パキスタン：経済苦境で 大麻の高騰に賭ける

新しい規制当局は、闇市場を潰す一方で、ヘンプの栽培を合法化することを目指している。しかし、パキスタンは世界的な大麻政党にとって遅すぎるのだろうか？

パキスタン・イスラマバード – 2014年にアーミル・デディさんがパーキンソン病の治療を受けるために母親をインドに連れて行ったとき、現地の医師たちは母親の痛みを管理するためにカンナビジオール（CBD）オイルを入手するようアドバイスした。カラチを拠点とする起業家デディ氏が、大麻誘導体の医療用途について知ったのはこれが初めてだった。

「母の健康に対する石油の影響を見て、これは私にとって情熱を注ぐプロジェクトに成長しました」と49歳の実業家はアルジャジーラに語った。

彼の母親は最終的に2020年に亡くなりましたが、それ以来、他の人がCBDオイルで症状を和らげているのを見てきたとデディさんは言いました。 「今、私は地元の生産者が生産を拡大し、その使用を広められるよう支援したいと考えています」と彼は言いました。

医療用大麻の国内産業を発展させたいと考えているのはデディ氏だけではない。

パキスタンは2月、「医療および産業目的の大麻誘導体の栽培、抽出、精製、製造、販売の規制」を任務とする機関である大麻管理規制局（CCRA）を創設する条例の可決を承認した。

規制機関は13人の委員からなる理事会によって監督され、その理事会にはさまざまな政府部門、諜報機関、民間部門の代表者が含まれる。

イムラン・カーン元首相在任中の2020年に初めて提案された規制機関の設立は、急速に成長し収益性の高い世界的な大麻誘導体関連産業を活用するパキスタンの取り組みを示している。

アイルランドに本拠を置く調査機関リサーチ・アンド・マーケッツによると、2022年に70億ドル近くに達した世界のカンナビジオール市場は、2027年までに300億ドルを超えると予想されている。

使用者に高揚感を与える大麻植物の主な精神活性化合物であるテトラヒドロカンナビノール (THC) とは異なり、CBD は精神活性がなく、治療効果があると考えられています。不安、慢性および急性の痛み、その他の病状を治療するために医師によって処方されることが増えています。

政府所有の研究機関であるパキスタン科学産業研究評議会（PCSIR）の会長であり、CCRA理事会のメンバーでもあるサイード・フセイン・アビディ氏は、規制当局の創設は国連法の要求であると述べた。 。

同氏はアルジャジーラに対し、「国連法では、国が大麻関連製品の生産、加工、販売を希望する場合、サプライチェーンに対処し、国際的なコンプライアンスを確保する連邦機関を持たなければならないと定めている」と語った。

CCRA の規制枠組みでは、医薬品の乱用を避け、娯楽目的で使用するために、大麻誘導体中の THC の最大レベルを 0.3 パーセントと指定しています。

この条例は、あらゆる法律違反に対する厳しい罰則を規定しており、罰金は1,000万パキスタン・ルピー（3万5,000ドル）から2億パキスタン・ルピー（71万6,000ドル）までであり、監視と検査はパキスタンの麻薬対策部隊と連携して実施される。

アビディ氏は、同国はハーブの栽培を有利に活用し、輸出、海外投資、国内販売を通じて収入を生み出し、不安定な外貨準備を強化できる可能性があると述べた。

これまでパキスタンの法律は大麻の栽培を禁止してきたが、同国の北西部、特にカイバル・パクトゥンクワ州には数百年にわたって大麻が栽培されてきた数千ヘクタールの土地がある。ほとんどの場合、政府は取り締まるのではなく、目を背けることを選択している。

しかし、2月の条例はそれを変えることを目的としている。一方で、国内の大麻栽培地域を「規制」し、農家に大麻栽培のライセンスを発行することについても言及している。

一方で、新たな規制体制は、無許可で大麻を生産する者を罰するというより明確な権限を政府に与える可能性がある。 PCSIRが昨年作成し、条例の基礎となった国家大麻政策では、規制の広範な目標は「違法かつ蔓延している大麻栽培」を抑制することであると述べられている。

