世界の麻薬動向に関する国連(UN)の新たな報告書は、米国とカナダでの大麻合法化が違法市場の規模縮小に貢献し、同時に大麻犯罪で逮捕される人の大幅な減少を促進した可能性があることを認めている。また、「サイケデリック・ルネッサンス」と呼ばれるものの出現にも言及している。
国連薬物犯罪事務所(UNODC)の2024年世界薬物報告書の主な調査結果は、「一部の管轄区域では、違法大麻市場の規模が縮小しているようだ」と述べている。そして大麻関連の犯罪で逮捕される人の割合は減少しているようです。」
同時に、マリファナ逮捕における人種間の著しい格差は、逮捕者数が減少しても依然として続いており、合法化により、若者の使用に対する懸念を引き起こす新しい形態のマリファナ製品も普及している。国連事務所は言う。
2024年初めの時点で、多くの国連加盟国(カナダ、ウルグアイ、および米国の27の管轄区域)が「非医療用途の大麻の生産と販売を許可する法的規定を制定した」と報告書は述べているが、その他の国は次のように述べている。ヨーロッパなどでは、「非医療用途の大麻へのさまざまな程度の規制されたアクセスを提供している」
UNODCのプレスリリースには、この報告書は「世界の麻薬問題が健康、統治、安全保障に及ぼす影響に対抗するための国際協力を促進することだけでなく、加盟国が麻薬市場によってもたらされる脅威を予測し対処するのを支援することも目的としている」と記載されている。そしてその影響を軽減することです。」
報告書に含まれる「世界麻薬問題」の地図には、世界のどの地域でもマリファナが存在することは特に明記されていないが、「大麻の密売と使用は世界中のすべての地域に影響を与えている」と述べられている。しかし、この報告書は主に、オピオイド、メタンフェタミン、コカイン、およびより新しい合成物質などの他の薬物に焦点を当てています。
この文書はまた、「さまざまな精神的健康障害の治療のために、国際薬物条約で規制されているさまざまな幻覚物質の治療的使用に対する新たな関心が臨床試験の波を引き起こしている」ことも強調している。
「進行中の医学研究の初期段階の結果により、米国のいくつかの管轄区域、およびオーストラリアとカナダの1つの管轄区域での医療用途での『準治療』用途でサイケデリックへのアクセスが許可される政策変更につながった。 」と書かれています。
「より広範な『サイケデリック・ルネサンス』の中に、先住民族コミュニティによる伝統的な使用とは異なる大衆運動があり、商業的関心の高まりと、監視されていない『準治療薬』への広範なアクセスを促進する環境の創出に貢献している」 「サイケデリックを合法化したいという衝動は、メンタルヘルス、マインドフルネス、スピリチュアリティ、そして全体的な健康の全体的な領域内での監督なしでの治療的使用への欲求によってより動機付けられているようだ」とUNODCは報告書の別の箇所で付け加えている。
UNODCが新しい報告書で「世界で最も一般的に使用されている麻薬」と呼んでいる大麻については、世界中で推定2億2,800万人がこの物質を使用しており、これは世界人口の約4パーセントに相当する。マリファナの使用が最も盛んな地域である北米では、2022年には15~64歳のほぼ5人に1人(19.8パーセント)がマリファナを使用した。
医療大麻に関してUNODCは、「いくつかの症状の治療におけるカンナビノイドの有効性についての証拠はあるが、他の多くの症状については証拠が限られている」と述べた。
さらに、「多くの国が大麻の医療使用に関する規定を設けているが、医療大麻に対する規制のアプローチはそれらの国によって大きく異なっている」と付け加えた。
国連の報告書はまた、「薬物送達の新たな手段が若者に悪影響を及ぼしている」と述べ、青少年の間での有害なマリファナ使用が「多くの地域で依然として懸念されている」と指摘している。
「北米の青少年の間での日常的な大麻使用は依然として安定しているが、定期的に大麻を吸う人は増加している」と報告書は主要な調査結果の一つに挙げている。 「合法化後に電子タバコ、濃縮物、食用が入手可能になったことで、大麻による全体的な健康被害が増加した可能性があります。」
同報告書によると、マリファナに関連した入院が増加しており、「特に大麻誘発性の精神病や離脱症状が原因であり、特に若者がその影響を受けている」という。
報告書は薬物使用全般について、「あらゆる年齢層が予防プログラムの恩恵を受けているが、子供と若者を優先することが極めて重要である」と述べている。思春期は脳の発達がまだ進行中の時期であるため、薬物使用を開始するピークの時期です。」
