投稿者: オーストラリアで嗜好用大麻を合法化する法案をめぐって、大麻愛好家の間で意見が分かれている理由
トム・ヴァルガ自身が認めているように、自分自身の供給でハイになる。
オーストラリア最大の薬用大麻農場の一つの共同創設者は、ビクトリア州地方にあるサッカー場ほどの大きさの温室で、年間5,000キログラムの植物の生産を監督している。
「私を含め、ここで働いている人のほとんどは台本を持っており、大麻使用者です」とトムはABCニュースに語った。
「これは、ストレスや不安に対する優れた植物ベースの代替品であり、もちろん、大人が友達と遊んでいるときに使用するのにも最適です。」
2016年に医療用大麻が合法化されて以降、間もなく娯楽目的での使用が全国的に非犯罪化され、数十億ドル規模の合法産業に転換されることは「避けられない」とトムは信じている。
「成人向けの使用がどのように市場に展開されるかについて、私たちに考える余地があります。ここには大規模なアダルト利用市場があるが、現時点では違法だ」と彼は言う。
それにも関わらず、トムは合法的な娯楽用大麻市場を創設するための連邦議会に提出された最初の法案を支持していない。
その理由は、ウィードの世界で勃発している内紛を物語っている。普段は大麻への愛で団結しているユーザーを二分し、植物の法人化についての議論につながっている。
大麻を合法化するこの連邦法案とは何ですか?
ほとんどの管轄区域では、大麻の使用、所持、栽培、販売は依然として違法ですが、法律により大麻が非犯罪化され、現在は個人使用目的での家庭での栽培が合法となっています。
現在、オーストラリアの闇市場では、1オンス（または28グラム）の価格が約280ドルから300ドルであると、匿名を条件にABCニュースに取材した麻薬密売人が認めた。これは、1 グラムあたり約 10.70 ドルになります。
購入量を少なくすれば、乾燥したつぼみを 1 グラムあたり約 14.20 ドルで入手できます。典型的なジョイントには通常、約 3 分の 1 グラムの量が含まれています。
販売利益率は約50％だと同ディーラーは付け加えた。
「そこには莫大な金が入っている」と彼は言った。
オーストラリア第3位の政党である緑の党は、麻薬売人を排除する政策を掲げて運動し、今年麻薬を合法化する法案を提出した。
この取り組みを主導している政治家はデビッド・シューブリッジ氏で、彼は上院議員に選出される前にオーストラリアで最も人気のある違法薬物を試したことを喜んで認めている。
「私は緑の党の上院議員です。もちろん、人生のある時点で大麻を摂取したことがあります」と彼は冗談を言う。
彼は合法化が「非常に意味がある」と信じている。
同氏は、独立した議会予算局（PBO）が緑の党のために行った経費計算では、法律業界が10年間で280億ドルの政府収入を生み出す可能性があることが示されていると述べた。
これは GST、法人税、および 15% の専門消費税から発生します。
シューブリッジ上院議員は「経済活動をすべて組織犯罪の手から奪い、合法的な事業に回し、公的収入を得て抑制と均衡を保つべきだ」と主張する。
ユーザーやディーラーに刑事罰を課す必要がなくなることで節約になるだろうと同氏は付け加えた。現在、州と準州がこの取り組みを主導しています。
シューブリッジ上院議員は、娯楽として大麻を使用する一部の人々が現在、医療用大麻スクリプトを通じて大麻を入手している可能性が高く、これは「既存の医薬品市場がすでに娯楽市場に流れ込んでいる」ことを示していると述べた。
「私たちは、大麻合法化に向けた全国的な勢いが止められないと考えています。私たちの頭の中では、それがいつ起こるかではなく、いつ起こるかが問題だ」と彼は言う。
では、合法化とはどのようなものでしょうか?
