投稿者: アラブ首長国連邦（UAE）は、大麻の産業利用および医療利用を初めて規制する連邦法令を制定し、大麻政策において重要な一歩を踏み出しました。2025年12月18日に公布されたこの法律は、成人向けおよび娯楽目的の使用に関する同国のこれまでの立場を変えることなく、国際基準に準拠した、厳格に管理された新たな経済セクターを創設します。成人向けおよび娯楽目的の使用は引き続き全面的に禁止されています。
この法律は、炭化水素への依存度を低減するというUAEの政策の中核を成す、持続可能な経済発展と生産の多様化に向けた国家戦略の一環である。この枠組みにおいて、産業用大麻は、繊維、建設、医薬品、科学研究など、複数の産業に潜在性のある原材料として提示されている。
アラブ首長国連邦の新しい大麻法は何を可能にするのでしょうか?
この法令は、幅広い生産分野における産業用大麻の使用を認可するものです。これには、繊維、紙、包装材、建築資材、その他の工業用途の製造、そして正式に認可された医薬品の開発が含まれます。
この法律は、補足規則で定められた厳格な管理の下、科学研究用途における大麻の使用も認めている。政府によると、この法律の目的は、個人使用や成人による使用を禁じるのではなく、イノベーションを促進し、投資を誘致することにある。
法的な観点から見ると、これは重要な違いです。麻はTHC含有量の低い植物と定義されており、その使用は生産、医療、または科学的な目的に限定されています。
アラブ首長国連邦：成人による使用は明確に禁止
法律文は、産業用ヘンプとその他の禁止用途を明確に区別しています。ヘンプの個人使用または成人による使用は明確に禁止されており、食品、栄養補助食品、獣医用医薬品、喫煙具、または閣僚理事会が定めるその他のカテゴリーへの使用も禁止されています。
この禁止措置は、ごく限られた例外を除き、産業用ヘンプを含む化粧品にも適用されます。ヘンプの種子または茎から抽出されたオイルのみ、追加の許可を得て、精神活性作用のある化合物を含まないことを条件に、使用が許可されます。
精神活性効果を生み出す能力のある麻由来の物質はすべて、自動的に国内の現行刑法、麻薬法、および既存の制裁制度の対象となります。
認可された栽培と厳格なTHC制限
この法令の中心的な側面の一つは、栽培に関する許可および管理制度です。輸入、輸出、栽培、製造、輸送、廃棄物処理など、産業用大麻に関連するすべての活動は、自由貿易地域内で行われる場合であっても、国の許可の対象となります。
栽培は、地方自治体によって指定され、連邦レベルで承認された地域でのみ許可されています。これらの地域は、安全を確保し、フェンスで囲み、監視され、完全に隔離され、生産物が不正な用途に転用されないよう監視システムを備えていなければなりません。
THC含有量の許容上限は0.3%で、これは多くの国で産業用ヘンプの定義に採用されている基準と一致しています。認可を受けた生産者は、生産サイクル全体を通して定期的な検査を実施し、この基準を超えた場合は直ちに気候変動・環境省、地方自治体、および国家麻薬取締局に報告することが義務付けられています。
種子の輸入は、認可を受けた農業会社のみが行うことができ、実施規則に定められた承認済みの産業用大麻品種のみを輸入できます。認可を受けずに栽培したり、認可地域以外で栽培したり、許可された量を超過して栽培したりすることは、犯罪となります。
製造、取引、品質管理
この政令は、麻由来製品の製造に関する詳細な枠組みを定めています。製造企業は、認定された品質管理システムを導入するだけでなく、地方自治体および産業先端技術省から特定の認可を取得する必要があります。
生産活動は、原材料の取り扱いから加工、包装、保管、廃棄物管理に至るまで、各段階において明確に分離された施設で行われなければなりません。この区分は、交差汚染のリスクを最小限に抑え、検査を容易にすることを目的としています。
麻由来製品の輸出入には、外務省による追加の許可と、関係地方当局が発行する安全認可が必要です。承認されたすべての製品には、認可情報、化合物濃度、使用適応症、禁忌、潜在的な副作用などを含む、明確かつ詳細なラベル表示が必要です。
国家トレーサビリティシステム
この分野の包括的な管理を確保するため、法律では種子、苗木、完成品を含む国家トレーサビリティシステムの創設を義務付けています。この仕組みにより、各バッチを原産地から最終目的地まで追跡することができ、違法な転用リスクを軽減できます。
このシステムには、気候変動・環境省が管理する統合電子登録簿が付随し、指定された連邦および地方当局がアクセスできるようになります。政府によると、この制度は、投資家にとっての透明性、健康と安全の管理、そして法的確実性を兼ね備えることを目指しています。
大麻と医薬品：大きな変化
アラブ首長国連邦（UAE）は初めて、医薬品への大麻の使用を正式に承認しました。この承認は、臨床試験から医薬品の製造・販売に至るまで、あらゆることを規制する現行の薬事法の厳格な遵守を条件としています。
この法律は、大麻の種子、苗、または製品を用いた科学研究も認めていますが、その際には常に不正使用を防止するための厳格な管理体制が敷かれています。これにより、地域のイノベーション拠点としての地位を確立しようとしている国において、薬理学、バイオテクノロジー、新素材といった分野における研究への道が開かれます。
制裁と罰則の制度
この法令は、遵守を確実にするために厳しい罰則制度を導入する。無許可の活動、許可された目的以外での大麻の使用、無許可での第三者への譲渡、THCの制限値を超えるなどの違反行為は、少なくとも3ヶ月の懲役刑につながる可能性がある。
罰金は10万UAEディルハム（約2万5000ユーロ相当）から始まり、他の法律で規定されているより厳しい罰則とは無関係です。メッセージは明確です。政府は新たな経済セクターを活性化させていますが、いかなる違反に対しても一切容認しません。
制御された開口部モデル
産業用および医療用大麻の規制は、アラブ首長国連邦の大麻政策における大きな転換点となるが、広範な合法化には程遠い。成人による使用が依然として容認されない文化的・法的背景の中で、経済の開放性、厳格な規制、そして国際基準への適合性を組み合わせたアプローチである。
アラブ首長国連邦にとって、麻は生産多様化、技術革新、そして持続可能な開発という戦略における新たなツールとして位置づけられています。世界の他の国々にとって、この事例は、極めて厳格な麻薬法を有する国が、厳格な規制枠組みの下で、いかにして麻を公式経済に統合できるかを示す好例となっています。
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