投稿者: 12 か月、3 つの提案、100 万の署名。これが目標であり、来年の今頃には、欧州委員会は幻覚剤政策の革命に関する提案に正式に対応しなければならないかもしれない。擁護団体 PsychedeliCare は、あまり知られていない法的手段を使って、市民の活動を活用し、ヨーロッパのメンタルヘルスへの取り組みを根本的に変えようとしている。
市民の取り組み
1月14日、擁護団体PsychedeliCareは、ヨーロッパのメンタルヘルス危機の影で開始された署名ベースのキャンペーンである欧州市民イニシアチブ（ECI）を立ち上げました。ECIには、PsychedeliCare創設者兼プロジェクトコーディネーターのThéo Giubilei氏が概説した3つの要求があります。
「この取り組みがEU全体で100万件の支持表明に達した場合、私たちは欧州委員会に正式に以下のことを要請します」とジュビレイ氏は述べた。
- EU 全体で共通の基準を策定し、EU における患者にとって安全で、アクセスしやすく、手頃な価格のサイケデリック薬物療法を確保します。
- 幻覚剤とその治療への利用に関するEU資金による研究を促進する。
- 加盟国に対し、国際レベルでのサイケデリック薬物の法的分類について共通の立場をとるよう勧告する。国際レベルでの分類（特に1971年の向精神薬に関する条約）を改正すれば、国際法が現代の研究と整合し、規制された治療においてサイケデリック薬物がより利用しやすくなるだろう。」
PsychedeliCare の ECI が 2026 年 1 月 13 日までに少なくとも 7 つの EU 加盟国から 100 万の署名を集めた場合、欧州委員会は公式にその要請に応じる義務を負う。まず、委員会は主催者と会い、公開会議を開催する。その後、委員会は時間をかけてこの取り組みを正式に評価する。6 か月以内に、委員会は ECI に基づいて立法を開始するか、またはそれを拒否するかを公式に回答しなければならない。委員会が ECI の要請を完全に拒否する場合、その理由を述べなければならない。委員会は、ECI が可決されたとしても、新しい立法を提案する法的義務はない。
では、市民主導の運動は、幻覚剤を取り巻く根深い偏見や官僚主義的な惰性を打ち破ることができるのだろうか？ジュビレイ氏はそれが可能だと信じている。
なぜ今なのか？
ECI の背景は、ジュビレイ氏がヨーロッパの「精神衛生危機」と呼んでいるものだ。研究によると、PTSDやうつ病などの症状はヨーロッパでますます蔓延している。「この危機は、個人、家族、コミュニティ、社会として、直接的または間接的に私たち全員に影響を及ぼします」とジュビレイ氏は TalkingDrugs に説明した。
一方、幻覚剤の研究は勢いを増している。臨床試験では、シロシビンやMDMAなどの物質が、従来の治療法では効果のなかった症状を迅速かつ長期的に緩和できることがわかっている。また、家庭内暴力の軽減や創造性の向上など、従来の精神疾患以外でも幻覚剤のメリットが研究されている。「EU市民全員が、これらの有望な治療を手頃で安全な方法で受けられるべきだと私たちは考えています」と同氏は言う。
スイス、オーストラリア、カナダなどの国では、すでに医療制度に幻覚剤補助療法（PAT）を取り入れ始めているが、EUの多くの国では遅れをとっている。例えばスイスは、2014年から管理された条件下でのMDMAおよびシロシビン補助療法へのアクセスを許可している。欧州諸国内で薬物政策への統一されたアプローチが欠如しているため、特に幻覚剤に関しては、EUの研究能力が非常に断片化されている。ジュビレイ氏にとって、この格差は苛立たしいものだ。「なぜEUの他の国々は未だにこれほど遅れているのか？」
境界を破る
科学の進歩にもかかわらず、実施における最大の課題は、一般大衆と政策立案者の両方における偏見です。「一般大衆と政策立案者の両方が、サイケデリック薬の治療的使用についてまだ限られた知識しか持っていないことを考えると、この問題に関するキャンペーンを実施するのは簡単ではありません」とジュビレイは認めています。「私は個人的に、サイケデリック薬が精神衛生に潜在的に有益であると確信しています」とジュビレイは言います。「証拠が増えているにもかかわらず、これらの物質に関する偏見はヨーロッパで深く根付いています。科学が教えてくれることと、一般大衆がサイケデリック薬をどのように認識しているかの間には著しい相違があり、この問題が研究を妨げ、政治活動を遅らせ続けています。」
しかし、態度は変わり始めている。「私たちがやっていることについて話すとき、人々は通常その考えを拒否しません。それどころか、好奇心が湧きます」とジュビレイ氏は言う。 2024年にネイチャー誌に発表された研究によると、ヨーロッパの精神科医はサイケデリック薬に対して慎重ながらも好意的な態度を示しており、この見方は、この主題に関する知識が増えるにつれてさらに好意的なものとなった。
2024年初頭、精神科医から犯罪学者までさまざまな専門家で構成されたオランダの委員会は、PTSDの治療薬としてMDMAを許可することを勧告した。この委員会の決定は、アメリカの医薬品規制当局が反対の立場を取った直後に下されたもので、ヨーロッパがこの種のキャンペーンにとってより肥沃な土壌である可能性があることを示している。
