投稿者: 薬物法の起源
さらに詳しい歴史については、薬物政策タイムラインをご覧ください。
英国における麻薬禁止は20世紀初頭にまで遡ります。第一次世界大戦中は、戦時措置として、アヘン、大麻、コカインの速度が制限されました。
1920年のDDAは、戦時中の措置の延長という側面もあったが、国際情勢への対応でもあった。 上海（1909年）とハーグ（1911年から1914年）で開催された国際委員会は、アヘンをはじめとする麻薬に対する新たな世界の世界的計画を計画した。アにおけるアメリカの台についてある程度表明するものでもあった（イギリスはかつて、中国によるアヘンの輸入制限を阻止するため、悪名高いアヘン戦争を繰り広げた）。
その結果生まれた「ハーグ条約」は、麻薬に対する世界的な規制を導入する初の国際戦略となったが、麻薬規制政策は世界中で統一されるべきだという原則も打ち出された。
しかし、その後、一時、大量のモルヒネとコカインが英国から中国、インド、日本へ密輸されていました。 しかし、決定的な妥協となったのは、兵士によるコカイン使用に対する国内の優位（しばしばメディアの乱暴な報道に端を発したもの）でした。差別的なテラスタイプ、そして国際的な圧力が適宜、初期の英国の麻薬政策が生まれるのが試金石となりました。
しかし、このプロセスには、より慎重な検討が全く欠如しているようなわけではありませんでした。 1926年、ロールストン卿推奨政府委員会は、ヘロインとモルヒネ中毒に関する報告書を発表しました。 報告書は、医師は必要に応じて患者にヘロインを処方できるべきだと結論付けました。ハリソン法に基づいて採用されたセキュリティな禁止法とは大きく異なり、監督下での薬物供給の方針であった。
その後数十年にわたり、アメリカの影響力が増大するにつれ、協調的な世界的禁止体制の確立を求める国際的な圧力が高まり、最終的に1961年の麻薬に関する国連単一条約の制定につながりました。制定に繋がりました。この条約は、世界的禁止の原則と、様々な薬物の認識されるリスクに基づいた規制スケジュールをより正式に規定しました。重要なのは、1961年の条約に署名したすべての国が、その原則を国内法を通じて適用することが期待されていたことです。
変化する文化
1950年代には、アルコール以外の薬物使用が新たなサブカルチャーと結び付けられることが多くなりました。ニュース報道では、こうした動向が新興の若者文化と黒人コミュニティの両方と結び付けられることが常でした。1920年代のアヘン騒動と同様に、薬物使用をめぐる道徳的パニックは、人種差別や移民に対する暗黙の攻撃を隠蔽する役割を果たしました。
この時期、ロンドンのジャズ界における薬物使用に対するメディアの懸念が高まり、より厳しい法的規制を求める圧力が高まり始めた。新聞は、黒人と白人の若者の危険な社会的交流としてしばしば描かれる現象に注目し始めた。状況に注目し始めました。1960年代には、薬物消費と薬物に関する世論の双方において、さらなる変化が見られました。「ヒッピー」カウンターカルチャーは、大麻とLSDの両方をより広範なメディアの注目を集め、アンフェタミンの使用は主流とサブカルチャーの両方で増加しました。
1964年、新たな危険薬物法が1961年の国連麻薬条約を批准し、大麻の栽培を禁止しました。英国政府はまた、ブレイン卿率いる委員会（1961年に最初の報告書を提出）を再招集し、医療用医薬品の処方がヘロイン使用レベルに及ぼす影響について調査しました。この調査結果を受けて、1967年危険薬物法が制定されました。この法律は英国の処方制度を維持しつつも、医師に内務省の免許取得を義務付けました。また、専門的な治療を提供するために、イングランド全土に薬物依存ユニットが設置されました。
同時に、カウンターカルチャー運動は麻薬法の緩和を求める圧力を強めており、 1967年にはタイムズ紙に全面広告を掲載し、ビートルズのメンバー全員と他の著名人数人が署名した。
州の対応はしばしば高圧的でした。おそらく最も有名なのは、1967年6月にミック・ジャガーとキース・リチャーズが軽微な薬物犯罪で逮捕され、裁判にかけられたことです。キース・リチャーズは大麻関連で1年、ミック・ジャガーはアンフェタミン所持で3ヶ月の刑を言い渡されました。この判決を受け、アーティストのキャロライン・クーンが薬物法違反者を支援するための新しい団体「リリース」を設立しました。また、この判決は、ジャガーとリチャーズの有罪判決は過剰で不当であると非難する、今では有名なタイムズ紙の社説にもつながりました（後に判決は取り消されました）。
政府の対応
1967年、見直しを求める声の高まりを受け、政府はウートン夫人を委員長とする委員会を設置し、大麻とLSDに関する法律の見直しを行いました。報告書は1968年後半に発表され、合法化は求めなかったものの、大麻については異なる扱いをすべきだと提言しました。この報告書は、麻薬政策をめぐる政治的議論をさらに活発化させました。
1960年代後半になると、薬物政策の強化を求める圧力が体制内部から高まっていった。メディア報道への反応、そして近年の薬物文化の変化（そしてそれらが政治的・文化的反体制運動と関連していること）もあって、主流政党にとって法の強化は政治的に魅力的なものとなった。また、1961年の国連条約を英国法に組み込む必要性も高まっていた。メディアに煽られた不安、国際的な圧力、そして現状に対する文化的脅威への懸念が、再び政治家たちを薬物政策の強化へと駆り立てた。1970年、ウートンに個人的に懐疑的だった労働党内務大臣ジェームズ・キャラハンが新たな法案を提出した。これを根拠に、薬物乱用防止法（MDA）が制定された。
MDAの議会での審議は、結局のところ、いくぶん複雑なものでした。労働党政権によって導入されたものの、一度は廃案となり、総選挙後に保守党の内務大臣レジナルド・モードリングによって再導入されました。
法案成立に伴う議論は、少なくとも議会においては、薬物法の厳格化に幅広い支持があったことを示している。ただし、いくつかの注目すべき例外（薬物関連の警察捜査が敵意や差別につながる可能性があるという早期の認識など）はあった。過度に「寛容な」社会への懸念、薬物使用が心身の健康に及ぼすリスクに関する荒唐無稽な主張、そして確立された社会規範を守るために「何かしている」と見られたいという願望が、支持を後押しした。
この資金は1971年5月に承認され、同月27日に国王の裁定を受けられる。完全施行までにはさらに2年を要し、この状況下で成立したこの法律は、その後50年間にわたって薬物政策の基盤となった。
Reference : A Short History of the Misuse of Drugs Act
https://transformdrugs.org/blog/a-short-history-of-the-misuse-of-drugs-act
