投稿者: 歴史家アルジャン・ヌイテン博士の研究は、オランダの麻薬政策は寛容であるかもしれないが、意図的ではないことを示している。
オランダの麻薬政策は進歩的かつ寛容であることで世界的に知られています。しかし、「オランダ麻薬政策の歴史」と題された最近の研究は、この評判が主に国家戦略ではなく地元の対応によるものであることを明らかにしています。歴史家アルジャン・ヌイテンは、アムステルダム大学（UvA）での博士号研究の中で、アムステルダム、アーネム、ヘールレンを事例研究として、オランダの麻薬政策の背後にある複雑な力関係を明らかにしています。明日、4月23日、Nuijtenはアムステルダムで午後1時から午後2時30分まで博士論文の弁論を行う予定です。
ハウスディーラーの台頭とコーヒーショップの台頭
1960 年代から 1970 年代にかけて、薬物使用、特に大麻とヘロインが問題になりました。これはオランダ独特の現象、「ハウスディーラー」をもたらしました。ヌジテンさんは次のように述べています。「スクーターに乗ってコカインを持ち込んでくる人物を思い浮かべるでしょうが、その家のディーラーは青少年センターでの大麻の使用と販売を管理しなければならない人物でした。青少年センター、たとえばアムステルダムのパラディーゾは、当時の若者が集まる場所でした。住宅ディーラーによる大麻販売の容認は、とりわけハードドラッグを寄せ付けないようにすることが目的だった。」
「(…) 在宅販売業者による大麻販売の容認は、とりわけ、ハードドラッグを玄関から締め出すことを目的としていた。」
これは当初、青少年センター内での大麻使用を規制することを目的としていましたが、その受け入れは都市によって大きく異なりました。
1980 年代に、アヘン法における訴追ガイドラインの弱体化の結果、意図せずして生じたコーヒー ショップの急速な台頭により、この状況は一変しました。
「したがって、コーヒーショップは予想外の結果であり、政策立案者が考えたり望んだものではなかった」とヌイテン氏はプレスリリースで述べた。
同氏はさらにこう続けた。「すぐに、こうした店を容認すべきかどうかという議論が起きた。中央政府はそうではありません。政府は何年も前から進歩を認識しているからです。特に同じ地域にあまりにも多くのコーヒーショップが存在する場合、主に地元住民の不便のため、地元レベルですぐに抵抗が生じました。たとえば、アーネムのホンメルゼヴェクには一時、数十のコーヒー ショップがあり、もちろん特にドイツ人観光客を惹きつけました。アーネムなどの自治体は、新しい規則を実験的に導入することでコーヒーショップの定着を阻止しようとした。」
「その後30年間、国家レベルでは何も変わっていない(…)」
1995 年の麻薬法案の後、コーヒー ショップは法的には違法のままでしたが、公式には容認されました。
Nuijten 氏はプレスリリースでこれについて次のように述べています。「その後 30 年間、国家レベルでは何も変わっていません。その結果、地方政策は未だに行き詰まっている。なぜなら、業界の一部と闘わなければならない場合や、迷惑行為に取り組みたい場合、どうやって手配すればよいのでしょうか?」
ハームリダクションと新たな挑戦
政策が進化するにつれて、地方自治体は害を減らすためにメサドンの配布や注射器交換プログラムなどの革新的な措置を導入しました。
このハームリダクションアプローチは成功したことが証明されましたが、新薬の出現と21世紀のトレンドにより、これらの対策が試されているとNuijten氏は研究の中で述べています。
(…)最終的に、そのアプローチは非常に成功したことがわかります。私たちはそれを誇りに思うべきです」
彼はプレスリリースの中で次のように述べています。「80年代から90年代にかけて、オランダにおけるヘロインの使用はピークに達し、HIVとエイズに対処する必要がありました。これにより、メサドンの提供とハームリダクションに関する疑念が解消され、概念が誕生しました。地元の管理者は、抑圧的なアプローチ以外の何かを望んでいました。注射器交換プログラム、ユーザーエリア、そして最終的には昼夜の避難所が設立されました。しかし、あらゆる段階が改善を意味するものであったにもかかわらず、これらのプログラムの導入に対する抗議もありました。最終的に、このアプローチは非常に成功したことがわかりました。私たちはそれを誇りに思うことができます。」
国家的な調整を求める声
地方自治体は創造的な解決策を見つけましたが、新たな課題に対処する一貫した国家医薬品政策が不足しています。
「ハーグからの最初の反応は、多くの場合、筋肉用語です：禁止（…）」
フェンタニル、オキシ、結晶覚醒剤、GHB などの物質の台頭により、薬物使用の傾向は急速に変化しています。
専門家らは、現在の国家的な調整とビジョンの欠如により、オランダがこうした展開に適切に対応する能力を妨げる可能性があると警告している。 Nuijten はプレスリリースでこれについて次のように述べています。
「ハーグの最初の反応は、多くの場合、禁止という筋肉質な言葉で表されます。明確な将来ビジョンはなく、実際的な問題は依然として自治体や地域に委ねられている。歴史は、地方自治体には多くの可能性がある一方で、明らかな限界があることを示しています。したがって、国家政策が前進することが極めて重要です。」
Reference : Onderzoek: Tolerante Nederlandse drugsbeleid was dat niet met opzet
https://cannabisindustrie.nl/onderzoek-tolerante-nederlandse-drugsbeleid-was-dat-niet-met-opzet/
