下院委員会が先週、ほとんどの消費用ヘンプ製品を事実上禁止する大規模農業法案の修正案を承認した際、大麻業界からは異例の賛否両論の反応があった。米国大麻評議会(USCC)など、2024年農業法案の修正を支持した業界団体の内部でも内部分裂が起きている。
たとえば、Cresco LabsやCuraleafのような複数の州にまたがる大麻事業者(どちらもUSCCのメンバーであり、連邦改革問題に関しては通常は足並みをそろえている)は、例えばヘンプ改正を巡って対立している。
マリファナと大麻は連邦の枠組みで規制されるべきだということには誰もが概ね同意しているようだが、下院農業委員会が採用した、デルタ-8 THCやCBDなどの麻由来の酩酊を引き起こすカンナビノイド製品の禁止を求める措置については意見の相違がある。定量可能な量のTHCを含む製品。
この修正案の支持者らは、ヘンプとその構成成分を連邦政府が合法化した2018年の農業法案の「抜け穴」を修正するものだと説明している。カンナビノイド市場に君臨するには規制を採用する必要性を認識しているが、カンナビノイドの再禁止は解決策ではないと言う人もいる。
「私たちの立場は、これは同じ植物であり、同じように規制されるべきだということです」とCresco Labsの最高コミュニケーション責任者、ジェイソン・アークス氏は先週マリファナ・モーメントに語った。 「特に、テストされておらず、どこから来たのか分からない合成製品の場合は、本質的に危険でした。」
アーケス氏は、「金銭的な側面もある」と認め、州法大麻ビジネスが直面しているライセンス、セキュリティ、検査、税金の負担が高いことを指摘し、それらを飛び越えることなく人を酔わせるカンナビノイド製品を販売している特定の大麻ビジネスと比較した。フープ。
「次のようなビジネスが現れます。多くの場合、彼らは同じことを名乗っています。警備も安全も検査も行われず、税金も払っていない規制された薬局と同じ通りにある薬局のドアには『大麻薬局』と書かれているだろう。」
問題を解決する必要性については合意が得られています。しかし、ヘンプ業界と一部のマリファナ会社は、先週の委員会で採択された修正案は行き過ぎだと感じている。合意された解決策が規制であるなら、なぜ禁止から話を始めるのでしょうか?
「遠すぎるよ。そして、それは消費者の安全問題に対処するものではありません」と、大麻とサイケデリックに焦点を当てた法律事務所ビセンテLLPのパートナー、ショーン・ハウザー氏はマリファナ・モーメントに語った。工場全体の合法化と規制について真剣に議論する必要がある。」
「私たちが本当に必要としているのは、利害関係者が団結することだ。現状は二分化しているが、その結果になることを願っている」と彼女は語った。 「しかし、連邦規制の枠組みを与えるのは議会の義務です。」
ハウザー氏は USCC の理事を務めており、USCC はこの修正案を支持し、採択された措置と一致する草案文言も提示した。しかし、この修正案に反対している取締役会メンバーは彼女だけではない。
もう一人のUSCC会員であるCuraleafのボリス・ジョーダン氏は、彼の会社の関係者がこの提案に「同意していない」と述べ、これを「農業法案を後退させようとする試み」であると述べた。
「私たちは大麻農家をサポートしており、農業法案のガイドラインに従って作られた大麻由来の製品は、厳格な年齢制限と安全基準に従って成人にも提供されるべきだと信じています」と彼は述べた。 「私たちは、すべてのカンナビノイドに対して単一の規制枠組みが存在すべきであり、大麻由来製品市場のすべての合法的関係者は、大麻の場合と同様に、違法市場の危険と闘うために同じ安全性と年齢制限基準を遵守しなければならないと信じています。 」
特定の改正案に対する同社の立場は、禁止案の影響を受ける可能性が高い注入飲料のラインで最近、消費用麻市場に参入したことが部分的に影響している可能性がある。
繰り返しになりますが、規制の枠組みの必要性については一般的なコンセンサスがあります。しかし、その場しのぎの大麻カンナビノイド禁止の妥当性をめぐる内部分裂の別の例として、複数の州にまたがる運営会社ザ・カンナビスト・カンパニー(USCCの理事会メンバーでもある)が、物議をかもしているこの修正案を支持している。
「カンナビスト・カンパニーは、人を酔わせるヘンプ製品を規制する取り組みを強く支持しています。規制もテストもされていない大麻由来製品が全米のガソリンスタンドや販売店であまりにも多く販売されており、消費者を混乱させ、十代の若者たちにアクセスを提供している」と企業担当上級副社長のアダム・ゴーアーズ氏はマリファナ・モーメントに語った。
「私たちは抜け穴をふさぎ、中毒性のある製品が厳格な検査、正確なラベル表示、厳格な年齢制限を受けることを保証する立法的救済を支持します」と彼は述べた。 「これは公衆の健康と安全を守る問題であり、ヘンプ由来製品が国の認可を受けた大麻プログラムと同じ安全基準と規制基準に従う時代はとうに過ぎています。」
USCCの広報担当上級副社長デビッド・カルバー氏は金曜日、マリファナ・モーメントに対し、「私たち全員が同じ目標を持っている。それは大麻と酩酊作用のある大麻の規制上の平等である」と述べた。
「当然のことですが、そこに到達するための最善の道については意見の相違がいくつかありますが、私たちはその共通の目標に向かって前進し続けています。」と彼は言いました。
