投稿者: テキサス州議会がTHC所持を犯罪とする成人の処罰や、麻薬カルテル向けの80億ドル規模の市場を巧みに構築する一方で、ニューメキシコ州は根本的に異なるアプローチをとっている。魅惑の地ニューメキシコは、驚くべき発見をした。大麻税収は、単に政府の財源を潤すだけでなく、ユニバーサル・ベーシック・インカム（UBI）を通じて人々の生活を直接変革することができるのだ。
ニューメキシコ州は画期的なパイロットプログラムとして、大麻税収を活用し、住民に無条件の現金給付を行っています。これは、おそらく米国で最も革新的な社会福祉プログラムと言えるでしょう。これは単なる理論的な政策実験ではなく、経済的支援を最も必要としている人々に確かな成果をもたらす、実践的なプログラムです。
対照的な状況はこれ以上ないほど鮮明です。ある州では大麻が犯罪化され、その収益がすべて犯罪組織に流れ込む一方で、別の州では合法化・規制され、同じ収益源が直接的な貧困削減に充てられています。メッセージは明確です。大麻は個人の自由や医療へのアクセスだけでなく、社会正義と経済的機会に関わるものなのです。
このパイロットプログラムは、大麻禁止反対派が何十年にもわたって主張してきたことをすべて体現しています。つまり、大麻の合法化は、直接的な使用者をはるかに超えた社会的なプラスの効果をもたらすということです。適切な規制と課税が行われれば、大麻は不平等の是正、社会プログラムの資金調達、そして道徳的パニックよりもエビデンスに基づく政策の方が効果的であることを示すツールとなります。
ニューメキシコ州の革新的なアプローチを検証する中で、他の州が追随すべきかどうかではなく、追随しない余裕があるかどうかが問われます。禁止州が失敗に終わった法執行と投獄に資源を投入し続けている一方で、合法化州は大麻収入をより公平な社会の構築に活用しています。
ニューメキシコモデル：大麻がユニバーサル・ベーシック・インカムの資金源となる方法
ニューメキシコ州の大麻税を財源とするユニバーサル・ベーシック・インカムのパイロットプログラムは、全米で最も革新的な大麻税収の活用方法の一つです。複雑な受給資格要件と官僚的なハードルを伴う従来の福祉プログラムとは異なり、このプログラムは、大麻税収のみを財源として、最小限の制約で住民に直接現金を給付します。
このプログラムは、2021年に施行されたニューメキシコ州の広範な大麻合法化枠組みから生まれました。大麻税収を単に一般財源に投入して官僚機構の迷路に消えてしまう可能性を排除し、州の指導者たちは、的を絞った社会的インパクトを生み出す機会を見出しました。UBIのパイロットプログラムは、大麻物品税の一部を活用し、対象となる住民に毎月給付金を支給することで、大麻取引と貧困削減を直接的に結び付けています。
受給者は毎月現金を受け取り、家賃、食料品、育児、交通費など、あらゆる用途に使用できます。このアプローチは、給付金の使途を制限する従来の福祉制度とは根本的に異なります。UBIの根底にある理念は、人々は政府の官僚よりも自分のニーズをよく理解しており、それに応じて資源を配分する自由を持つべきだということです。
このプログラムの初期成果は良好です。受給者は、住宅や食料といった生活必需品だけでなく、従来の福祉制度ではカバーされないような機会にも給付金を利用していると述べています。例えば、就労を可能にするための車の修理、求職活動を支援するための保育、教育や技能訓練への少額投資などです。給付金の支給対象に制限がないことは、対象を絞った福祉プログラムにしばしば欠けている柔軟性をもたらします。
この資金調達メカニズムは好循環を生み出します。合法大麻の販売は税収を生み出し、それが直接的な現金支援に充てられ、それが地域経済活動を刺激し、さらなる税収を生み出します。これは、法執行と収監に膨大な資源を費やしながら税収を生み出さない禁止政策とは対照的です。
ニューメキシコ州のアプローチは、大麻合法化が犯罪記録の抹消にとどまらない社会的公平性の問題に対処できることを実証しています。大麻の収益をUBIに充てることで、州は禁止によって不均衡な影響を受けたコミュニティに継続的な利益をもたらします。大麻合法化は、犯罪化による害悪を終わらせるだけでなく、経済状況を積極的に改善するための手段となります。