国連の報告書は、世界中の物質の傾向を見て、物質使用障害を患っている人の数と実際に治療を受けている人の数との間の「格差が拡大している」とも指摘しています。
同報告書は、「2022年に世界で薬物治療を受けた薬物使用障害のある人はわずか11人に1人程度であり、2015年から減少している」と述べている。治療格差はアフリカとアジアで最も大きく、世界5地域すべてで女性の治療普及率も低かった。
ほとんどの地域では、治療を受けている人々は主にオピオイド(アメリカ、ヨーロッパ)またはアンフェタミン(アジア、オセアニア)による治療を受けていましたが、アフリカでは大麻が治療を受けている人々にとって最も一般的な主薬でした。報告書によれば、アフリカでは大麻の使用が他の地域に比べて最も急速に増加しているという。
それにもかかわらず、報告書は、マリファナは「使用の蔓延の高さもあって、世界的に薬物関連の害のかなりの部分を占めている」と述べている。 2019年のデータを引用して、「世界中の薬物使用障害症例の推定41パーセントが大麻使用障害である」と続けている。
UNODCの報告書は、世界的に見て、単純な薬物の使用と所持も「引き続き多くの人々を法律の対象にしている」と述べている。たとえば、2022年には世界中で約700万人が薬物犯罪で警察と接触しており、「この合計の約3分の2は薬物使用または使用目的の所持によるもの」だという。
世界のほとんどの地域では、人身売買犯罪に比べて所持や使用の場合は起訴され有罪判決を受ける可能性が低いが、アフリカとアジアではその逆が当てはまり、「麻薬の使用や所持で逮捕された人は、人身売買犯罪に比べて起訴され有罪判決を受ける可能性が高い」麻薬密売で逮捕された人たちだ。」
「南北アメリカ大陸における麻薬使用や所持の犯罪で逮捕される人の割合はヨーロッパに次ぐ最も高い地域の一つであるが、この地域はそのような犯罪に対する有罪判決率が最も低い。」
世界的には、2022年に麻薬犯罪で逮捕された10人中9人近くが男性だった。報告書は、「麻薬密売で逮捕された者の約9パーセントが女性であり、麻薬使用または所持で逮捕された者の12パーセントを女性が占めている」と述べている。
UNODCの報告書は、人権を重視した別の国連文書が加盟国に麻薬戦争の放棄を促したわずか数日後の水曜日に発表された。健康の権利に関する国連特別報告者のトラレン・モフォケン氏は、新報告書の中で加盟国に対し、麻薬戦争を終わらせ、代わりに非犯罪化、消費現場の監視、麻薬検査、過剰摂取回復薬の普及などの危害軽減政策を制定するよう求めた。ナロキソンのように、現在規制されている物質に対する「代替規制アプローチ」も目指しています。
同報告書の勧告の中には、各国が「個人使用のための薬物の使用、所持、購入、栽培を非犯罪化し、人々の健康やその他の人権の保護を最重要視する代替的な規制アプローチに移行する」ことが含まれている。
ジョージタウン大学法科大学院の医師であり教授でもあるモフォケン氏は、指導者らに「刑法への依存から脱却し、代わりに薬物使用に関連した危害を軽減するために人権に基づき、証拠に基づき、思いやりのあるアプローチを取るよう強く求めた」と述べた。そして薬物使用障害です。」
非営利人権団体アムネスティ・インターナショナルも最近、健康と危害軽減に重点を置いた規制アプローチの一環として、すべての薬物の合法化を求める報告書を発表した。
一方、昨年末、ラテンアメリカとカリブ海の19か国は、世界規模の麻薬戦争を再考し、代わりに地域内の「生命、平和、発展」に焦点を当てる必要性を認める共同声明を発表した。
一方、権利擁護団体の国際連合が昨年発表した報告書では、世界的な麻薬禁止が世界で最も重要な生態系の一部で環境破壊を加速させ、気候危機に対処する取り組みを台無しにしていることも明らかになった。
そして1年前、国連特別報告者らは別の報告書で、「『麻薬戦争』はかなりの程度、人間に対する戦争として理解されるかもしれない」と述べた。
「その影響は貧困の中で暮らす人々に最も大きく、疎外されたグループ、少数派、先住民族に向けられた差別と重なることが多い」と彼らは述べた。
2019年、国連薬物犯罪事務所(UNODC)を含む31の国連機関を代表する国連最高経営委員会(CEB)は、加盟国が科学に基づいた健康指向の薬物政策、つまり非犯罪化を追求するべきであると規定する見解を採択した。
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