投稿者: 東部チェロキーインディアンバンドは、薬局の開設は主権の行為であると主張している。しかし、ノースカロライナ州当局は販売を制限しようとしている。
ノースカロライナ州チェロキー – アパラチア山脈の奥深くに改装されたビンゴホールで、マートル・ドライバーはノースカロライナ州に反抗する突撃を率いました。
チェロキー・インディアン東部バンドの尊敬されるメンバーであるこの元気な80歳の男性は、レジ係に伝統的な先住民通貨である紫色のワンパム・ビーズを手渡した。お返しに、彼女はマリファナのプレロールと食用のパケットを受け取りました。
これにより、ドライバーは、マリファナが違法な米国の一部で種子から販売までを行う唯一の先住民雑草事業であるグレート・スモーキー・カンナビス・カンパニーのスーパーストアで最初の購入を行った。
部族の人々は歓声を上げ、涙をぬぐった。その後、雨の中、店のドアが開き、医療大麻の購入が認められたことを証明するカードを持った800人の客が外に並んだ。
彼らは先住民族で、黒人と白人でした。彼らは共和党員と民主党員でした。松葉杖を付いている人もいた。ある建設作業員は、支持を示すためだけにペンシルベニア州バレーフォージから車で9時間かけてやって来た。
たとえそれがクアラ境界として知られる部族の57,000エーカーの領土でのみ合法であったとしても、全員が規制された合法大麻を求めていた。
バンドはノースカロライナ州当局に反抗することで、白人男性がこの地にやって来る前と同じように、独自のルールを定める権利を行使していると主張している。
「私たちは国家に許可を求めているわけではありません。私たちは彼らにそう伝えているのです」と部族経営の大麻関連団体クアラ・エンタープライズLLCのゼネラルマネジャー、フォレスト・パーカー氏は説明した。
東部チェロキー インディアンのバンドは、連邦政府が認めた米国の 574 の部族の 1 つであり、それぞれが固有の主権を持っています。言い換えれば、彼らは自治権を持っています。
米国政府にとって、それは部族の土地が連邦の管轄下にあることを意味するが、州の権限は及ばない。
しかし、この大麻スーパーストアは、連邦政府に自分たちのために介入するよう求めているノースカロライナ州の一部の共和党議員らを苛立たせている。このことは、部族主権の限界と、先住民族の土地において誰の権限が優先されるべきかという疑問を引き起こしている。
大麻ロビイストで元ネバダ州議会議員でウォーカー・リバー・パイユート族出身のジョン・オセゲラ氏は、客が列をなす様子を傍観者から見守りながら、このスーパーストアについて「これはユニークだ。真のソブリンフレックスだ」と語った。
この薬局は、愛好家の間ではマリファナ愛好家の祝日「4/20」として知られる4月20日に開設された。
しかし、この店のオープンと、今後数カ月間で娯楽用大麻に拡大する計画は、共和党のトム・ティリス上院議員とテッド・バッド上院議員の怒りを買っている。
薬局がオープンする直前、米議会ノースカロライナ州を代表する二人の上院議員は政府機関に対し、マリファナを禁止する州法と連邦法を施行するよう求める書簡を送った。
「ここ数カ月間、我々はノースカロライナ州民から、東部チェロキー・インディアン集団とクアラ・エンタープライズLLCがマリファナの生産、栽培、販売事業を設立していることに対する懸念を伝えてきたと直接聞いた」と彼らは書いている。
「我が国は地域社会に悪影響を及ぼしている前例のない麻薬危機に直面しているため、現在の連邦法と州法を守るために各省庁がどのような対策を講じているかを知ることが極めて重要です。」
しかし専門家らは、上院議員らには薬局を閉鎖する手段がほとんどないと言う。その代わりに、連邦および州の法執行機関が講じるあらゆる取り組みは、連邦ゲームおよび大麻規制の潜在的な違反を探ることに焦点を当てる可能性が高い。
これとは別に、ノースカロライナ州のチャック・エドワーズ下院議員は、部族の土地でマリファナを合法化するイースタン・バンドの計画を引用して、昨年9月にストップ・ポット法を導入した。
この法案が可決されれば、娯楽用大麻の使用を許可する州や部族からの特定の連邦資金の提供が差し止められることになる。
「いかなる政府の法律も我が国の法律全体を侵害してはならず、連邦法を意図的に無視する管轄区域に連邦資金が与えられるべきではない」とエドワーズ氏は述べた。
しかし、これらの攻撃はグレート・スモーキー・マウンテン・カンナビス・カンパニーの操業を停止させるには至らなかった。
