投稿者: - 委員会委員長のチャーリー・ファルコナー卿は、薬物関連の危害を減らすために大麻の使用とそれを規制する法律に関する包括的な研究を発表した。
- 報告書はロンドンと中央政府に対し、教育、医療、大麻の取り締まりに関する42の勧告を行っている。
- 委員会は大麻の合法化を求めていないが、天然大麻を薬物乱用法から精神活性物質法に移すことを推奨している。
- これは、大麻の輸入、製造、流通は依然として犯罪行為となるが、個人使用のために少量の大麻を所持することは犯罪行為とはならないことを意味する。
- この報告書は近年の大麻使用に関する最も広範かつ詳細な国際研究であり、英国および世界中からの膨大な量の研究と証拠を調査している。
ロンドン薬物委員会（LDC）は本日、大麻の使用、影響、そして取り締まりに関するこれまでで最も包括的な国際調査の結果1を発表しました。これは、大麻に関連する危害とそれを規制する法律をいかにして軽減するかについて、活発な全国的議論の場を開くものです。
本日の報告書は、ロンドン、英国、そして世界各地から集まった200名を超える専門家や学者による書面および口頭での証言の詳細な分析に基づいています。ファルコナー卿とその副官たちは、刑事司法、公衆衛生、地域社会関係、薬物政策の分野の第一線の専門家3の支援を受け、ユニバーシティ・カレッジ・ロンドン（UCL）の学者からも支援を受けました。
この報告書では、5 つの包括的な結論に達しています。
- 大麻には中毒性があり、問題のある使用や薬物への依存に焦点を当てたサービスのより明確な提供と、医療サービス間の連携強化が必要です。
- 合法化によって得られる利益（税収の増加や犯罪化の減少など）は早期に実現する可能性があります。しかし、特に公衆衛生、そして個人および社会へのコストといった面での害悪の程度は、明らかになるまでに時間がかかり、まだ十分に理解されていません。
- 薬物乱用防止法において大麻をB級薬物に指定することは、同法で規制されている他の薬物と比較して、大麻がもたらす危害の大きさに釣り合いが取れていません。現在利用可能な量刑オプション、特に個人所持に関するものは、職務質問を含む司法制度での経験や、刑罰の執行が個人に及ぼす長期的な影響と比較すると、正当化できません。
- 大麻の取り締まりは特定の民族コミュニティに重点を置き続けており、個人、より広い社会、そして警察と地域社会の関係に有害で永続的な結果をもたらしています。
- 若者と医療従事者双方にとって、大麻とその使用に関する教育の内容とタイミングは不十分です。使用を促す要因が考慮されておらず、学校現場では信頼性と洞察力が不足している教育者が主導するケースが多く見られます。
報告書は全体として、ロンドンと中央政府に対し、ロンドンのコミュニティにおける大麻使用をより安全な方法で管理するための42の提言を行っている。これらの提言は、大麻の危険性に関する若者への教育の強化、保健・依存症関連サービスの改善、「職務質問」手順の改正、そして「合成」大麻ではなく「天然」大麻を規制する法律の改正など、多岐にわたる。
近年大麻の法的地位を変えた他の国や法域、そして日々大麻の有害作用に対処している教育者、青少年指導員、医師、警察官からの広範な証拠を検討した結果、委員会は大麻の合法化を求めません。その代わりに、委員会の主な勧告は、天然（合成ではない）大麻を薬物乱用法から向精神物質法へと移行させるというものです。
これにより、大麻の生産と供給は取り締まりの対象となり、犯罪として扱われる一方で、少量の個人使用目的の所持は処罰されないことになります。また、ロンドンの黒人コミュニティに特に影響を与えている、職務質問の実施における不均衡を是正する上でも役立つでしょう。
さらに、報告書は、ロンドンの警察活動を支援するための実行可能な提案を提示し、人々を刑事司法制度から転用することを目的とした計画に一定の秩序をもたらし、医療制度の各部間の連携をさらに発展させ、大麻のリスクと使用に関する教育を改善している。
LDC議長のチャーリー・ファルコナー卿（KC）は次のように述べています。「これは、近年における大麻に対する適切な公共政策の対応について、最も広範囲に検討した事例です。根本的な見直しが必要なことは明らかです。合法化は解決策ではありません。刑事司法制度の対応は、使用者ではなく、売人のみに焦点を当てるべきです。大麻の悪影響に苦しむ人々は、使用者全体の割合は少ないかもしれませんが、実際には多くの方々です。彼らは、信頼できる、一貫した医療支援やその他の支援を必要としています。そして、大麻使用のリスクに関する教育をさらに充実させる必要があります。私たちの報告書は、刑事司法制度の新たな焦点を反映するために法律をどのように改正する必要があるか、そして、大麻使用によって被害を受けた人々を、市民やその他のセクターがどのようにより良く支援できるかについて、詳細な提言を提供しています。」
ロンドン警視庁で30年の経験を持つジャネット・ヒルズMBE副委員長は、「より公平で公正な制度を構築するため、大麻取締りへのアプローチを転換する時が来ています。この報告書は、私たちのコミュニティに変化をもたらす原動力となるでしょう。42の提言には、大麻取締りの実務改革が含まれており、よりバランスのとれた、思いやりのある警察活動へのアプローチの必要性を浮き彫りにしています」と述べました。
副委員長で、ロンドン大学衛生熱帯医学大学院の歴史学教授であり、同大学の公衆衛生史センター元所長のバージニア・ベリッジ教授は、「私たちの報告書は、社会的・人種的不正義に焦点を当てつつ、公衆衛生上の懸念とバランスをとっており、大麻問題の解決に役立つだろう」と述べた。
キングス・カレッジ・ロンドンの薬物・遺伝子・精神病学教授であり、サウス・ロンドン・モーズリーNHS財団トラストの精神病のための大麻クリニックの主任コンサルタント、そしてLDCの専門家諮問グループのメンバーでもあるマルタ・ディ・フォルティ教授は、次のように述べた。「カナダと米国からの合法化後のデータの増加から学ぶと、法律の改正は、大麻を摂取することで精神病を発症する少数派の増加を支援するために必要なリソースと、大麻の過剰摂取が精神的および身体的健康に及ぼす影響に関する適切で魅力的な教育キャンペーンを伴うべきです。」
元副警察本部長で、全国警察長官会議の元麻薬担当責任者、ロンドン警察署（LDC）の専門家諮問グループメンバーでもあるジェイソン・ハーウィンKPMは、次のように述べています。「違法薬物を使用する理由は様々です。ダイバージョン（転換）は、個人の行動の原因に対処しようとする、証拠に基づいた適切なアプローチです。効果的なダイバージョンは、個人の行動をより深く理解し、対処するだけでなく、犯罪発生率と将来のリスクを軽減することが実証されています。ロンドンがダイバージョンに対して一貫したアプローチを持つことは非常に重要です。」
アダム・ウィンストック教授（精神科コンサルタント兼依存症医療専門医、ロンドン大学ロンドン校（UCL）人口健康科学部疫学・医療研究所名誉臨床教授、LDC専門家諮問グループメンバー）は、次のように述べています。「今日のロンドンを形作っている政治的、イデオロギー的、文化的スペクトラム全体から意見をいただいた独立した専門家パネルに参加できたことを嬉しく思います。提言は現状に疑問を投げかけるものですが、代替案によって、はるかに広範な社会経済問題に根ざした問題が解決されるとは考えていません。これは、私たち全員に、物事は変化すべきかだけでなく、どのように変化し、望ましくない結果をどのように監視し、軽減できるかを問うきっかけを与えてくれます。」
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