投稿者: アムステルダム — オランダ東部のティルブルフ市近くの森の中に佇むこの小屋は、低い屋根、木の梁、地面から生えている色鮮やかなノームなど、グリム童話を思い起こさせます。入り口に向かって歩いていると、キラリと光るアウディ、メルセデス、BMWとすれ違った。私が社内で出会ったビジネスマンやビジネスウーマンは世界中にいますが、これほどオープンに出会える場所はなかなかありません。
スーツや襟付きシャツにクォーター ジップやカーディガンを組み合わせたもの。人々は起業家精神に富んだ億万長者のような自信を持っていました。ステージでは、パネリストらが地方自治体との関わり方や国の規制の将来について議論した。業界団体の年次総会は、私が出席した他の年次総会と似ていて、政府の行き過ぎに対する不満と、刺激的な成長機会の約束が混在していました。異例だったのは、問題の特定の製品の生産、流通、マーケティング、販売がオランダおよび世界のほとんどの地域で違法であることだ。しかし、オランダのゲドゥグベリード（寛容政策）のおかげで、これらのコーヒーショップのカウボーイやカウガールは、SWAT チームがドアを押し破るのを恐れることなく集まることができました。
オランダのコーヒーショップは世界中で（悪名）有名ですが、それは、2012年にアメリカの一部の州が医療用および娯楽用大麻の合法販売を開始するまで、消費者が大麻とハッシュ（大麻の濃縮形態）を購入して楽しむことができる世界で唯一の場所の一部だったからです。モロッコで調達されたものであり、逮捕される心配はありません。
私は、レクリエーション用大麻市場のある米国の州で現在見られる、コーヒーショップと政府との一種の共生関係を見つけることを期待していました。規制に関する屁理屈は、莫大な利益と強力な徴税によって和らげられました。現実には、相互不信と対立関係が存在し、医薬品市場を事実上分断し、使用のための社会環境を提供する一方、組織犯罪を助長し、使用者に不必要なリスクをもたらします。
最初のコーヒーショップは 1970 年代初頭にオープンし、その創設者は 1960 年代のアメリカのヒッピーと若者文化に触発されました。当時、パラディーゾのような人気のダンスクラブは、店内で麻薬を販売する「ハウスディーラー」を制裁していた。しかし、品質は悪く、価格は高かったため、最初のコーヒーショップの先駆者は、友人や友人の友人とより良い大麻を吸うために、ティーパーラーを装った店を設立しました。
初期の頃、コーヒーショップは日常的に警察による強制捜査を受けていました。しかし1976年、左派連立政権はオランダのアヘン法を根本的に改正するという合意を保守政党と締結した。改正法の下では、政府は大麻、そして後には幻覚剤や幻覚性キノコを「ソフトドラッグ」として扱い、リベラル派の満足を得た。ヘロイン、コカイン、MDMA、アンフェタミンは「ハードドラッグ」に分類され、保守派をなだめる罰則が強化された。その妥協案からゲドゥグベリードが生まれ、これによれば政府はハードドラッグの生産と密売の破壊に注力するためにソフトドラッグを容認するとのことだった。薬物使用自体が違法であり、違法ではないことが重要です。これにより、ユーザーは必要に応じて治療、住居、その他のサービスを求めることができますが、米国ではこれが当てはまりません。それ以来、法律は調整されてきましたが、基本的な枠組みは過去 48 年間変わっていません。
オーガスト・デ・ロールさんは当時、アムステルダムでアウトリーチ・ソーシャルワーカーに似た街角労働者を務めていた。私はアムステルダムのタウンハウスの1階にある彼のアパートで彼に会いました。彼のリビングルームには、ブラジル美術、アフリカの仮面、仏像、アンティークのアヘンパイプがたくさんあります。彼は、ビーチボーイズなどの古き良き時代の音楽を聴くために、最近設置したビンテージのカセットプレーヤーとサウンドシステムを誇らしげにデモンストレーションしました。 75 歳となった彼は、麻薬使用者を助けたいという衰えることのない情熱を持って生き生きと活動しています。
