投稿者: ウルグアイ国家麻薬取締局が発表した、法律19.172号に関する2回目の公式評価によると、規制された大麻市場は現在、消費者の46.7%に正式に普及しており、違法な圧縮大麻の流通率は2014年の58.2%から2024年には6.7%に減少した。また、規制による重大な健康被害は認められないとしている。しかしながら、依然として約30%の流通はグレーマーケットで行われており、規制によって完全に吸収されたとは言えない状況である。
報告書によると、2024年末時点で、101,861人が合法的に規制対象の大麻を入手できる資格を有していた。そのうち、74,583人が 薬局で大麻を購入し、 11,597人が自家栽培者、15,681人が475の会員制クラブの会員であった。2017年に薬局での販売が開始されて以来、15トン以上の大麻が販売されている。しかし、報告書自体が、供給問題、度重なる品不足、そして長年にわたり消費者の嗜好に合致しなかった商品提供のため、薬局がシステム上のボトルネックとなっていると指摘している。つまり、規制は進展してきたものの、潜在的な需要のペースに必ずしも追いついていないということだ。
ここに、この文書の最も重要な発見の一つが浮かび上がってくる。この政策は、 圧縮マリファナと従来の路上での麻薬取引の市場シェアを確かに減少させたが、中間地帯を根絶することはできなかった。未登録の作物、非公式な取引、合法または半合法的なルートで生産された大麻の横流しによって支えられているいわゆるグレーマーケットは、過去1年間に大麻を消費した人々の間で最も頻繁に利用されたアクセスルートのほぼ30%を占めている。トレーサビリティを主要政策としている国にとって、この数字はあまりにも高すぎる。同時に、これはもはや合法化だけではなく、調整の問題であることを示唆している。
公衆衛生の観点から見ると、この評価は2013年に批判者たちが想像していたほど深刻なものではない。評価では、規制に起因する重大な悪影響は見られず、問題のある使用の指標も安定しており、大麻関連の毒性学的緊急事態の著しい増加も認められていない。刑法に関しては、報告書は、大麻へのアクセスと所持に対する制限がより明確になったことで、軽微な大麻関連犯罪に対する裁量権が減少したと説明している。それでもなお、 報告書自体は、地域によって適用に違いが残っており、近年導入された懲罰的な変更によって、こうした進歩の一部が損なわれる可能性があると警告している。
11年後のウルグアイの教訓は、もはや規制が可能であることを証明するものではなくなった。それは明らかだ。今問われているのは、国家が違法市場の一部を抑制しただけで満足するのか、それとも過剰規制を是正し、供給を改善し、依然として存在するグレーゾーンの規模を縮小し、 ウルグアイモデルの真の未来を決定づける領域へと踏み込むのか、ということである。
Reference : Uruguay consolida la regulación, pero no logra cerrar el mercado ilegal
https://canamo.net/noticias/mundo/uruguay-consolida-la-regulacion-pero-no-logra-cerrar-el-mercado-ilegal