このプログラムのシンプルさこそが、その優れた点の一つです。新たな官僚機構や複雑な受給資格制度を構築するのではなく、既存のインフラを活用して給付金を効率的に分配します。これにより管理コストが削減され、間接費に浪費されることなく、より多くの資金が受給者に確実に届きます。
UBIの批判者は、直接的な現金給付は労働意欲を減退させるとしばしば主張しますが、ニューメキシコ州の初期データはそうではないことを示唆しています。多くの受給者は、UBIによってもたらされる経済的安定を、給料日前の生活では不可能な教育、訓練、求職活動に活用しています。UBI給付は、生産活動を阻害するのではなく、むしろ促進する基盤を提供します。
誰が恩恵を受けるのか：大麻資金によるUBIの人間への影響
ニューメキシコ州の大麻資金によるUBIプログラムの受益者は、物価上昇が進む世界で経済不安に苦しむアメリカ人の多様な層を代表している。生活保護受給者に関するステレオタイプ的な物語とは異なり、このプログラムの実際の参加者は、現代アメリカにおける経済的不安定の広範な影響を如実に示している。
受給者のかなりの割合をシングルマザーが占めており、彼らは毎月の給付金を育児費用に充てているため、経済的に働くことが困難になっていることが多い。従来の福祉制度では、わずかに収入が増えるだけで給付額が大幅に減少するという崖効果が生じ、受給者は貧困に陥る。UBIは、他の収入に関わらず一貫した支援を提供することで、こうした不当なインセンティブを排除する。
大学生もまた、大きな受益者層です。学生ローンの負債が危機的な水準に達し、教育費が高騰し続ける中、多くの学生は仕事と学業の両立に苦労しています。UBI給付金は、学生が生活のために複数の仕事を掛け持ちするのではなく、学業に専念できる経済的な安定をもたらします。こうした人的資本への投資は、初期費用をはるかに上回る長期的な経済効果を生み出します。
退役軍人、特に軍から民間人へと転身する退役軍人にとって、このプログラムは非常に貴重なものとなっています。毎月の給付金は、求職活動中の生活の安定を支え、転居、訓練、あるいは小規模事業の立ち上げにかかる費用を賄うのに役立ちます。PTSDやその他の軍務関連の症状を抱える退役軍人にとって、この経済的安定は、メンタルヘルスの問題を悪化させる可能性のあるストレスを軽減します。
ギグエコノミーで働く人々（運転手、フリーランサー、請負業者など）は、UBIを利用して、現代の雇用を特徴付ける収入の変動を緩和しています。景気低迷期に経済危機に陥るのではなく、彼らはより慎重に機会を選び、収入向上につながる設備や研修に投資できる基盤的な支援を受けています。
伝統産業の衰退に伴い経済の転換期を迎えている農村住民にとって、UBIは特に有益です。ニューメキシコ州全域の鉱業、牧場、製造業のコミュニティは、経済状況の変化に伴い雇用喪失を経験しています。大麻を資金源とするUBIは、再訓練期間中の支援を提供し、人口流出に直面する可能性のある農村コミュニティの維持に役立ちます。
おそらく最も重要なのは、このプログラムが働く家族、つまり低賃金と高額な生活費のために生活必需品の調達に苦労している人々を対象としていることです。こうした人々は、従来の福祉制度の対象外であるにもかかわらず、深刻な経済的困難に直面していることが多いのです。UBIは、従来の制度に見られるような偏見や煩雑な官僚主義にとらわれることなく支援を提供することで、このギャップを埋めています。
心理的な恩恵は、純粋な経済効果にとどまりません。受給者は、ストレスの軽減、精神衛生の改善、そして将来の計画を立てる能力の向上を報告しています。UBIの支給額が予測可能であることは、不規則な収入や複雑な福祉制度では得られない精神的な安定をもたらします。この心理的な基盤は、より良い意思決定と長期的な計画を可能にします。
子どもたちは間接的ではあるものの、大きな恩恵を受けています。UBIの受給世帯は、子どもたちにより良い栄養、安定した住居、そして教育の機会を提供できるようになったと報告しています。子どもの貧困が世代を超えて及ぼす影響は十分に文書化されており、家族の経済的安定を通じてこうした悪循環を断ち切ることは、長期的に見て莫大な社会的利益をもたらします。
モデルの拡大：大麻を資金とする全国規模の社会プログラム
