フランクフルト応用科学大学とフライブルク福音大学による新しい報告書「KonCanG」によると、ドイツの大麻使用者の88.4%が過去6か月間に合法的な経路から大麻を入手したという。
ドイツでは2024年4月1日に大麻法(CanG) が施行されて以来、同国は違法市場から大きく離れてきたことが調査で示唆されている。
一見すると、これは注目すべき政治的成功のように見え、ドイツの大麻法(CanG)がその主要目的の1つである、麻薬密売人の手から取引を奪い、規制された経路に移すことを達成したことを示しています。
しかし、 KonCanGの調査を 詳しく見てみると、より複雑な状況が浮かび上がってくる。90%という数字の背後には、方法論的な限界、「合法的な供給」の曖昧な定義、そして闇市場の継続的な存在が横たわっている。
代表性のない調査
KonCanGの調査は、2025年3月から6月にかけて11,471人を対象に実施されたオンライン調査に基づいています。サンプル数は多いものの、著者らは、この調査がドイツの人口を代表するものではないと明言しています。
募集戦略は、ソーシャルメディア、活動家ネットワーク、大麻クラブといった、当然ながらこの問題により深く関わっているグループに頼った。当然のことながら、サンプルは頻繁に大麻を使用する人々に大きく偏っており、81%が少なくとも週に1回使用し、39%が毎日使用していると回答した。一方、時折大麻を使用する人々は、しばしば機会主義的または非公式な情報源に頼っているため、その割合は低い。
人口統計学的に見ると、サンプルの85.9%が男性、96.5%がドイツ国籍であり、一般人口よりも教育水準が著しく高かった。つまり、この結果を「ドイツ人の90%」に単純に一般化することはできない。
合法だが商業的ではない
おそらく、この結果で最も印象的なのは、「合法」とみなされるものについてです。ドイツには、娯楽目的の大麻の小売市場は存在しません。その代わりに、CanGの枠組みでは、主に3つの供給チャネルが認められています。
- 自家栽培、1人あたり最大3株まで
- 会員数500人以下の大麻栽培協会、クラブ
- 医療用大麻を扱う薬局
調査によると、成人の62.3%が自宅で大麻を栽培し、43.7%が薬局から大麻を入手し、栽培協会を利用したのはわずか2.5%だった。
つまり、ドイツの「合法市場」は、カナダやアメリカ合衆国のような構造化され課税された産業ではなく、むしろ個人栽培と薬局による購入が寄せ集められた市場なのです。
転用された医療枠組み
医薬品流通経路は、医療目的と嗜好目的の使用のグレーゾーンを如実に表しています。調査によると、薬局で大麻を入手した人の94%は、健康保険の処方箋なしで入手していました。彼らは、入手は容易ですが費用がかかる民間の処方箋に頼っていました。
実際には、公式には医療制度の一部である薬局が、嗜好目的の大麻使用者への供給拠点として機能していることを意味します。報告書はこの点を認め、医療用大麻法(MedCanG)の改革によって大麻へのアクセスが容易になり、「嗜好目的の大麻使用者にも利用されているようだ」と指摘しています。
このカテゴリーの曖昧化は、合法市場が違法市場を完全に置き換えつつあるという主張を弱めています。むしろ、規制されたシステム(医療用大麻へのアクセス)が、娯楽目的の需要を満たすために乗っ取られているのです。
楽観的な見出しにもかかわらず、KonCanGの報告書は違法市場が消滅していないことを明らかにしている。
- 成人の 36.1% が過去 6 か月間に少なくとも 1 つの違法な情報源を使用したと報告しています。
- 「自家栽培した作物を分けてくれる友人」(法的にグレーゾーン)を除いた後でも、20.8%が完全に違法な供給者から大麻を入手していた。
- 若年成人(18~24歳)のうち、65.7%は引き続き再販業者を主な供給元として頼りにしています。
また、文化協会を利用した人はわずか2.5%でした。
これは、頻繁に使用する成人が「合法的な」供給に移行している可能性がある一方で、若年層の非合法な使用者は依然として違法市場に留まっていることを示唆している。
変わらない消費習慣
この調査では、合法化によってわずか1年で消費習慣が劇的に変化したわけではないことも確認されました。最も一般的な形態は依然としてタバコとジョイント(40.4%)で、次いでベイプ(37.7%)が僅差で続いています。食用製品はわずか2.4%にとどまり、北米の水準を大きく下回っています。
性別と年齢の違いは依然として存在し、女性は大麻をタバコと混ぜる傾向が高く、男性とノンバイナリーの回答者はベイパーを好み、若いユーザーは高齢者よりもタバコを含まないジョイントを使用する傾向が 6 倍高い。
これらのパターンは、変化ではなく継続性を示唆しています。合法化によって大麻の産地は変化しましたが、消費方法は変化していません。
CanGが紛れもない影響を与えたと思われる分野の一つは、消費者の安心感です。回答者の4分の3以上が、大麻の使用による刑事訴追を恐れなくなったと回答しています。たとえ根底にある供給構造が依然として不明確であったとしても、この心理的安心感は決して小さな成果ではありません。
信じられないほど良いですか?
ドイツは本当に18ヶ月足らずで闇市場を撲滅したのだろうか?証拠はそうではないことを示唆している。
合法供給量の90%という数字は技術的には正確ですが、これは既存の行動(自家栽培や個人処方)の再分類を反映したものであり、透明性と課税対象となる産業の創出を反映したものではありません。この研究自体も、この数字は代表性に欠け、ヘビーユーザーを中心としているため、一般の人々への一般化が難しいと警告しています。
さらに、特に若年層の間では違法な流通が根強く残っており、医療の枠組みが明らかに娯楽目的で悪用されています。
ドイツの大麻規制はまだ初期段階にあり、ローマは一日にして成らず、という点も忘れてはならない。KonCanGの報告書は重要な洞察を提供しているが、その楽観的なタイトルは問題の複雑さを覆い隠している。
確かに、多くの消費者は今や法律を遵守しています。しかし、規制された小売システムがなく、薬局では医療用と嗜好用の使用の境界線が曖昧で、人口の相当数が依然として違法なディーラーに依存している現状では、大麻法(CanG)が違法市場の解体という目標を達成したと主張するのは時期尚早です。
合法化の真の影響は、より大規模で、より代表的な研究を時間をかけて行うことでのみ明らかになるだろう。
Reference : 90% de cannabis légal en Allemagne ? Pourquoi le sondage soulève des doutes
https://www.newsweed.fr/90-cannabis-legal-allemange-doutes