オーガストは、オランダにおけるあらゆるタイプの薬物使用者に対するハームリダクションの主要な先駆者の一人であると信じられています。彼は 1970 年代のアムステルダムをこう回想します。「60 年代の夢は 70 年代の悪夢になりました。ベトナム戦争、失業、若者の貧困。アムステルダムの街、もう想像もできません…路上ディーラー、壊れた家、路上に住むジャンキー、誰もここに住みたくありませんでした。」絶望とともに、カウンターカルチャーの選択のハードドラッグとしてのヘロインの使用が増加しました。
アヘン法を改正しコーヒーショップを容認することで、ほとんどの売人がソフトドラッグとハードドラッグの両方を販売していたため、政府は麻薬市場をソフトドラッグとハードドラッグに分離することを目指した。コーヒーショップでソフトドラッグを購入できるようにすることで、街頭の売人からハードドラッグを購入するリスクが大幅に軽減されました。重要なことに、コーヒーショップは社交の場としても機能していました。新型コロナウイルス感染症が流行する前は、持ち帰りのオプションはありませんでした。コーヒーショップで消費することで、人々はバーと同様のコミュニティ環境に囲まれるようになりました。これにより、自宅や路上での薬物の単独使用が減少しました。
興味深いのは、オランダがヘロインの流行中に大麻の使用を認可し、40年後、米国の各州が自国のヘロイン危機の最中に大麻を合法化したということです。
今日でも、コーヒーショップは、ソフトドラッグ使用者が、より強力なドラッグを誘惑する可能性のある街頭のドラッグディーラーから購入するのを防ぐ効果的な予防手段とみなされ続けています。現在、路上で販売されている物質が急増しているため、このことはおそらく 1970 年代よりも今日の方が重要です。アムステルダムの麻薬売人は、コカインからザナックス、合成デザイナードラッグまで、用量、摂取量、期間、効果、費用の詳細が記載された最大 29 ページにわたる芸術的に美しい PDF 形式のメニューを使ってあらゆるものを販売しており、さらに 30 分以内に自宅まで配達するサービスもあり、より便利です。ピザを注文するよりも。
政府はまた、他の麻薬の場合のように、完全に違法な市場で確実に勃発するであろう暴力的な縄張り争いをすることなく、コーヒーショップの数をコントロールすることもできる。アムステルダム南東の町、ディーメンの元露天商からソーシャルワーカーになったニノ・ブラウンさんは、「コーヒーショップが近所に移転したとき、3、4軒の露天商が廃業した」と回想する。
コーヒーショップに入るのはバーに入るようなものです。ヨーロッパのバーでは通常行われませんが、ドアで身分証明書のチェックを受けた後、店員がいるカウンターに近づき、あらかじめ巻かれたジョイントやパッケージ化された製品のメニューから注文して、自分で巻くことができます。何を入手すればよいかわかりませんか?バッドテンダーは、さまざまな品種が持つ期待される効果についてガイドするのに役立ちます。コーヒーショップでは食べ物は販売できませんが、紅茶、コーヒー、ソーダなどのノンアルコール飲料は提供されています。注文したら、空いたテーブルに商品を運び、席に座って喫煙します。各コーヒーショップは、木製のダイビングから国際的なシックなものまで、独自の美学を培っています。
コーヒーショップがどのように機能しているのかを知るために、私はアムステルダム中心部のにぎやかなライツェ広場近くのプリンセングラハト運河を見下ろすエッグベネディクトでノアに会った。ノアは、違法行為について述べたため、自分と彼が働いているコーヒーショップのプライバシーを保護するためのペンネームです。 40代前半のノアは、大きなブレイクを待ち望んでいる連続起業家のエネルギーに親しみを感じています。彼はもともとアムステルダム郊外の出身で、20 代前半に教育と仕事を求めてアムステルダムに移住しました。彼は、バッドテンダーとしてパートタイムで働くことが、他の合法的なビジネス上の利益を維持するために十分なお金を稼ぐ気楽な方法であることに気づきました。