シューブリッジ上院議員はオーストラリア人に大麻を吸うことだけを望んでいるわけではない。
グリーンズモデルには、人々をハイにするカンナビノイド成分を食品に入れる「食用」を含むあらゆる種類の製品を販売する「薬局」と大麻協同組合が含まれている。
「金曜の午後には大麻抹茶ラテがいいかもしれない」とシューブリッジ上院議員は提案する。
「あるいはブラウニー。あるいは大麻グミやドリンク。
「私たちは楽しい警察になりたくなかったのです。」
しかし、このモデルでは、薬物の宣伝に厳格な規則を設け、アルコール、運転、タバコ、選挙権に合わせて18歳という年齢制限を設け、「大手製薬会社、大手タバコ、大手アルコール」については免除を設けている。
その代わり、シューブリッジ上院議員は、多くの生産者と販売者がオーストラリア全土の中小企業であるモデルを望んでいると述べている。
「私たちは基本的に市場を民主化するシステムを望んでいました」とシューブリッジ上院議員は言う。
「つまり、ニューサウスウェールズ州の北海岸にある小さな協同組合であれば、ライセンスを取得して栽培を始め、それを協同組合に販売したり薬局に販売したりすることができます。
「そして実際に、その資金の一部が大企業に吸収されるのではなく、実際にコミュニティに直接還元されるのを目にしてください。」
トム・ヴァルガのグリーン・ファーマーズが懸念しているのはこの部分です。
彼の会社はすでにTherapeutic Good Administration（TGA）の承認の下で医療用大麻販売の高い基準を遵守する施設の建設に数百万ドルをつぎ込んでおり、トム氏は「ライセンスを取得するのは非常に難しい」と付け加えた。
温室内にいる同社の従業員 40 人は全員、滅菌服を着ています。
彼らが栽培し、高さ 2 メートルの植物に成長する数万本の苗木は、病気を制御するために昆虫を使用してほぼ有機的に栽培されています。これにより、一貫したクリーンな製品が保証されるとトム氏は言います。
「[当社の顧客は]、瓶にラベルが貼られているので、毎回何が得られるのかを知っています」と彼は付け加えました。
「それが牛であれ、トウガラシであれ、大麻であれ、私たちが摂取したり吸入したりするものについては、患者と消費者に対して、それが最低基準を満たしていることを期待しています。」
同社のオーナーは、グリーンズモデルによって、規制が不十分な小規模生産者が作る規格外のチョップが市場に流出するのではないかと懸念している。緑の党はこれに異議を唱え、自分たちのモデルが依然として品質を規制すると主張している。
合法の娯楽用大麻が市場にあまりにも安く販売されれば、薬用大麻の販売にも悪影響を与える可能性がある。
緑の党のPBOモデルは、成人用大麻が1グラムわずか1.10ドルで製造され、約13ドルで販売されることを示唆している。
これより低くなると、オーストラリアの医薬品給付制度（PBS）の補助を受けていない医療用大麻の現在の価格よりもはるかに安くなります。
「緑の党の問題は、彼らが見出しを求めていることだ」とトム・バルガは言う。
「私たちのように、競争力のある価格で大麻を大量に生産できる企業が必要です。また、本当にユニークなブティック大麻を作れる人も必要になります。したがって、市場には両方が必要です。
「現時点では、緑の党の政策はその一部を無視している可能性があります。
「（彼らの政策は）失敗する運命にある。」
ご想像のとおり、ABCニュースの取材に応じた麻薬密売人は合法化を支持しなかった。
同氏は、これは「単に個人的な利益のため」ではなく、合法化によって富裕層に利益がもたらされると信じていたためだと述べた。
「その結果、収益の階級が上向きに分配されることになります。これは企業の利益とプチブルジョワの裕福な子供たちに還元されるだろう。」
彼らは、すでに医療用大麻によって「少しのビジネス」を失ったが、合法的なTGA認可の大麻は違法市場で販売されている大麻よりも高価であるため、合法的なスクリプトを持っている人々が依然としてそれらを買い取ることが多いと述べた。
他の大麻愛好家は合法化について何と言っていますか?
