 薬物のままであるため、この「Above the Noise」ビデオで説明されているように、研究者がその医療効果を研究することが困難になっています。
2012 年のコロラド州の有権者は、国内初の娯楽用大麻法を可決し、2014 年に施行されました。修正第 64 条（一般的な数字と思われます）では、大麻を規制し、課税し、成人が 1 オンスまでの薬物を所持することが許可されています。それ以来、他の5つの州もこれに追随した。
2018年7月にはマサチューセッツ州も参加する予定だ。そしてメイン州も最終的には参加する可能性が高い。2016年、メイン州の有権者は娯楽用大麻の販売を承認したが、この法案は当初、同州の共和党知事が拒否権を発動していた。
Reference : Reefer Madness! The Twisted History of America’s Marijuana Laws
https://www.kqed.org/lowdown/24153/reefer-madness-the-twisted-history-of-americas-weed-laws