ECI が可決されれば、EU の官僚機構のトップレベルでサイケデリックに対する偏見が減り始めるかもしれない。この問題を正当なものとして扱うことは、政治家がサイケデリックに対する偏見を乗り越え、その可能性に気づき始めることを意味するかもしれない。PsychedeliCare のような支持者は、どの議論が機能しているか、政策立案者をまだ説得する必要がある部分はどこかを分析し始めることができる。
法的制限
欧州委員会にサイケデリケアのECIを認めてもらうのは簡単なことではないが、委員会が実際に変化を起こすのは程遠い。他の国にも同様のシステムがあり、一定数以上の署名を集めた請願は認められなければならない。2015年、英国政府は、請願に22万1000人以上の賛成署名が集まった後、大麻法案に関する議論を行うよう求められた。議論の法的義務を果たした後、英国は以前とまったく同じ政策を維持した。
ECI の利点は、国民投票や従来の請願とは異なり、欧州委員会からの公式回答を必要とすることです。これにより、ECI は真の政治的影響力を持ちます。しかし、欠点は、ECI について聞いたことがない人が多いことです。PsychedeliCare は、人々に馴染みのないプロセスに参加するよう説得するのに苦労しています。幸いなことに、この取り組みを推進している組織は彼らだけではありません。
変化のコミュニティ
PsychedeliCare の ECI への道のりは、一夜にして始まったわけではありません。「この取り組みは、2022 年にプロジェクトに参加した最初の市民と団体から始まりました」と Giubilei 氏は言います。同組織は、法的に実行可能な政策要求を慎重に定義し、認識可能なアイデンティティを構築し、パートナーに彼らの関与が重要であることを納得させる必要がありました。
現在、このイニシアチブは、科学的研究、危害軽減、先住民の知識、欧州民主主義、サイケデリック教育に重点を置くグループを含む 30 を超えるパートナーを誇っています。また、サイケデリック研究者のデイビッド・エリゾー、活動家のマルコ・カッパト、欧州議会議員のティリー・メッツ (緑の党/欧州自由連盟) やトミスラヴ・ソコル (欧州人民党) などの著名人からの支持も得ています。
「この取り組みは継続的に成長しています」とジュビレイ氏は言う。
EUはすでに、治療用サイケデリック薬の効能を慎重に探究する方向に動いている。1月、EUは19のパートナーからなるグループに、 PATSに関する初の複数施設での臨床研究で650万ユーロを授与した。このグループは、緩和ケアを必要とする進行性不治の病を患う人々の精神的苦痛の治療におけるシロシビンの効能を研究する。これは、ヨーロッパ全体で共通の目標と基準を策定することからは程遠いが、始まりにはなる。
次に何が起こるでしょうか?
ECI が 1 年以内に 100 万の署名を集めた場合、欧州委員会は法的にそれを検討し、3 か月以内に回答することが義務付けられます。その後、PsychedeliCare の代表者は当局者と会い、イニシアチブの提案について話し合うことになります。
最良のシナリオでは、欧州委員会は要求を立法提案に変え、PAT の共通ヨーロッパ枠組みの土台を築くことになるだろう。さらに、PsychedeliCare は、1971 年の向精神薬に関する条約に基づく幻覚剤の再評価など、国際的な政策転換を推進したいと考えている。
しかし、ECI がすぐに立法化につながらないとしても、議論を機関レベルにまで持ち込むことはできる。「私たちは、EU 機関と加盟国の間で、偏見を減らし、より情報に基づいた、理性的な議論を促進したいと考えています」とジュビレイ氏は言う。「私たちは、市民社会と政党からの明確な立場とともに、全国的な議論が生まれ、最終的にこの問題に関する国家的な取り組みへの道が開かれることを期待しています。」
人々の力
PsychedeliCare の ECI の根底にあるのは、市民の参加です。「私たちの取り組みは、目標達成に協力してくれる意欲のある方ならどなたでも参加できます」と Giubilei 氏は言います。「ヨーロッパ各地のナショナル チームが積極的にボランティアを募集しており、署名ひとつひとつが重要です。」
百万の署名が集まらなければ、ECI は目的を達成できないだろう。他のキャンペーンも行われることは間違いないが、賛同が得られなければ、欧州委員会は PsychedeliCare の要求を認める義務はないだろう。しかし、ジュビレイ氏は、このキャンペーンに真の変化をもたらす可能性があると確信している。
「私たちはすべてのヨーロッパ市民に、署名してこのイニシアチブを支持するよう呼びかけます」と彼は訴える。「これは、これらの問題に対するヨーロッパの真の支持があるという強いメッセージを、政治意思決定者と国民に送るチャンスです。」
PsychedeliCare の ECI にはこちらから署名できます。
Reference :
