投稿者: 2024年4月1日のドイツにおける大麻合法化は、国家の麻薬政策における転換点となることが意図されていました。ドイツ大麻法（CanG）により、個人には大麻の所持と使用の権利が付与され、大麻社交クラブ（CSC）は最大500名のメンバーが共同で大麻を栽培できるようになりました。すでに全国で300近くの協会が設立されています。
しかし、バイエルン州では進展が停滞している。地方保健食品安全局（LGL）は8件の栽培許可証を発行しているものの、栽培を開始できたクラブは一つもない。バイエルン州建設省の指示を受け、地方自治体はCSCによる許可証の利用を事実上阻止する計画要件を課している。
官僚的な障害
この状況は、連邦レベルでの合法化が州レベルでいかに制限されるかを示している。Business of Cannabisによると、CannabisKultur MainSpessart eV協会はLGLからライセンスを取得するのに1年待ったが、結局、栽培地には新たな土地利用計画が必要だと告げられた。エミリオ・フィッシャー会長は、これらの措置を「事業を妨害するための意図的な試み」と非難した。彼は、地方の土地利用計画の調整には2～3年かかり、数万ユーロの費用がかかると見積もっている。
バイエルン州紙は、2024年12月に最高建築庁が発行した内部指令で、自治体に対し、CCSは工業地域や商業地域を除き、特別用途地域にのみ設置を認めるよう指示したと報じた。この解釈は、自治体にとってコストと複雑さをさらに増大させる。
同様の障害は他の地域でも報告されている。フランケン・ブッテンハイムにおける大麻は当初、バンベルク地区事務所から許可を得ていたが、2025年6月25日付の建設省からの指示により、この決定は覆された。マーティン・プライ委員長はフランケンポスト紙に対し、「当局の行動は政治的動機に基づくものであり、全く違法であると考えている」と述べた。当初、地方当局は規制を「不均衡」と判断したものの、州政府は即時禁止命令を発令した。
体系的な戦略か、それとも法的解釈か?
協会は、バイエルン州がプロジェクトを遡及的に阻止するための「組織的な戦略」を推進していると主張している。データ保護請求を通じて内部文書を入手したプライ氏は、州の行動は法的解釈の域を超えており、CSCを犯罪化しようとする試みに該当すると考えている。
ドイツ大麻協会もこれに同意しており、広報担当のエルマー・ダニエル氏は、バイエルン州はCSCに特別なゾーニングを義務付けている唯一の連邦州であると指摘した。ダニエル氏は、このような要件は法外な費用と大幅な遅延につながると警告し、「計画手続きだけでも5桁の費用がかかるだろう」とバイエルン州カンナビス・アンバウ誌に掲載された記事の中でクリスト氏に語った。
政府はその制限的な方針を擁護している
バイエルン州保健省は自らの立場を公然と擁護した。広報担当者は、大麻の合法化は、特に青少年の保護と健康の観点から、誤りであったと改めて強調した。「バイエルン州は当初から、事実を十分に認識した上で、KCanGの規定を可能な限り厳格に適用することを選択しました」と、同省は声明で述べた。
公式の数字がその影響を示している。バイエルン州で提出された44件の申請のうち、14件はすでに取り下げられ、3件は却下され、19件はまだ審査中となっている。
妨害、制限的適用、組織的防止のいずれをとっても、結果は明らかです。ドイツの他の州の CSC が栽培を開始している一方で、バイエルン州では 1 本も栽培されていません。
Reference : La Bavière bloque les Cannabis Clubs
https://www.newsweed.fr/baviere-bloque-cannabis-clubs/