しかし、彼らは、いかなる干渉も先住民の主権に対する攻撃となり得るという観点から、他の部族にチェロキー・インディアン東部バンドを支持するよう促している。
上院議員らが３月に書簡を送った後、ウィスコンシン州の６部族が支持声明を発表した。今月初めには団結を示すためにクアラ境界で部族間の集会も開催された。
イースタン・バンドの事業が閉鎖を回避できれば、米国で推定350億ドル相当の合法大麻市場への参入を目指す他の先住民族にとって模範となる可能性があると支持者らは言う。
全国的擁護団体である先住民大麻産業協会を率いるネズ・パースの女性、メアリー・ジェーン・オートマン氏は、「この動きはアイダホ州など、自分たちにはチャンスがないと考えていた部族の注目を集めている」と語った。 「これは組織化された経路のモデルを提供します。」
オートマン氏と他の支持者らは、マリファナ販売による「グリーンゴールドラッシュ」が米国全土の土地を管理する部族に利益をもたらす可能性があると信じている。
その領土の大部分、推定 2,270 万ヘクタール (5,620 万エーカー) は「信託地」とみなされます。連邦政府は、個人または部族のためにその領土の所有権を「信託」されています。
デューク大学のチェロキー族人類学教授コートニー・ルイス氏によると、このことは誰がその土地に対して権限を行使できるのかという問題を曖昧にしているという。
「信託されたものは厳密には連邦法の適用対象となります。しかし、それは主権のある土地ですか、それとも連邦ですか？」彼女は言いました。
問題をさらに複雑にしているのは、マリファナの使用、所持、流通に対して米国政府がとっている態度があいまいなことだ。
大麻は連邦レベルでは違法ですが、約41の州とコロンビア特別区では医療用または娯楽目的での使用が認められています。
次に、執行の問題があります。新しい大統領が誕生するたびに、連邦法を遵守するためのアプローチが異なります。
例えば、バラク・オバマ大統領の政権は、マリファナを合法化した州や部族からのみ離れるよう検察に奨励する政策を採用した。しかし、オバマ氏の後継者であるドナルド・トランプ氏の下で、当時のジェフ・セッションズ司法長官はその政策を撤回したが、最終的に部族に対して何の措置も講じられなかった。
他の措置も、部族の土地でマリファナを規制しようとする先住民の取り組みに冷ややかなものを投げかけている。
2017年、インディアン事務局は連邦職員を派遣し、ニューメキシコ州北部の先住民族コミュニティ、ピキュリス・プエブロで医療大麻を栽培している施設を強制捜査した。
州が2007年に医療用大麻を合法化し、部族が2015年に会員向けの医療用大麻の使用を非犯罪化したという事実にもかかわらず、こうした事態が起きた。
ピキュリス・プエブロでの二度目の襲撃は2021年に起こり、捜査員が家庭菜園からマリファナの植物を押収した。同年の初め、ニューメキシコ州は住民が個人使用のために最大12本の植物を栽培することを許可する法律を制定していた。
取り締まりを恐れ、試験、販売、栽培、加工など何らかの形で規制された大麻事業を行っている約100の部族は、大部分がマリファナの使用を許可している州で活動を開始している。
一部の部族は、大麻の生産方法や流通方法について条件を定めるため、州と協定を結んでいる。これらの協定には、マリファナ製品への課税方法やサプライチェーンを監視する追跡システムに関する合意が含まれている。
しかし、東部チェロキーインディアンバンドは州からの反発をはねのけ、独自に前進してきた。
グレート・スモーキー・カンナビス・カンパニーの立ち上げからわずか数日後、ジョー・バイデン大統領政権はマリファナを危険性の低い薬物として再分類し、研究や医療に使用される可能性を広げた。
しかし、この麻薬は連邦レベルでは依然として違法である。そして、新しい分類はその後の政権によって覆される可能性がある。
これまでのところ、イースタン・バンド・オブ・チェロキー・インディアンは大麻事業に3500万ドル以上を費やし、最先端の設備とインフラに投資している。初年度の予想総売上高2億800万ドルに比べれば微々たるものだ。
3,000 平方メートル (10,000 平方フィート) の店舗にはネオンサインがきらめきます。シェフのキッチンでは、料理人が高揚感をもたらす大麻に含まれる化合物の 1 つである THC をお菓子に注入します。