ニューメキシコ州における大麻を財源とするUBIの成功は、他の州がそれぞれのニーズや優先事項に合わせて導入できる拡張性の高いモデルであることを示しています。大麻税収を直接的な社会福祉プログラムに活用するという基本コンセプトは、地域の状況や政治的志向に応じて、さまざまな形で実施可能です。
大麻合法化を検討している州は、ニューメキシコ州のアプローチを、社会公平性への懸念に対処しつつ改革への国民の支持を獲得するための手本として検討すべきである。個人の自由や刑事司法改革を理由に合法化を主張するのではなく、より幅広い支持層に訴えかける具体的な社会的利益を主張することができる。
全国規模で導入した場合の経済規模は計り知れない。合法化された州では、大麻の販売によって既に年間数十億ドルの税収が生み出されている。この税収の一部でもUBIや類似のプログラムに充てられれば、何百万人ものアメリカ人に有意義な財政支援を提供すると同時に、エビデンスに基づく薬物政策の社会的な成果を示すことができるだろう。
各州は、それぞれの優先事項に合わせてモデルを適応させる可能性があります。農村部では、従来の農作物からの移行を目指す農業コミュニティの支援に重点を置くかもしれません。都市部では、ホームレス問題への対応や中小企業の発展支援プログラムに重点を置くかもしれません。UBIの柔軟性により、各州はプログラムの本質的な特徴を維持しながら、それぞれの固有の課題に対処することができます。
段階的に実施することで、国民の支持を獲得し、行政システムを改善することができます。退役軍人、学生、特定の地域といった対象者から開始することで、各州はより広範な対象者へと拡大する前に、その効果を実証することができます。このアプローチは、政治的リスクを軽減すると同時に、プログラム拡大の根拠を創出します。
州間の協力により、効果を高めることができます。人口動態や経済課題が類似する州は、ベストプラクティスを共有し、プログラム設計を調整し、さらには地域的なUBI制度を構築することも可能になります。こうした連携により、行政コストを削減しながら、プログラムの効果を高めることができます。
連邦政策は、税制優遇措置、助成金、あるいは規制の柔軟性を通じて、州レベルのイノベーションを支援することができます。連邦UBIは依然として政治的に難しい課題を抱えていますが、大麻を資金とするプログラムに関する州の実験を支援することで、より広範な政策議論のための根拠を生み出すことができます。
このモデルは、大麻合法化に関する懸念にも対処し、個々の使用者を超えた具体的な社会的利益を示しています。批評家はしばしば、合法化は主に大麻企業と使用者に利益をもたらすと主張しますが、大麻を資金源とするUBIは、適切に設計された合法化政策によってコミュニティ全体がいかに恩恵を受けられるかを示しています。
禁止から進歩へ：二つのアプローチの物語
テキサス州とニューメキシコ州の対比は、大麻政策に対する根本的に異なるアプローチと、その結果の劇的な違いを浮き彫りにしています。テキサス州は成人を犯罪者として扱い、カルテルを強化している一方で、ニューメキシコ州は税収を生み出し、貧困削減に資金を提供しています。政策の選択は大きく異なり、結果も大きく異なっています。
テキサス州上院法案3は、80億ドル規模の合法薬物産業を破壊し、数千人の雇用を奪い、税収を減少させ、収監コストを増大させ、市場支配を犯罪組織に委ねることになります。人的損失には、退役軍人が中毒性オピオイドの代替品へのアクセスを失うこと、患者が医療選択肢を失うこと、そして成人が他人に害を与えない個人的な選択によって刑事罰に直面することなどが含まれます。
一方、ニューメキシコ州のアプローチは、税収を生み出し、合法的な雇用を創出し、犯罪市場のシェアを減らし、人々の生活を直接改善するプログラムに資金を提供します。テキサス州が犯罪の脅威とみなす同じ工場が、ニューメキシコ州では社会進歩の手段となっています。
経済的な影響は、プログラムの直接的な費用だけにとどまりません。テキサス州は、THC事件の起訴、犯罪者の収監、そして犯罪化に伴う社会的コストへの対応に数百万ドルを費やすことになります。ニューメキシコ州は、刑事司法コストを削減し、UBIを通じて人的資本に投資しながら歳入を生み出しています。
他の州へのメッセージは明確です。禁止は費用がかかり効果がない一方、規制は社会課題への取り組みのための資源を生み出すのです。テキサス州のモデルを選択する州は、執行の失敗に資源を浪費し、住民が切実に必要としているプログラムへの資金提供の機会を失うことになります。