米国とは異なり、コーヒーショップで販売される大麻は違法な商品であるため、基準がありません。ノア氏は、「コーヒーショップのオーナーはそれぞれ独自の品質管理を設定している。それには、指定された従業員がサンプルを吸ったり、購入先の生産者の良い言葉を信じて単に梱包したりすることもある」と語った。政府はコーヒーショップが研究室で大麻の農薬や活性カンナビノイド化合物の割合を検査することを禁じている。私の意見では、制作はまったく規制されておらず、簡単にユーザーに害を及ぼす可能性があります。
地元のニシン屋台や街角のドネルケバブでは、販売する大麻やハッシュに対して、コーヒーショップよりもはるかに厳しい品質管理が行われています。大麻を運び、コーヒーショップと違法店舗の間をハッシュするランナーは、警察に捕まった場合、密売罪で起訴される可能性がある。その意味で、医療用および娯楽目的で大麻を合法化した米国の州は、種子から販売までの厳格な安全規制においてオランダよりもはるかに進んでいます。
品質は重要です。大麻は、その株、濃度、その他の性質に応じてさまざまな効果をもたらします。体内に摂取されるものはすべて、農薬の使用やその他の有害な農業行為に対する基本的な安全基準を備えている必要があります。現時点では、コーヒーショップを利用する住民や観光客が、これから消費しようとしているものを選択する際に得られる情報源は、Google のレビューと口コミだけです。
1970 年代から 1980 年代にかけて、大麻とハッシュは世界中から輸入されたため、品質基準を実施する能力が制限されていました。しかし、1990 年代にオランダの大麻栽培者が本領を発揮しました。これらは主に、地下室や予備の部屋を使い果たした家族経営の仕事でした。小規模生産者は月給を切り上げるために追加で 1,500 ユーロを稼いだ。
オーガスト氏は、これを大麻、ハッシュ、その背後にある組織犯罪の国際的な違法取引を減らす機会とみなすのではなく、国内栽培業者を新たな敵とみなしたと不満を抱いている。ヘロインの流行は抑制されつつあったが、政策のおかげで、別の記事で調査することにするが、そのため「1976年以来初めて、人々が大麻に興味を持ち始め、コーヒーショップに対する戦争が始まった」。
1990 年代までに、コーヒーショップの数は 1970 年代の十数軒から 2,500 軒以上に増加しました。自家栽培者に対する政府の取り締まりが強化されるにつれ、栽培者がグローライトや扇風機を使用しているのが発見され、家から立ち退く危険にさらされた。何千もの小規模生産者が操業を終了した。しかし、消費者からの需要は減らなかったため、生産者間の市場集中がより大規模で犯罪的に組織されたネットワークにつながった。
当局はコーヒーショップも標的にした。厳しい監視の結果、2,000近くの施設が閉鎖された。 30 年後、残っているのは 565 のみで、その 3 分の 1 はアムステルダムにあります。新しいコーヒーショップのライセンスはほとんど前例がなく、コーヒーショップのライセンスの所有権を譲渡することはほぼ不可能であるため、多くのコーヒーショップはオーナーが退職すると永久に閉店することになります。
責任と政府の監視を恐れて、オランダの銀行は通常、コーヒーショップの口座開設に消極的だ。フレンドリーなバディテンダーのノアさんは、「これは現金が王様であることを意味しますが、消費者の嗜好が常にデビットカードやクレジットカードを使用する傾向にあるため、コーヒーショップは取引を処理するために外国にシェルバンクアカウントを作成する必要があります。」と説明しました。
