投稿者: この国では医療用大麻の栽培が認められているものの、使用者や栽培者は依然として逮捕・起訴されています。では、この国で大麻を合法化するには何が必要でしょうか？規制は少なすぎるのでしょうか、それとも多すぎるのでしょうか？大麻使用者への迫害には、どれほどの階級差別が関わっているのでしょうか？これらは、チリの大麻産業に携わる活動家、専門家、そして労働者からなる選抜されたグループに尋ねた質問の一部です。
チリの首都サンティアゴでは、マリファナの匂いが街全体に漂っており、この香りの脈動が仕事の始まりと終わりと重なる時間帯には、600万人以上の住民を抱えるこの街では、マリファナの芽を扱ったり、グラインダーを回したり、紙を巻いたりする人々の姿をよく見かける。
この行為は、おそらく何千回も繰り返されるだろう。ラテンアメリカで大麻消費のリーダーであるこの国のいくつかの都市では、国連薬物犯罪事務所の世界麻薬報告書（2024年）によると、大麻消費率は12％を超え、ウルグアイと同等、あるいはアルゼンチンやコロンビアなどの国を上回っている。
しかし、チリには大麻の伝統が数多く残されているが、それは中央部の渓谷で何世紀にもわたって大規模に栽培され、その後何世代にもわたって消費され、マリファナを中心とした独特の地域文化が築かれたことに由来する。しかし、この植物の使用者が行動する領域には大きなグレーゾーンが存在する。
ジョイントを吸う人を見かけるのは一般的であり、医療目的の使用者に対して一定の保証を確立する修正された規制（法律 20,000）もありますが、実際には、この植物の使用が違法ではないという事実に対処しようと奮闘している当局と警察の恣意的な決定に左右されます。
これは、規制の進歩にもかかわらず起こることです。なぜなら、法律の施行は依然として階級主義的であり、大麻を消費または栽培するリスクは、個人の経済状況と社会的地位に大きく左右されるからです。
言い換えれば、チリでは貧しいとマリファナで逮捕される可能性が高くなるが、資金があれば、近代的で高価な栽培システム、評判の良い国際銀行からの種子、そして予算内で手に入るあらゆる道具が見つかる市場にアクセスできるのだ。
大麻事件を専門とする弁護士兼訴訟専門家のエルナン・ボカズ氏によると、「チリでは、大麻所持であれ、医薬品の所持であれ、有効な処方箋を持つ患者に対して警察が押収、逮捕、家宅捜索を続けている」ため、現状は非常に不透明だという。
さらに、ボカズ弁護士は、「残念ながら、これらの機関は、大麻栽培者や使用者に対する無意味な刑事訴追につながった同じ原則の下で運営を続けています。検察官や警察官は、ほとんどの場合、法律で定められた手段を重視していません。そのため、患者は麻薬密売を行っていないことを証明するために刑事手続きに巻き込まれなければならず、患者の健康状態は常に悪化します。したがって、警察と検察官は、患者や使用者への迫害を止めるために、手続きを改訂することが重要です」と主張しています。
商業ブームが活動主義を覆い隠した
新世紀におけるチリの大麻文化のもう一つの特徴は、国民の支持が高まり、規制を求める大規模なデモが行われたことです。モビメンタル、フンダシオン・ダヤ、ママ・カルティバといった団体がこれらのデモを主導し、2013年には15万人以上が参加した「あなたの権利を育もう」デモがピークを迎えました。
「2020年以前は、1グラムあたり約1万ペソ（約10ユーロ）で大麻が買えました。今では闇市場では1グラムあたり最高2,000ペソで大麻が取引されており、多くの使用者が大麻を栽培する本当の動機を失っている一因となっています」とパオラ・サゲス氏は言います。
2019年にチリで発生した社会不安と、その後のパンデミックによるロックダウンは、この業界の衰退の要因として考慮すべきだが、チリの420文化を代表する人物であり、専門メディアのサンティアゴ・ベルデのディレクターで、「ムイ・パオラ」の愛称で知られるパオラ・サゲス氏にとって、現状はこの市場を活気づけたブームがすでに終わったという事実によって説明される。
