投稿者: 2024年5月の国政選挙前夜、南アフリカのシリル・ラマポーザ大統領は私用大麻法（CfPPA）に署名した。この法案は、麻薬法と医薬品法の一部を違憲とした2018年の憲法裁判所判決を受けて2020年に提案されたが、施行されたのはわずか4年後のことだった。判決によると、成人による個人的な大麻の栽培、使用、所持を犯罪とする法律は憲法違反である。
CfPPA は、大麻の個人使用、所持、栽培を合法化および規制し、麻薬および麻薬密売法から大麻を削除します。しかし、大麻の商業栽培と流通は依然として違法であり、最長10年の重刑が科せられる。
都合の良いタイミング
私的大麻使用の合法化は、大麻使用に対する刑事制裁を解除し、大麻犯罪で有罪判決を受けた者の犯罪記録を自動的に抹消するための重要な第一歩として、多くの支持者に大歓迎された。これには、大麻改革の非政府組織であるフィールズ・オブ・グリーン・フォー・オール（FOGFA）も含まれており、この立法の画期的な出来事を称賛したが、大麻市場への法的手段を提供していないという事実に不満を抱いていた。 FOGFAのディレクターであるマートル・クラーク氏は、CfPPAは規制の「暫定的な」形であり、成人の使用、合法的なヘンプ産業、発展した医療部門を統合する、より良い形の南アフリカの大麻規制に向けた足がかりとして捉えるのが最もよいと主張した。 。
CfPPA にはいくつかの側面が欠けていますが、承認されること自体がすでに成功していると信じている人もいます。
「ラマポーザ大統領に署名させるために、何らかの政治的ロビー活動と業界からの圧力があったと思います」と大麻健康・ウェルネス会社チーバ・アフリカの共同創設者兼最高経営責任者（CEO）のトレントン・バーチ氏は説明した。
「多くの人は、法律を制定することが政治的にどれほど複雑であるかを理解していません。したがって、それが（承認されなかった）ことは、私たちが立ち往生していたことを意味しており、選挙後、このような問題は何か月も無視されることがよくあります」とバーチ氏は付け加えた。
正しい方向への一歩?
この法律は重要なマイルストーンを意味するが、南アフリカの大麻支持者の戦いは続いている。
大麻・大麻企業Rehemptionの創設者兼CEOであるリチャード・デネヒー氏はTalkingDrugsに対し、CfPPAは正しい方向への動きではあるものの、特に大麻の商業化に関しては限界があると語った。
「CfPPAは、南アフリカの法的枠組みを大麻に関する世界的な傾向に合わせる上で重要な前進です。大麻の使用と栽培がすでに社会構造の一部となっているという現実を認めています。しかし、個人的な使用や栽培は許可されていますが、商業利用の点ではまだギャップが残っています」とデネヒー氏は説明しました。
CfPPAは私的栽培と使用を合法化することで支持者を救済したが、小規模栽培者に経済的な力を与えるには十分ではないとデネヒー氏は主張した。
「生産者と業界の擁護者は、依然として不明瞭なルールや制限を乗り越えるという大きな課題に直面しています。商業生産と輸出を促進する法律が存在する場合にのみ、業界の経済的存続可能性が最大限に実現されます」と彼は述べた。
「南アフリカには良好な成長条件があり、医療用および娯楽用大麻の大規模な市場があるため、この分野が大きな経済推進力となる可能性があります。ミッシングリンクは、正式な市場参入、投資、雇用創出への道を生み出すことです。」
デネヒー氏は政府に対し、製品開発、マーケティング、研究、観光など、大麻産業の考えられるさまざまな側面について若者を教育するよう求めた。大麻の取引と栽培に関する国のスキルを開発し、資本へのアクセスを創出するための官民パートナーシップの強化は、小規模農家や起業家がこの新しい環境で繁栄するのに役立つ可能性があります。
「今後10年で、特に政府が商業に優しい政策を実施すれば、南アフリカは大麻産業の地域リーダーになる可能性がある」と彼は付け加えた。
収入源としての大麻
大麻の商業栽培と販売が依然として違法であるとしても、CfPPA はこの国の大麻情勢に変化をもたらしました。あれから 6 か月が経ち、大麻は収入源としての見方がますます高まっています。
依然として違法に販売および栽培されていますが、多くの人が新たに合法な業界に参入する方法を見つけようとしています。一部の大麻栽培者や販売者は、地元で栽培された大麻をより大規模な認可事業者に販売し、そこで大麻製品に加工できるようにする運動を行っている。
興味深いことに、CfPPA は、栽培者と販売者が民間会員クラブを設立できる法的なグレーゾーンも設けています。
「[CfPPA]は栽培者を直接支援していない。なぜなら、CfPPAは私的空間での栽培と消費を許可しているが、取引を許可していないため、実際に大麻を栽培できる唯一の方法は個人会員になることだ」国内に法的枠組みがないクラブだ」とバーチ氏は説明した。
2018年の裁判所の判決以来、私設会員クラブは急増しているが、その法的地位は不明である。法的には、それらは「個人」消費の緩い解釈によってのみ存在します。ヨハネスブルグにあるクラブの1つであるザ・ヘイズ・クラブは、2020年に「大麻研究所」だったとして警察の強制捜査を受けた。彼らの法的弁護はまだ進行中で、今月下旬に最高控訴裁判所で審理される予定である。CfPPAの「私的場所」の広義の定義は、私的な会員制クラブに有利な方向に天秤を傾ける可能性がある、と法律専門家らは言う。この問題がどのように解決されるかは不明です。
「CfPPAが非公式に行ったことは、多くの大麻栽培者が栽培できると信じているが、大麻の取引は依然として許可されていないことを意味する」とバーチ氏は述べた。同氏は、心理学的観点から、人々は刑務所に行く可能性が大幅に減少していることを知っていると説明した。
南アフリカにおける大麻の未来
先に述べたように、取引やより多くの形式の使用を含めるように CfPPA を修正することは、次の素晴らしいステップとなるでしょう。これはヘンプと同様の方向に進む可能性があります。2021 年の政府声明では、ヘンプの輸入、輸出、栽培、販売、研究が規制されました。
大麻専門家であり、医療用大麻薬局であるドクター・ダンク・センチュリオンの従業員であるメニック・タウンゼント氏は、南アフリカの大麻産業に成長の可能性があると見ているとトーキングドラッグに語った。
「昨年、この業界は急速に成長したので、今後の可能性は十分にあると言えます」とタウンゼント氏は語った。 「今後10年で業界がどうなるかはわかりませんが、すべてが順調にいけば、大麻業界とコミュニティの成長の可能性は無限にあります。」
バーチ氏もタウンゼント氏の希望に満ちた見通しに同調した。 「南アフリカにおける大麻の経済的機会は計り知れません。私たちには、何百年も栽培してきた大麻の遺産があります。大麻は何十年にもわたって伝統的な治療家によって使用されてきました」と彼は説明した。 「私たちにはその遺産と優れた遺伝学、良好な環境条件があり、現在、大麻に対する大きな推進力があります。」
この遺産と推進力が経済的に有益で公正な市場に転換できるかどうかは別の話です。すでに、非犯罪化に向けた動きにより、参入コストが高いため、従来の栽培者は締め出されています。企業と国家のどちらがより公平なアクセスを求めるかはまだ分からない。
Reference :