ニューメキシコ州の成功は、大麻合法化が単に禁止を終わらせるだけでなく、公共の利益に資する前向きな代替手段を生み出すことにあることを示しています。大麻を資金源とするUBIは、議論を個人の自由に関する議論から、地域社会への利益の実証へと転換させます。
粘着性のあるボトムライン
ニューメキシコ州の大麻資金によるユニバーサル・ベーシック・インカム・プログラムは、革新的な政策というだけでなく、禁酒法時代のパラノイアではなく賢明なアプローチを取れば、大麻が社会貢献の力となり得ることを証明しています。他の州が成人を犯罪者扱いし、カルテルを強化するために資源を浪費している一方で、ニューメキシコ州は大麻取引を直接的な貧困削減に転換する方法を発見しました。
テキサス州上院法案3のような禁止主義的なアプローチとの対照は、これ以上ないほど鮮明です。一方の州は大麻を犯罪化し、投獄し、貧困化させていますが、もう一方の州は規制を行い、歳入を生み出し、困窮者を支援しています。この2つのアプローチの選択は、単に大麻政策の問題ではなく、私たちがどのような社会を築きたいかという問題なのです。
ニューメキシコ州のプログラムの成功は、他の州が大麻へのアプローチを見直すきっかけとなるはずです。州は、大麻を排除すべき脅威と捉えるのではなく、個人の自由を尊重しながら社会課題に取り組む機会と捉えるべきです。大麻を財源とするUBIは、道徳パニックを煽る立法よりも、エビデンスに基づく政策の方がより良い結果を生み出すことを示しています。
大麻改革支持者にとって、ニューメキシコ州は個人の自由や刑事司法改革にとどまらない、大麻合法化の強力な論拠となります。大麻は、不平等への対処、社会的弱者への支援、そして進歩的な政策の有効性を実証するためのツールとなります。この幅広い訴求力は、社会正義の支持者、貧困撲滅団体、そして効率的なプログラム実施に関心を持つ財政保守派を含む連合の構築に役立つ可能性があります。
このプログラムは、UBIに対する最も有力な反対論の一つである財源問題にも対処しています。ニューメキシコ州は、UBIを大麻税収と結び付けることで、従来の増税に伴う政治的課題を回避しながら、持続可能な財源を確保しています。このモデルは、より広範な増税に反対する州においても、UBIを政治的に実現可能にする可能性があります。
大麻の合法化を検討する州が増えるにつれ、ニューメキシコ州のアプローチを、社会の利益を最大化しつつ国民の支持を獲得するための手本として検討すべきです。大麻を資金源とする社会プログラムは、合法化が直接的な使用者をはるかに超えた、前向きな変化の機会を生み出すことを示しています。
根本的な教訓は単純です。禁止は、執行の失敗に資源を浪費し、真の社会課題への対応の機会を逃すことになります。規制は、公共の利益に資するプログラムに資金を提供する収入を生み出します。この2つのアプローチの選択は、政府の役割と、私たちがどのような社会を築きたいかという、より深い問いを反映しています。
ニューメキシコ州は、大麻がユニバーサル・ベーシック・インカムの財源となり、社会的弱者を支援し、エビデンスに基づく政策の力を発揮できることを示しました。他の州はこの例から学ぶか、あるいは掲げた目標を達成できないまま、禁止政策に資源を浪費し続けるかのどちらかです。
大麻政策の未来は、単に禁止を終わらせることではなく、それに代わるより良いものを構築することです。ニューメキシコ州の大麻資金によるUBIプログラムは、政策がイデオロギー的な好みではなく、人々のニーズに応える、より良い未来を指し示しています。多くの州が禁止と進歩の選択に直面する中、ニューメキシコ州の例は、真の社会利益につながる道筋を示しています。
Reference : Could Federal Cannabis Legalization Fund a Universal Basic Income Plan for All Americans?
https://cannabis.net/blog/opinion/could-federal-cannabis-legalization-fund-a-universal-basic-income-plan-for-all-americans