「多くのチリ人にとってマリファナはライフスタイルであり、日常的に付き合っていますが、チリにおける420カルチャーのピークは既に過ぎ去ったと思います。2018年から2022年にかけて、大麻の世界が一大ブームを迎えました。国内のアンダーグラウンドではすでに存在していたにもかかわらず、ほとんどの人がその存在を知りませんでした」とパオラ・サゲスは説明する。
サンティアゴ・ベルデの責任者によると、チリの消費者が大麻の自家栽培に興味を失っていることも問題の一つだ。その理由の一つは、「ブラックマーケットが非常に安価で、簡単にアクセスできるからです。2020年以前は、1グラムあたり約1万ペソ（約10ユーロ）で大麻を購入できました。今ではブラックマーケットでは1グラムあたりわずか2,000ペソで大麻が販売されており、多くの消費者が自家栽培に意欲を失っている一因となっています」と述べている。
このため、消費者の新たな需要に耐え、適応するための資金が不足し、農業資材を販売していた多くの企業が閉鎖に追い込まれました。
チリの首都で栽培ショップチェーンを経営するマリオ・レイバ氏にとって、状況は数年前とは大きく異なります。「今では、焦点は明らかに変化しました。栽培に興味のあるお客様から、大麻の消費に関連する製品の購入に関心のあるお客様へとサービス提供範囲が移っています。この新しい環境で生き残るために、栽培ショップはスモークショップへと変貌を遂げつつあり、その結果、栽培用品の販売は後回しにされていると言えるでしょう。」
チリでは、貧しいとマリファナで逮捕される可能性が高くなりますが、資金があれば、現代的で高価な栽培システム、評判の良い国際銀行からの種子、そして予算内で手に入るあらゆる道具が見つかる市場にアクセスできます。
北米種子銀行ファスト・バッズのチリおよび南米代表クリスチャン・メディナ氏も、大麻栽培は使用者にとって後回しにされてきたと考えており、チリのマリファナ消費者は「退化」して嗜好を変え、品質を忘れて価格を第一に考えるようになったとさえ示唆している。
メディナ氏は、これがこの業界の経済危機の一因になっていると指摘する。「チリ北部を訪れた際、コキンボやイキケといった都市の大型栽培店がほとんど空っぽで、商品も何もないのを見て、胸が張り裂ける思いでした。売るための土さえありません。人々は闇市場で非常に安い価格で買うことを好むため、栽培をやめているのです。」
チリの大麻市場の低迷により、多くのブランドやシードバンクがチリでの事業を停止したと、クリスチャン・メディナ氏は語る。彼が代表するブランドはチリで事業を続けているものの、投資には興味がない。「以前ほどの利益は得られないからです。以前は100本売れていたのに、今は1本しか売れません。それも運が良ければの話ですが」と彼は付け加える。
社会的側面に焦点を当て、危害軽減を専門とする教師のヘスス・モラレス氏は、「この問題は、私たちがマリファナと関わってきた方法からも生じています。活動家たちの活動をほぼ沈黙させ、極端に経済的なアプローチに置き換えたことで、消費者の間に大きな社会的格差が生じています」と指摘する。
「栽培や使用が危険で刑務所行きになることもある貧困地域で大麻を使用するのと、大麻市場があたかも合法であるかのように機能している高級住宅街で大麻を使用するのとでは、全く違う」とヘスス・モラレス氏は指摘する。
「マリファナは物事が混沌としているときに繁栄する」
アナ・マリア・ガズムリは、チリにおける大麻活動家として最も著名な人物です。医療用大麻の使用に関する意識向上を目指す彼女の闘いは、2013年のダヤ財団設立に始まり、チリの大麻使用者と栽培者の擁護における転換点となりました。