道路の先にある 22 エーカーの農場では、44 株の植物が温室で生い茂っています。冷蔵室の機械は、食用、ローション、電子タバコ用の抽出物を処理します。
薬局を利益を上げるために、部族は近くの観光スポットからの顧客を当てにしている。主要都市からは遠く離れていますが、シャーロット、アトランタ、ノックスビルはすべて 3 時間以上の距離にあり、ノースカロライナ州のこの緑豊かな一帯はハイカーやギャンブラーに人気があります。
グレート スモーキー山脈国立公園を訪れる人もいます。部族がこの地域に所有する 1,833 室のリゾート、ハラーズ チェロキー カジノに滞在するために旅行する人もいます。
カジノは部族にとって大きな稼ぎ手であり、毎年 400 万人以上の訪問者を誇ります。しかし、この薬局は地域住民に 100 人の新たな雇用を創出し、その数は 500 人に増加すると予想されています。
このことは薬局の若い従業員の間で話題を呼び、その中の何人かはアルジャジーラに対し、開店前に大麻を売り場で売っていたと語った。
レジ係のエリック・バードさん（34）は「私は長い間大麻に取り組んできたが、自分の部族とともに、そして部族のために大麻を扱うのはこれが初めてだ」と語った。彼は制服を滑らかにして息を詰まらせた。 「夢が叶いました。」
このプロジェクトのコンサルティングを行ったワシントン州バンクーバーの著名な大麻小売業者、ラムジー・ハミド氏は、老若男女の従業員がサンプルのトレイを持って歩き回り、鉢植えの大麻の茂みの前で自撮り写真を撮るのを眺めた。
「私は数店舗以上の店舗をオープンしてきましたが、このレベルのコミュニティの賛同は他に類を見ないものです」と彼は言いました。 「この業界に10年もいると飽きてしまいますが、経済の多様化と雇用創出という点での影響は信じられないほどです。」
薬局の外でもその賛同は高まっている。ちょうど昨年9月、部族のメンバーの70パーセントが娯楽用大麻の使用を許可する住民投票に賛成票を投じた。
これは、2021年にクアラ境界の土地で医療用大麻を許可するという以前の決定に基づいて行われた。
コミュニティの少数派は、大麻ビジネスの導入により、居留地での犯罪や薬物使用が増加するのではないかと懸念していました。また、当局による取り締まりの可能性を懸念したり、このベンチャー企業が大規模な投資に見合うほどの収益を上げられないのではないかと懸念したりする人もいた。
しかし部族保健委員会のリチャード・フレンチ委員長は、賛成票を投じた人の数が多かったことが重要だと述べた。 「これが部族が望んでいることだ」と彼は言った。
しかし、地元の地方検事は、購入したマリファナをチェロキー族の土地から持ち出した場合、依然として訴追される可能性があると警告した。
「ノースカロライナ州では、マリファナの栽培、流通、所持は依然として違法であり、今後もクアラ境界線外で州法の執行を続けていく」と地方検事のアシュリー・ホーンズビー・ウェルチは声明で述べた。
しかし今のところ、州警察官は介入しない姿勢をとっているようだ。サイトから立ち去った顧客は逮捕されていません。実際、スタッフによれば、地元の保安官カーティス・コクラン氏は、オープン前に高速道路のパトロール隊員とともに施設を視察したという。彼らは、T シャツと子供用のバッグなどの盗品を持って出発しました。
それでもコクラン氏は地元テレビ局ABC4に対し、クアラ境界線外での逮捕を躊躇しないと語った。
「境界線を越えると、そこは別の世界だということを現地の人々に教育する必要がある」と彼は言う。
しかし、この薬局の新しい利用者はそれほど心配していないようだ。切断患者のドニー・ワトキンスさん（60）は、32マイル離れたノースカロライナ州クライドに住んでいる。彼は、ようやく近くで規制されている医療用大麻を購入できて感激していると語った。
以前、彼はバイク事故による痛みを和らげるチンキ剤を飲むために州を離れなければならなかった。
「私は精神科を受診し、薬を服用しましたが、体を落ち着かせるのは大麻だけです」と彼は義足を身振りで示しながら語った。
彼は逮捕されるのが怖かったのでしょうか？全くない。 「それは私が喜んで掴むチャンスだ。」
SOURCE: AL JAZEERA
https://www.aljazeera.com/features/longform/2024/6/17/sovereign-flex-how-a-tribe-defied-a-us-state-with-a-cannabis-superstore