コーヒーショップの減少は、生き残った人々にとっては良いビジネスを意味します。 「コーヒーショップのオーナーは皆億万長者ですが、だからといってビジネスが簡単になるわけではありません」とノアは私に語った。 「警察がいつでも私たちを閉鎖するのではないかという恐怖が常にあります。」大麻生産は規制されていませんが、当局はコーヒーショップの営業方法について厳格な規則を定めています。その中には、ハードドラッグの敷地内への立ち入り禁止、親が同伴する場合でも 18 歳未満の人の立ち入り禁止、店内で一度に大麻とハッシュの持ち込みが 500 グラム以下、コーヒーショップでの宣伝禁止などがあります。 —つまり店先や看板には雑草の葉はありません。
コーヒーショップが規則のいずれかに違反したことが判明した場合、その店は直ちに 3 か月間閉鎖され、さらなる訴追に直面する可能性があります。警察や税務調査は頻繁に行われ、時にはおとり捜査が行われます。 「同僚のスタッフと私は、その日は警察が店を閉めてしまうため、コーヒーショップで休憩している可能性のあるハードドラッグをかばんの中に入れた路上ディーラーを常に探しています」とノアさんは語った。
新型コロナウイルス感染症後の持ち帰りショッピングの傾向は、プレッシャーの一部を和らげたものの、路上からの利用が禁止され、社会規範により消費者が陽気な行動を保つ社交の場としてのコーヒーショップの役割を低下させることにもなった。
コーヒーショップは違法な販売に対して物品税を払っていませんが、依然として記載された利益に対して 25.8 パーセントから 49.5 パーセントの所得税を支払っています。それでも政府は、数百万ドルの未報告利益が非課税であることを認めている。同州はまた、大麻の生産と流通を閉鎖しようとしていると同時に、大麻の生産と流通に対する税の徴収も逃している。どちらも無駄な努力と無駄な機会のように思えます。
ノアの家族は彼のアルバイトについてどう思っていますか? 「それを知っているのは両親だけで、残りの家族は知りません」と彼は語った。 「大麻とコーヒーショップはほとんどのオランダ人から軽蔑されている。」
オランダが大麻の中心地として長年世界的に評価されてきたことを考えると、彼の告白は混乱を招くものだと私は感じた。オランダ人が大麻についてどのように感じているかをより深く理解するために、私は電車に乗って、放牧牛が生息するオランダの緑の砂漠と趣のある町を通ってアイントホーフェンまで行き、デリック・バーグマンに会いました。彼の自宅オフィスからは静かな通りが見渡せます。後ろの壁は大麻関連の文献目録を集めた大きな本棚で占められています。ストロープワッフルとお茶を飲みながら座っていると、部屋はコーヒーショップの刺激的な香りで満たされます。
デリック氏は、大麻の合法化とそれを消費する人々の公民権を主張する大麻禁止廃止連合（VOC）の会長兼広報担当者である。彼はまた、いくつかの大麻メディアやオランダの 2 つのコーヒーショップ業界団体、PCN と BCD でフリーライターとしても働いています。
彼はノアの発言に驚かなかった。アムステルダムは麻薬と売春婦で世界的に知られていますが、オランダ人自体はそれらの取引に関しては文化的に非常に保守的です。米国のポップ カルチャーは、「ハロルドとクマール、ホワイト キャッスルへ行く」などの映画、「サウス パーク」などのテレビ番組、スヌープ ドッグ、ウィリー ネルソン、ビル クリントンなどの人物によって大麻使用が広く受け入れられる道を切り開きました。バラク・オバマ大統領がコーヒーの利用を常態化させたにもかかわらず、最初のコーヒーショップがオープンしてから50年が経ったにもかかわらず、そのような文化的変革はオランダには及ばなかった。 「大麻を使用する人を表すオランダ語は『ブロワー』で、ストーナーやウィノに似ており、何かネガティブな意味を込めています」とデリック氏は語った。 「寛容とは受容ではない。」