雑草愛好家間の議論は他の管轄区域でも展開されている。
ビクトリア州では、州議会議員に2名を選出している大麻合法化党も、「3段階」計画を通じて広範な改革を推進している。
「私たちは缶に自分たちの名前が載っているといつも冗談を言っています」とLCP議員レイチェル・ペインはABCニュースに語った。
「大麻を使用し続ける人の大多数は、それを社会的に使用しています。彼らはワインを飲む代わりにそれを使います。
「私自身、金曜日の夜に自宅で友人たちとジョイントを楽しみたいと思っています。
「私は医療大麻患者です。子宮内膜症と生理痛に使っています。私はリラックスしたり不安を和らげるためにも大麻を使用します。」
ペインさんは、医療目的でそれを必要とする多くの人が業界の価格ではそれを買えないことを懸念している。
「パーキンソン病を患っている私の友人は、薬の処方箋が月に1,000ドル以上かかっています」と彼女は言います。
「彼は仕事ができない。したがって、明らかに彼は違法大麻を使って大麻に補助金を出さなければなりません。」
同議員は最近、ビクトリア州でこの薬物を非犯罪化し、法と同様に人々が個人使用目的で植物を栽培したり、罰せられることなく互いに贈与したりすることを認める法案を提出した。
しかし、同党は完全な商業化に関する最終政策をまだ「策定中」だと彼女は言う。
彼らのアイデアには、スペインやマルタなど、人々が一緒に成長し消費できるソーシャル クラブのような取り組みが含まれています。
「私たちにとってこれは、草の根のアプローチを維持することです」とペインさんは説明します。
「商業化をめぐるモデルの中には、健康を最重要視していない、と主張する人もいるかもしれません。それはむしろ、業界がどこに向かっているのかについてのビジネス感覚に関するものでした。
「私たちにとって、それは害を最小限に抑えることと健康主導のアプローチです。」
商業化は連邦政府に委ねられる可能性がある
ビクトリア州が電気自動車所有者に対して物議を醸す税金を強制することはできないとの最近の高等裁判所の判決により、商業用大麻の規制が本格化した。
ペイン女史は、彼らの党に与えられたアドバイスは、連邦の支援なしでは州内に課税された大麻産業を創設することが困難になる可能性があるというものだった、と語った。
メルボルン大学の経済学者で大麻を研究しているジェニー・ウィリアムズ氏は、この主張を支持した。
「それは信じられないほど複雑です」とウィリアムズ博士は言います。
「連邦政府が連邦税に踏み出すには時間がかかるだろう。」
これは、合法大麻の完全な商業化に関しては、緑の法案が注目されることを意味します。
同法案は来年議会で審議される予定で、可決には少なくとも他の主要政党のいずれかの支持が必要となる。
与党連邦労働党はオーストラリアでの成人向け大麻合法化に関するインタビューを受けたり、立場を明らかにしたりすることはないだろう。
しかし広報担当者は、大麻の合法化は州と準州の問題だと述べた。
労働党が現段階でこの法案を支持しないことを示したことで、実際に2016年に医療大麻合法化への道を開いた政党である連合の支持が離れることになる。
連合メンバーで影の司法長官のミカリア・キャッシュ氏はABCニュースに対し、これ以上の行動には「基本的に反対」と語った。
「私は長年にわたり、薬物やさらには大麻を使用した子供たちに関して多くの親たちと話をしてきました。そして悪影響を及ぼした人々も」と彼女は言う。
この記事のためにインタビューされた他の政治家とは異なり、キャッシュ上院議員は、もし麻薬が合法化されたとしても、自分は麻薬に参加しないだろうと述べている。
「コーヒーショップに行ったら、率直に言って、普通のコーヒーが飲めて満足です。」
オーストラリア医師協会（AMA）も緑の党の法案に反対している。
「AMAは、大麻が娯楽目的で合法化された場合、健康や社会関連の害が増大する可能性があることを懸念している」と声明では述べている。
「これにより、すでに逼迫している医療システムへの需要が高まる可能性があります。」
オンラインで公開されたばかりの緑の党の法案に対する反麻薬団体による他の提出書も、大麻使用が精神病、肺がん、家庭内暴力に関連していると主張している。
ドラッグ・フリー・オーストラリアからの提出文書には、「オーストラリアは搾取に関する一般的な実験が行われている」と述べ、医療用大麻はすでに「劣化が広がっている」と付け加えた。
オーストラリア薬物諮問委員会は、「害が利益を上回っている」と付け加えた。
経済的利益についてはどうでしょうか？
キャッシュ上院議員は健康への影響を懸念するだけでなく、商業的な雑草産業の経済的利益にも異議を唱えている。
「これは経済政策を装ったイデオロギーです。これがオーストラリアの緑の党が提供できる最高のものでしょうか？」彼女は尋ねます。
「経済分析は非常に不確実です。基本的な基礎工事さえできていないのです。」
ウィリアムズ博士は、緑の党のために行われたPBOモデル化が「正しくない」ことに同意している。
彼女は、人口の12パーセントが現在「定期的に」週に約6グラムの大麻を消費していると仮定していると述べた。
「基本的に、彼らは毎日使用しています」とウィリアムズ博士は言います。
健康データ全体で市場予測をモデル化している経済学者である同氏は、現在の統計によると、14歳以上のオーストラリア人のわずか1.68パーセントが毎日それを使用していると述べています。