彼女は第12区（サンティアゴの一部の自治体を代表）の国会議員であり、大麻使用者が直面している現状には批判的である一方で、この植物の規制は進展していると考えている。「私たちが常に主張してきたように、法律20,000号は密売に焦点を当てていたため、使用者を迫害することを目的としていませんでした。そのため、例えば、より具体的な法律はなかったものの、家庭栽培の促進を進めることができました。法律20,000号の枠組みの中で、その基盤が築かれたのです」と彼女は説明する。
この意味で、大麻使用者や栽培者に対する迫害は、「もし法律第2万号がその精神と文面において尊重されていたならば、これまで長らく続いてきたような犯罪化の事例はなかったであろう」とガズムリ副大臣は主張する。
現在、議員は、麻薬密売や組織犯罪の訴追を改善するためにさまざまな法的機関を改正する法律21.575により、「大麻属の植物種の栽培は、医療目的での正当なものと理解される」と規定されていると主張している。
「奇妙な分極化と極右の暴走という悪循環の中で、私たちは良い時期を過ごしています。それが、ある意味では現政権の大麻政策の進展を阻害してきたとはいえ。しかし、これは私の個人的な持論ですが、大麻は物事が混乱している時にこそ進歩するのです」とアナ・マリア・ガズムリは言う。
2023年5月に可決されたこの法律は、使用者にとって一定の安心感を与えています。しかしながら、特に警察や検察官の意識向上に関しては、まだ多くの進展が見込まれています。ガズムリ副知事はこの点について詳しく説明し、逮捕、家宅捜索、あるいは法的訴追に直面した医療用大麻使用者への支援について詳細を述べています。
「この新法の施行手順の実施が遅いにもかかわらず、私たちはある程度の見通しを持つようになり、警察の態度にも変化が見られます。2週間前、プエルト・モント市の空港で患者が拘束されました。彼は処方箋を見せようと警察に近づきましたが、警察は彼を事務所に連れて行き、警察と検察に通報し、逮捕しました。私はこの状況を知り、航空総局と公選刑事弁護事務所に連絡しました。患者は釈放され、薬は返却され、帰国便に乗せられました」と、この女性議員は説明した。
ガズムリ議員によると、この法律は「期待するほど効果的ではないものの、発生するあらゆる事態を迅速に収拾するには十分です。しかし、検察庁がこの新しい法律を理解したため、医療用大麻の使用を許可する処方箋の内容について、より厳格な審査が行われるようになりました。そのため、処方箋を持っているだけではもはや十分ではなく、患者は診断書も持っている必要があります。」
この新しい法律はチリ政府に新たな戦線を開くものであり、政府はこのタイプのケアを公衆衛生サービスで可能にすることでこれを実施し、大麻医療へのアクセスを拡大し民主化して、それが民間の協議の作業だけに限定されないようにする必要がある。
「患者の処方箋が期限切れでも、治療に使われる量は通常通りであれば、問題は患者ではなく公衆衛生にあります。公衆衛生には、患者に付き添い、大麻を処方するための訓練を受けた医療専門家がいないため、患者は3万5000～4万ペソ（約40ユーロ）も請求される私立のセンターに行かざるを得ないのです」と彼は付け加えた。
チリにおける大麻規制に関する現在の社会情勢について尋ねられると、彼女は楽観的な見方を示した。「奇妙な二極化と抑制のきかない極右の台頭という悪循環があり、それが政府のこの問題への取り組みの進展を幾分阻害しているとはいえ、私たちは良い状況にあります。しかし、これは私の個人的な持論ですが、大麻は状況が不安定な時にこそ発展するのです。」
チリでは事態がかなり混乱しているため、アナ・マリア・ガズムリが伝えるニュースに楽観的になるしかありません。
年末までに「成人の大麻使用者を規制し、個人使用、個人栽培、集団栽培の規制を検討する」プロジェクトが導入される予定です。
Reference : ¿Qué pasa con la marihuana en Chile?
https://canamo.net/cultura/reportaje/que-pasa-con-la-marihuana-en-chile