別の業界団体である全米大麻産業協会(NCIA)のエグゼクティブディレクターであるアーロン・スミス氏は、マリファナ・モーメントに対し、この修正案は「近視眼的である。なぜなら、第一に、これらの製品は今後も存続するため、それらを規制するか、我々が規制するかのどちらかだ」と語った。彼らが犯罪市場に参入するのを見に行くつもりだ。」
「しかし、規制されていない製品が規制された業界と並行して販売されているということは、容認できない状況であることを理解しています。私たちはただ、解決策は禁止ではないと言いたいだけなのです」と彼は語った。 「解決策は、マリファナと麻由来のカンナビノイド製品に等しく適用される規制です。」
農業法案修正案の可決を実際に支持したもう1つの大麻協会は、米国大麻・大麻貿易協会(ATACH)であるが、同協会のマイケル・ブロンスタイン会長は、同団体は包括的な規制を制定するよう議会への「警鐘」となるべきだと述べた。
「5年ごとに認可される農業法案は、有意義な合法化を実現する手段としては不完全であり、今後は賢明な規制を求めなければならない」と同氏は述べた。
しかし、それまでの間、ヘンプベースのカンナビノイド禁止が最終的に実施されれば、過去6年間不安定な経済状況に耐えてきたすでに脆弱な業界が脅かされることになるだろう。この修正案を支持する人々は、年齢制限なしでガソリンスタンドで販売される、規制されていない酩酊させる製品に注目しているが、その草案の作り方は、拡大するCBD市場にも破滅をもたらす可能性が高く、合法的なヘンプビジネスに影響を与えるだろう。
アメリカワイン・アンド・スピリッツ・ホールセラーズ・オブ・アメリカ(WSWA)政府担当執行副社長のドーソン・ホッブズ氏は、「人を酔わせるヘンプ製品を禁止する試みは、失敗した連邦政府の禁止政策をさらに倍増させるだけだ」と述べた。
「正しい道は、これらの中毒性大麻製品を規制し、天然に存在するカンナビノイドを特定し、合成誘導体を排除することで公共の安全を守るプロセスを構築する権限を各州に与えることだ」と彼らは述べた。
一方、先週下院農業委員会を通過した法案には、特定の大麻農家に対する規制の壁を緩和し、麻薬重罪の前科を持つ人々による業界への参加禁止を縮小する条項も含まれている。
具体的には、米国農務省(USDA)、州、部族団体が、過去10年間に麻薬犯罪で有罪判決を受けた人々に対する産業用大麻の生産許可を妨げる政策を廃止することを選択できるようになる。
しかし、支持者らは、上院民主党による今後の農業法案草案の最近の概要で説明されているような、より広範な文言を期待していました。この計画の下では、単に禁止を認可するのではなく禁止を撤廃する義務が課せられ、抽出以外の目的でヘンプを栽培している業者だけでなく、すべてのヘンプ生産者が対象となる。
とはいえ、上院農業委員会はまだ法案の草案文を発表していないため、概要の説明が最終的に発表される内容と一致するかどうかはまだ分からない。超党派の下院議員らは昨年、大麻生産者志望者の重罪禁止を広範囲に解除する単独法案を提出した。
議員や関係者は、農業法案に組み込まれる可能性のある他の多くの提案にも注目しており、法案が立法プロセスを通過する際に修正案として提出される可能性があり、その中には、ヘンプ企業が次のような製品を合法的に販売できるようにするための措置も含まれます。栄養補助食品または食品としてのCBD。
一方、ヘンプ市場は前年に大幅な損失を被った後、2023年に回復し始めたことが、先月発表された米国農務省(USDA)の最新の年次業界報告書で判明した。
このデータは、USDAが1月に全米の数千の大麻農家に郵送した調査の結果です。同省のヘンプレポートの最初のバージョンは2022年初頭にリリースされ、業界が成熟するにつれて比較するための「ベンチマーク」を設定しました。
超党派の議員や業界関係者は、大麻由来CBDの規制制定を拒否したFDAを厳しく批判しており、それが経済停滞の主な原因であると主張している。
この目的を達成するために、FDA長官ロバート・カリフは先月、下院監視・説明責任委員会で証言し、非酩酊作用のあるカンナビノイドを規制するには追加の議会の承認が必要であるというFDAの立場について質問に直面した。
また、USDAは、州が承認したプログラムの下で同時にマリファナを栽培している農家に対して大麻のライセンスを取り消していると伝えられており、連邦政府による一部の形態の大麻植物の禁止が継続していることに起因する、さらなる政策矛盾を浮き彫りにしている。
当分の間、ヘンプ産業は特有の規制上のハードルに直面し続けているが、合法化後の短期間でヘンプの価値が急落したのは関係者らのせいだという。しかし、経済状況にもかかわらず、最近の報告書によると、2022 年のヘンプ市場はすべての州の大麻市場よりも大きく、全国のクラフトビールの売上高とほぼ同等でした。
一方、USDA内部では、より多くの州が合法化を制定する「混乱」の中でTHC検査陽性率が「増加」していることを農務省が観察しているため、食品安全担当者らは連邦法で合法なCBDを含む大麻製品を慎重に使用し、避けるよう奨励されている。
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