投稿者: スイスは、完全に商業的な大人用大麻市場を設立するという提案草案を承認しました。
市民が合法的に「大麻を成長させ、購入し、所有し、消費する」ことを可能にする連邦法の新しい草案は、国家評議会の社会保障と健康委員会によって説得力のある過半数（14-9）で可決されました。
2020年以来、スイスはこの地域での大麻自由化の原動力であり、その7つの承認された成人使用パイロットプロジェクトは、科学研究のために16,000人の潜在的な大麻への合法的なアクセスをすでに提供しています。
これらのプロジェクトは、現在ヨーロッパで最初の本格的な成人使用市場になる可能性のあるものの効果的な前兆として機能し、国内およびその隣人との合法化に関する議論の強固な基盤を提供するのに役立ちます。
とはいえ、スイスはヨーロッパの中心にいるというユニークな立場にありますが、欧州連合の一部ではなく、これを前進させるためにEUのカウンターパートよりもはるかに自由を与えています。
どうしたの？
2月14日金曜日、委員会は、専任の小委員会によって作成された大麻製品に関する連邦法の予備草案を採択しました。
ドラフトは、パイロットプロジェクトを介したアクセスが制限されているにもかかわらず、2022年の最終月に15〜64歳の4％が大麻を消費し、すべてが違法市場から調達されたと述べて、スイスの現在の状況をむき出しにしました。
「委員会は、大麻の消費が社会的現実であるという議論の余地がなかった」と述べた。欧州政府間の合法化提案に対するますます一般的かつ効果的な正当化において、彼らはこの新しい大麻政策の「公衆衛生と若者の保護は心にあるべきだ」と主張した。
これを念頭に置いて、委員会は、現在の禁止主義者の状況は「誤った」と「不満足な」ものであり、「規制された市場で大麻への厳密に規制されたアクセス」により、大麻消費の悪影響から人口を容易にすることを示唆していると述べた。
新しい提案の下では、大人は大麻を成長させ、購入、所有し、消費することが許可されますが、商業化を制限し、消費の増加を防ぐために厳格な規則が整っています。
現在、「説明報告書」が準備されており、その後、業界の利害関係者と一般の人々が夏に協議プロセスでフィードバックを提供し、潜在的な実施のために前進する前に法律の最終バージョンを形作るのに役立ちます。
草案には何がありますか？
草案が実施された場合、大麻は麻薬として分類され、ドイツのルートとは異なるルートを採取し、麻薬物質のリストから大麻を除去しました。
大麻の商業生産は「利益志向であるべきだ」が、大麻の販売は「利益のために作られていない」必要があり、害の軽減、予防、依存症のサポートに再投資する必要があります。
特に、垂直に統合された企業は禁止されます。つまり、大麻を栽培して同時に販売する会社はありません。さらに、大麻は、THC含有量のレベルと消費の形式に基づいて課税され、収益は「健康保険を介して再配布されます」。
すべての販売は「州の独占」の対象となります。つまり、大麻製品は「限られた数のライセンスを受けた」小売業者でのみ利用できるようになりますが、「単一のライセンス小売業者」からのみ販売が許可されます。
スイス市民はまた、最大3つの女性植物を栽培することが許可され、所有のために非公開の最大量があります。
カントンズは、特定の領域の規制に対する大幅な監視を維持し、ライセンスを発行する権限を保持し、「執行において重要な役割」を果たします。
サプライチェーン全体もデジタルで追跡されます。これは、パイロットプロジェクトを通じてすでに実践されているシステムです。
スイスの大麻ソフトウェアプロバイダーCannavigia独自の「Cannabis Dispensary System」は、パイロットプロジェクトが2023年に開始されて以来、同国の公衆衛生局（FOPH）と協力して開発されました。
CEOのTimo Bongartzは、Business of Cannabisに次のように語っています。パイロットプロジェクトを通じてアプローチが成功していることがわかります。
「これらのパイロットに基づいて、証拠に基づいた合法化の議論は、現時点で政治家やその他の関連する利害関係者によって行われています。これらの議論は成功し、大人用の大麻は2026年までに合法化されると予想しています。これは、全国的な合法化に賛成するスイスの大半を反映しています。
より広い考慮事項
スイスは欧州連合の一部ではありませんが、シェンゲンゾーンのメンバーです。つまり、それはまだ商品の自由な移動を遵守しなければならないことを意味します。
大麻コンサルタントのAugur AssociatesのCEO兼共同設立者であるBenjamin-Alexandre Jeanroyは、合法化への潜在的なヨーロッパのルートについて広く書いていますが、既存のモデルプロジェクトがスイスがこの努力で主張するのに役立つと考えています。
「特に中毒やその他の重要な懸念の観点から、試験が地面の準備に役立った方法ですべて絡み合っていると思います。現実のデータと公共政策の評価を提供しています。
「だから、その意味で、彼らは連邦政府の合法化に価値を加え、プロセスを加速するのに役立つ可能性があります。実際、おそらくこれはすでに起こっており、肯定的な試験結果のために進行状況が予想よりも速く動きます。」
しかし、彼は、スイスが科学および医学研究の目的に限定されているパイロットプロジェクトに行ったのと同じ経路を使用できないと警告しています。
「そうは言っても、試験と完全な合法化のためのポリシーフレームワークは非常に異なっています。試験は本質的に科学的で医療的であり、連邦政府の合法化は商業プロセスであり、異なる法的および規制的アプローチを必要とします。これはまた、国際法の下で疑問を提起します。スイスがグローバルレベルでのこの変化を正当化する方法はまだ不明です。」
彼は、「矛盾を認めているが、とにかくこれを行っている」と言って、本質的に国際法を無視して、カナダまたはウルグアイのアプローチをとることができると続けた。
「それは国際協定の明確な違反になるでしょう。あるいは、マルタとチェコ共和国が試みているものと同様に、より戦略的なルートをとることができます。おそらくシナリオの1つは、スイスがより独立したモデルを選択することです。つまり、輸入に依存するのではなく、国家生産が必要になることを意味します。」
これは、モデルプロジェクトのおかげで、再び部分的に整っています。これは、参加者がスイス成長した情報源からのみ大麻を調達する必要がありますが、法案は「特定の目的で」輸入と輸出を許可されます。
Reference : Switzerland Could Become Europe’s First Fully Fledged Adult-Use Market ‘by 2026’
https://businessofcannabis.com/switzerland-could-become-europes-first-fully-fledged-adult-use-market-by-2026/