これは、緑の党の経済的利益が大幅に誇張されているか、支持率の大幅な急増を前提としている可能性があります。
シューブリッジ上院議員の広報担当者は、「PBOモデリングは、報告されている人口全体の分布と、低頻度ユーザーと日常ユーザーの消費量の大きな変動を考慮したものである」と答えた。
「原価計算の不確実性についての背景を提供するために、PBOは、1週間に消費されると想定されるグラム数が1グラム変化するごとに、この提案による年間財務上の影響は15～20パーセント変化すると指摘している。」
しかしウィリアムズ博士は、合法化が経済的、社会的利益をもたらすという証拠はまだたくさんあると言う。
「オーストラリアの現行の大麻法の施行にかかる最新の試算では、年間約17億ドル以上の費用がかかるとのことです」とウィリアムズ博士は言う。
「そして、その費用の3分の2、つまり年間11億ドルは、単純な大麻犯罪による人々の投獄によるものです。
「人々を刑務所に入れたり、大麻使用を犯罪化しても、大麻使用は減らないという証拠はたくさんあります。
「それは彼らにとって物事をさらに困難にします。それにより、仕事を見つけたり、住居を確保したりすることがさらに困難になります。」
彼女は、商業市場が厳格に管理されるべきか、それとも自由市場が望ましいかについて議論が生じていることを認めている。
彼女は、この合法大麻が十分に安く販売されなければ、人々は麻薬売人からそれを買い続けるだろうが、価格が低すぎるとオーストラリアでの摂取量の急増を促進するだろうと述べた。
「合法化のポイントは、需要を法律分野に移すことです」と彼女は言います。
「若者による大麻使用は犯罪化されています。合法化は、大麻に対する偏見をなくし、医療モデルを使用して大麻[使用]に実際に対処する機会を提供します。」
オーストラリアで最も著名な麻薬・アルコール改革当局の一つも現在、合法化を支持している。
大麻が合法化されてから1年後、オーストラリアはタイから何を学べるでしょうか?
オーストラリア全土で大麻法の緩和に向けた議論が本格化する中、専門家らは大麻が非犯罪化されてから1年後にタイで何が起こったのかを振り返ることが重要だと述べている。
ペニントン研究所の見解は、「大麻に対する地域社会の見方は根本的に変わった」、「前進する最善の方法は、安全と健康を優先する厳しく規制された合法市場である」というものだ。
同研究所の最高責任者、ジョン・ライアン氏はABCニュースに対し、同研究所はまだ推奨モデルを考案中であると語った。
「自由に何でもできるアプローチや、規制が非常に緩いアプローチは、健全な前進とは言えません。たとえば、私たちはそれをタイで見てきましたし、コロラドでも見たと思います」と彼は言います。
「つまり、広告やマーケティングが多すぎるということです。アルコールやタバコで犯した間違いを繰り返すべきではありません。」
オーストラリアが大麻を合法化する日は来るのだろうか？
大麻愛好家の間で論争が続いており、緑の党の法案が来年可決される可能性は低いため、オーストラリアがいつ合法的な嗜好用大麻産業を受け入れるか、あるいはそれさえも不明瞭だ。
連邦政府の最新の国家薬物戦略世帯調査では、これまで以上に多くの人が合法化を支持していることが示されています。賛成は41％で、反対を上回っている。
グリーン・ファーマーズの共同創設者であるトム・ヴァルガ氏は、緑の党の政策のファンではないが、緑の党の法案がオーストラリアで引き起こした全国的な議論を支持していると述べた。
「現在起こっている内紛は、少々エゴが強すぎて、エンドユーザーのことを十分に考えていないものです」と彼は言います。
「禁酒法時代の過去70年間、この工場を管理してきた伝統的な人々のことを考えると、実際の課題が存在します。一方、現在、私たちは法的な状況にあり、一部の企業が望んでいることを望んでいます。
「これら 2 つの世界が必要とするものの間にはバランスがあります。」
彼は個人的に、合法化は多くの人が考えているよりも早く実現すると信じている。
「10年以内でなければ残念ですが、3年以内というのは非現実的だと思います」と彼は言う。
「私たちが国として、政治環境として十分に成熟して、これをより早く実現できることを心から願っています。」
一方、シューブリッジ上院議員は、自分たちの法案が一部の医療用大麻会社から支持を得られなかったのは「奇妙だ」と述べた。
「彼らは気づいていないかもしれないが、現在、ラベルも規制もなく、数十億ドル規模の違法市場が存在している」と彼は言う。
同氏はまた、合法化は避けられないと信じており、もし連邦政府が緑の党の法案を支持するなら、喜んで首相を大麻カフェに招待して大麻を楽しむだろうと述べた。
「この問題が解決したら、私は彼を（キャンベラ）の集会に招待するつもりです。そしておそらく彼は、かなり忙しい議会の週の後にリラックスできるでしょう」と彼は言います。
Reference : Australia – Cannabis Supporters Divided Over Legislation
https://www.420magazine.com/420-news/international-cannabis-news/australia-cannabis-supporters-divided-over-legislation/