2017年に文化の壁を打ち破るために、彼のVOCはオランダの著名なスターやスポーツ選手が大麻の使用について語る短いビデオを制作しようと試みた。マイナスの吹き返しの可能性があまりにも危険であると考えられたため、それを行う人はほとんどいませんでした。 「有名人に参加してもらうのは非常に難しかったので、有名人ではない一般人も参加して大麻消費について話すように方式を変更しました」と彼は語った。 「しかし、これもまた非常に難しいことが分かりました。」
薬物使用に対する文化的な反感は数字によって裏付けられています。 2020年のオランダ居住者の大麻使用は10％前後で推移しているのに対し、米国では22％だった。同様に、国連薬物犯罪事務所によると、コカイン、アンフェタミン、アヘン剤の使用はすべて、オランダの方が米国よりも低かったそうです。唯一の例外はエクスタシーです。オランダ人は 12 時間のテクノ フェスティバルを何とか乗り切る必要があります。
大麻の使用は依然として軽視されているかもしれないが、人口の60パーセントが大麻の生産と販売は合法化されるべきだと考えており、現在の制度がうまく機能すると信じているのはわずか11パーセントであるとNLタイムズの調査が報告した。世論調査ではまた、左派のオランダ人が合法化を支持する一方、保守派のオランダ人が現行制度の維持を好むなど、政治的傾向が世論に影響を与えていることも判明した。ピュー研究所によると、大西洋の反対側では、アメリカ人の 88 パーセントが大麻の合法化を支持しています。
厳しい規制当局の監視と世間の無関心に直面しているコーヒーショップのオーナーは、自分自身に固執する傾向があります。 「それは警察の強制捜査や検問だけではなく、増え続ける規則や規制、メディアの否定的な注目、そして多くの地方政治家や全国政治家が大麻やコーヒーショップについて語る否定的で非難的な態度も同様だ」とデリック氏は語った。 102 の自治体に広がる 565 のコーヒーショップのうち、BCD または PCN のいずれかの業界団体に加盟しているのは 3 分の 1 未満です。
資本主義勢力が複数の場所で大規模な大麻ビジネスを設立した米国とは異なり、ここのコーヒーショップの大部分は独立して所有されています。 「彼らは資源を出し合って強力な政治勢力のように行動することの価値を理解していない」とデリック氏は言う。 「彼らの考え方は、『私たちはあなたの助けなしでコーヒーショップを建て、維持してきたのに、なぜあなたの意見を聞くために組織に参加する必要があるのですか？』というものです。」
コーヒーショップのオーナーと大麻使用者にとって唯一の救済の兆しは、2023年12月に始まった規制された大麻供給の試験運用だ。2024年6月現在、規制された大麻サプライチェーン実験には、政府指定の栽培者10社が参加しており、事前に80社に大麻を流通させる予定である。 – 標準化された品質管理と包装情報を備えた認定コーヒーショップ。
オランダ政府は、この実験の目的は「コーヒーショップへの生産者による品質管理された大麻の供給を非犯罪化できるかどうかを確認し、それが最善の方法を決定すること」であると述べている。 最初のバッチはオランダ保健大臣によって儀式的に開封されました。試験運用は 4 ～ 5 年で終了する予定ですが、将来の政府が何も変更しなければ、自動的に以前の制限が適用されることになります。
現在のように、右翼の炎上ブランドであるヘルト・ワイルダースがたまたま支配しているとしても、その可能性は低い。私がコメントを求めたキリスト教社会主義者とウィルダース自由党（PVV）の党員らは返答がなかった。しかし、ワイルダースの新しい連立合意には、麻薬の製造と販売の継続的な禁止の必要性と組織犯罪の取り締まりの必要性についての強い文言が含まれており、コーヒーショップのオーナーへの締め付けがさらに厳しくなる可能性がある。
