少量の薬物所持を違法としないことで、刑事司法制度は薬物を製造・供給する者に焦点を当てるようになり、警察は黒人コミュニティとの関係を再構築できるようになるとファルコナー卿は述べている。
カナビスは、英国だけでなく世界中で最も広く使用されている違法薬物です。しかし、この国におけるカナビスの使用に関する現行法は、全く機能していません。
所持に関しては、法律が執行されていないことが多く、抑止力になっていないことは明らかであり、特定の民族グループ、特にロンドンの黒人コミュニティ内で不均衡に適用されていることがわかっています。
この法律は目的に適っていない。何かを変えなければならない。私が委員長を務めるロンドン薬物委員会が、サディク・カーン市長に提出した報告書で述べているように。そして、近年の問題について最も広範囲に渡る調査の結果、法律を少し変えるだけで、最も必要な時に警察と納税者のお金を節約できることがわかりました。
さらに、これは警察と彼らが奉仕する地域社会との間に広く認識されている緊張の一部を緩和することにもつながるだろう。
イングランドとウェールズでは、過去1年間で約250万人が大麻を使用しましたが、その大半は重大な健康被害を経験していません。200人以上の専門家や学者の意見を聞き、世界各国で運用されている様々な法的枠組みを調査した上で、私たちは大麻の全面合法化について真剣に検討しました。
調査結果から、ある程度の経済的メリットがある一方で、大麻の使用は増加する可能性が高いことが示唆されています。「ビッグ・カンナビス」が「ビッグ・タバコ」に匹敵する商業産業として台頭し、大麻の消費が増加する可能性が示唆されています。これは望ましいことではありません。なぜなら、大麻を使用する人のごく一部(それでも多くの人に相当します)にとって、精神的および身体的健康に重大な悪影響が生じる可能性があることも分かっているからです。
とはいえ、現状維持も同様に望ましくない。大麻所持の疑いで職務質問を行う警察官があまりにも多く、多くの場合、匂いだけで判断されるものの、それ以上の措置は取られない。大麻(あるいはその他の違法物品)が発見されないか、それ以上捜査を進めないという判断が下されるかのどちらかだ。
これは概して時間の無駄であり、警察と地域社会の関係を悪化させることに大きく寄与しています。特に、この手続きの対象となる黒人コミュニティにおいて顕著です。大麻所持の容疑で起訴された場合、裁判手続きと有罪判決による禁錮刑の可能性は、公費と個人の両方にとって大きな負担となります。
私たちの中心的な提言は、(天然)大麻の法的規制を薬物乱用法から除外することです。これにより、大麻は自動的に向精神物質法の管轄下に置かれ、少量の大麻所持は事実上非犯罪化されますが、取引、製造、供給は依然として犯罪として扱われます。万能薬ではありませんが、これは現時点では適切な妥協案であり、広範な使用の実態と危害のリスクを鑑み、そのバランスをとっていると考えています。
この提案に加えて、私たちはより広範な一連の勧告を行っています。これには、問題のある大麻使用に焦点を当てた、より協調的で連携した医療サービスの推進が含まれます。そして、好むと好まざるとにかかわらず、大麻はリスクがないわけではないものの、広く入手可能で広く使用されている薬物であるという事実を反映し、若者へのより信頼性の高い教育の実施も求められます。
政府には、この報告書と私たちの提案を真剣に検討していただくよう強く求めます。私の最大の願いは、法律が改正され、少量の大麻の所持が違法ではなくなる一方で、製造・取引を行う者は引き続き適切な刑事罰を受けるようになることです。
これにより、刑事司法制度は適切な対象に焦点を当てるようになります。特に大麻の匂いを理由とした職務質問は、警察と黒人コミュニティの関係を悪化させる可能性があり、その影響範囲が縮小されます。また、大麻使用によって被害を受けた人々への支援も、より効果的なものとなるでしょう。
チャールズ・ファルコナーは、ロンドン麻薬委員会の委員長であり、労働党の貴族であり、元法務大臣である。
Reference : Why it’s high time we changed the law on cannabis
https://www.independent.co.uk/voices/cannabis-law-drug-change-report-sadiq-khan-b2759291.html