投稿者: 欧州の立法者は、欧州の法律を調和させ、ますます厳しくなる国の規制から産業用大麻業界を守るために、欧州委員会に、産業用大麻の「認可」THC含有量の最大値（下記参照）を0.5％に引き上げるよう圧力をかけている。
この取り組みはまだ拘束力はないものの、法的不確実性によって定期的に混乱する市場を明確化しようとする欧州機関内の強い勢いを示しています。
麻の調合に関する統一基準
今月初め、欧州議会農業委員会（AGRI）は欧州委員会に対し、麻の合法性を「明確に確認」し、EU全体で共通の分類を確立するよう要請した。特に、THC含有量の上限を0.3%から0.5%に引き上げることを勧告した。多くの関係者は、この引き上げが現在の科学と農業の現状をより適切に反映すると考えている。
公平を期すために記すと、欧州委員会はヘンプのTHC含有量の法的上限を設定していませんが、その上限を超えると作物は共通農業政策（CAP）の支援を受けられなくなります。各加盟国は独自の法的上限を自由に設定することができ、多くの場合、EU補助金の受給資格に適用される上限と整合しています。
「これは、農家、加工業者、投資家に法的確実性を与えることだ」と、イタリアの緑の党の欧州議会議員でこの改正案の推進者の一人であるクリスティーナ・グアルダ氏は述べた。
グアルダ氏は、ルーク・ミング・フラナガン氏（アイルランドの左派）およびバリー・コーウェン氏（アイルランドのリニュー）とともに、EUの数十億ユーロ規模の農業融資メカニズムである次期CAPに関するAGRI委員会の立場に具体的な文言を挿入した。
欧州委員会の支援は、欧州の大麻生産者の長年の要求を制度的に裏付けるものである。この提案は、加盟国間の相違を解消し、特にイタリアにおける最近の取り締まり強化の状況を踏まえ、生産者に対する法的保護を確立することを目的としている。
イタリアの弾圧への反応
この立法措置は、イタリア政府による物議を醸した決定を受けて行われた。4月、ジョルジャ・メローニ首相率いる政府は、麻の花を麻薬に分類し、その生産と販売を犯罪とする法令を発布した。
この法令は、イタリアの大麻産業に深刻な打撃を与えました。コルディレッティ業界団体の推定によると、この産業は5億ユーロ規模で、3,000以上の農家を擁しています。この決定はその後、裁判で争われ、欧州全域で広く非難されています。
イタリアの最高行政裁判所は最近の法的見解において、この禁止措置の正当性に疑問を呈した。裁判所は、「長年許可されてきた農作物の花序の収穫を突然禁止することは、たとえEUが奨励していたとしても市場に影響を与えるものであり、経済的発議の自由の原則に違反する」との判決を下した。
EUにおける法的グレーゾーン
EUにおける麻に関する規制の断片化は、長年にわたり企業にとって頭痛の種となってきました。欧州司法裁判所は2020年に、麻由来のCBDは麻薬ではなく、EU内で自由に取引できるとの判決を下しましたが、その執行は依然として一貫性に欠けています。
フランスは典型的な例です。当初、麻の花は禁止されていましたが、国務院によって却下され、最終的に市場規制の構想は放棄され、DGCCRFと裁判所が裁判所の判決に基づいて規則を策定することになったのです。
同時に、ドイツ、チェコ共和国、オーストリアはTHC制限と花の販売に関して異なるアプローチを採用しており、市場の一体性に悪影響を及ぼす法的な寄せ集め状態につながっている。
グアルダ欧州議会議員によると、EU全体のTHC基準値の変更は「2028年の新しいCAPの発効を待たずに、国内の禁止を直ちに覆すことになるだろう」という。
グアルダ氏と他の議員らは、改革を加速させるため、大麻を種子や茎だけでなく、花や派生物も含むものとして法的に定義する共通市場機構（CMO）の改正も推進している。
THC 0.5%の閾値を支持する議論
提案されている0.5%のTHC上限は前例のないものではありません。1984年まで、ヨーロッパ産のヘンプにはそのレベルまで含まれていました。しかし、麻薬政策の厳格化の一環として、この基準値は1999年に段階的に0.2%まで引き下げられました。これは、THCゼロの品種の開発に取り組んでいたInterchanvreとHemp Itの主導によるものです。2021年、議員たちは下限値の科学的根拠が不足しているとして、0.3%への引き上げに同意しました。
0.5%の制限を支持する人々は、THC含有量が土壌組成や気象条件といった自然要因によって変動する可能性があるため、農家にとって非常に必要な柔軟性が得られると主張しています。さらに、CBD含有量はTHC含有量に比例して増加する傾向があるため、基準値を高く設定することでカンナビジオール（CBD）の抽出効率が向上し、廃棄物の削減と経済的収益の向上につながります。
AGRI委員会はまた、THC規制の緩和により、繊維や食品用途から健康食品や化粧品に至るまで、麻のバリューチェーン全体に「新たな経済的機会」が生まれる可能性があると指摘した。
業界の調和を求める声
欧州の業界団体は、THC制限が欧州レベルで取り組まれなければ、イタリアが講じたような国家的措置が広まり、投資家を落胆させ、サプライチェーンを脅かす可能性があると長らく警告してきた。
「統一された大麻政策がなければ、欧州は環境面、経済面で明らかなメリットがあり、すでに幅広い消費者に受け入れられている作物の栽培を阻害するリスクがある」と、農業産業連盟（AGRI）委員会の勧告に対する業界の声明には記されている。
スイス、チェコ共和国、メキシコなどの国では、THC含有量が最大1%までの麻作物の栽培が既に認められている一方、米国は1%までの上限設定を提案しているにもかかわらず、 0.3%の上限を維持している。
この措置を支持する人々は、EUは急速に進化する世界市場に適応しなければ、取り残されてしまうと述べている。
Reference : Des députés européens préconisent une limite de 0,5% de THC pour protéger le secteur du chanvre
https://www.newsweed.fr/des-deputes-europeens-preconisent-une-limite-de-05-de-thc-pour-proteger-le-secteur-du-chanvre