アムステルダムを訪れると、そこはルールもなく大麻がキャンディーのように売られている享楽的な遊び場だと思われても仕方がありません。なぜなら、あなたは部分的には正しいからです。これまで説明したように、コーヒーショップは厳しい監視の下で運営されており、広告を掲載することは許可されていません。しかし、市の中心部にあるジンゲルグラハト運河の範囲内にあるセントラム地区の通りを歩いていると、大麻ブランドのクッキー、ロリポップ、エナジードリンク、ブラウニーに感覚を刺激される可能性が高く、見当識を失うほどの喜びを約束するでしょう。観光客向けの店、喫煙所、ケバブの屋台など、観光客の近くにはどこにでもあります。
どうしてそんなことがあり得るのでしょうか？これらの製品の裏シールをよく見ると、原材料にヘンプシードまたはヘンプオイルが含まれていることがわかります。ヘンプは、主にロープや衣類などの製品の工業生産に使用されるTHC（主な精神活性化合物）が0.3パーセント未満の大麻です。情報ステッカーには、製品に含まれるとされる THC、CBD、またはその他の精神活性物質の濃度は記載されていません。
それらの製品が大麻として誤ってブランド化されているという事実を考えると、標準化された品質管理が存在しないのではないかと思われます。使用を抑制する社会環境がありません。アムステルダムは完全に規制されていない市場であり、アムステルダムを美しい都市の漫画版のように見せており、疑いを持たないユーザーに健康上のリスクをもたらします。当局がコーヒーショップに対してどれほど厳しいかを考えると、これは特に恐ろしいことだ。
コーヒーショップのモデルと政府の大麻政策を振り返ると、欠点を指摘するのは簡単です。最も顕著なのは、政府が大麻の生産を違法に保つことで、犯罪起業家がこの穏やかな気候の中で身を固めてから、コカインのようなより収益性の高い物質（デリック氏が「犯罪の黄金エレベーター」と呼ぶ）に移る機会を作っていることだ。
しかし、米国は懲罰的な麻薬アプローチを通じて犯罪を抑止したり、地域社会をより安全にしたりはしていない。 1971 年にニクソン大統領が麻薬との戦いを呼びかけて以来、アメリカの投獄人口は 6 倍の約 180 万人に増加しました。これは人口 10 万人当たりの比率でオランダの 8 倍です。現在、米国の殺人率もオランダの 6 倍となっています。米国の収監者の 5 人に 1 人は主に薬物所持の罪で投獄されており、薬物犯罪による逮捕は 31 秒ごとに行われています。
これにより、アメリカの納税者は囚人 1 人あたり年間約 40,000 ドルの費用がかかります。米国の大麻擁護者らは、1970年代以来、人種的および社会経済的偏見が染み込んだ制度の中で当局が大麻所持で3,000万人を逮捕したと示唆している。人間の潜在能力の喪失は驚くべきものであり、大麻の使用量は過去50年間で大きく変動しましたが、現在ではこれまで以上に増加しています。
オランダのコーヒーショップが今後どうなるかは不明だ。米国の州、ドイツ、スペインにおける大麻政策の国際的な例は、国内および欧州の政策立案者に代替モデルを提供します。新型コロナウイルス感染症後のテイクアウトの選択肢は、社交の場としての中核的な機能にも疑問を投げかけている。しかし、この2か月でオランダ人について何か学んだとすれば、彼らはほぼ確実に、個人の自由と社会秩序を尊重する新たな妥協点に達するまで議論、議論、議論するだろうということだ。
森の中にあるヘンゼルとグレーテルの小屋に戻ると、コーヒーショップのカウボーイとカウガールはパネリストの話を熱心に聞いたり、リズミカルに煙を空中に吐き出しながら仲間内でおしゃべりしたりしていました。ウェイターたちは食欲を増進するために焼きたてのピザを持ってやって来て、休憩中は DJ がレゲエにインスパイアされたビートを演奏しました。大麻に対する固定観念の中には、国に関係なく当てはまるものもあります。
Top photo: Boerejongens Coffeeshop, Amsterdam
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