「厳密に言えば、条例が可決されたため栽培は合法となったが、私たちはまだ規則と手順を策定し、当局の登録を待っている段階だ」とアビディ氏は語った。

ライセンスは5年間発行される予定だ。連邦政府は大麻を合法的に栽培できる地域を指定する予定だ。

The dream

アビディ氏は、推定によれば、大部分がカイバル・パクトゥンクワと南西部バロチスターン州の一部にあるほぼ2万8000ヘクタール（7万エーカー）の土地で大麻が栽培されていると述べた。

「私たちには大麻栽培の長い伝統があります」と彼は言いました。 「私たちはこの機会を活用する必要があります。」

カラチを拠点とする起業家のデディ氏もこれに同意する。彼は、カイバル・パクトゥンクワ州とバロチスターン州の両方の農家と提携して、栽培方法を近代化し、製品の効率と品質を向上させることに取り組んでいます。

パキスタンの大麻は伝統的に屋外で太陽光に依存し、殺虫剤、肥料、その他の化学物質の使用を最小限に抑えて栽培されています。パキスタンの大麻のこの有機的な性質により、他の多くの国で大量生産されている大麻とは異なりますが、それはまた、生産の品質と量の両方の信頼性が低いことを意味します。

「私たちはこの分野で、CBDを通じて健康上の利点を提供できる大きな可能性を秘めています。人々に安価な代替医療を提供する機会があり、それは国内ユーザーを助けるだけでなく、輸出の可能性を高めることができる」とデディ氏は語った。

「それは地元の生産者に金銭的利益をもたらす可能性があります。」

カラチから 1,500 km (930 マイル) 以上北にあるティラ渓谷は、カイバルの部族地区とカイバル パクトゥンクワのオラクザイの間に位置する広大な山岳地帯です。そこでは、機械エンジニアから農業に転身した 32 歳のスレマン・シャーが、デディと同じ夢を語ります。

シャーさんは過去 8 年間、家族で大麻農場を経営しており、約 40 人のスタッフが 200 エーカー (81 ヘクタール) 近くの土地で大麻を植えています。同氏によると、この地域のほとんどの農家はヘンプの薬効を知らず、主に伝統的な方法を使って娯楽目的でヘンプを栽培しているという。

大麻の栽培は違法だが、シャー氏は政府からいかなる叱責も受けなかったと語った。それでも、彼のような農家は別の課題に直面している。

隣国のアフガニスタンで大麻が栽培されているため、政府の監督はさらに不十分であり、パキスタンの大麻は地元の娯楽用途市場で厳しい競争に直面することを以前は意味していた。近隣諸国の国境は長い間、かなり穴だらけだった。

「かつてアフガニスタンで大麻栽培が行われていた頃、私たちは植物栽培への投資を回収できず、赤字になることがよくありました。しかし、タリバンが禁止令を出して以来、私たちのビジネスはかなり良くなりました」と、2021年にカブールで政権に復帰したアフガニスタンのタリバンについて言及しながら、この農家は語った。

タリバンがアフガニスタンを占領する前、シャー氏は1エーカー当たり約5万パキスタン・ルピー（180ドル）の収入を得ていたが、これは生産コストをまかなうのにかろうじて十分だった、と語った。 「しかし、過去2年間はより良くなりました。今年を例に挙げると、1エーカーあたり50万ルピー（1,800ドル）近くを稼ぐことができた」と彼は語った。

シャー氏はアルジャジーラに対し、「政府が規制の枠組みを導入すれば、農民はさらに助かるだろう」と語った。 「彼らは農家に専門知識を提供し、人々のためにより良い品質の製品の研究と栽培を支援し、単なるレクリエーション用途を超えて前進することを可能にします。」

世界的には、品質にもよりますが、1 リットル (0.26 ガロン) の CBD オイルの価格は 6,000 ドルから 10,000 ドルの間です。 「これは私たちが栽培と加工方法を近代化することで活用する必要がある可能性です」とシャー氏は語った。

「パーティーに遅刻する」

しかし、パキスタンの大麻生産の受け入れへの移行が同国の経済に必要な活力を与えると誰もが確信しているわけではない。

2020年末にCBDと産業用大麻生産の促進に関する議論のきっかけを作ったとされる元連邦大臣ファワド・チョードリー氏は、それ以来計画の着手が4年も遅れたことは、パキスタンが「党に乗り遅れた」ことを意味すると述べた。 ”。

「（2020年の）私の提案は、単に工場の成長のためのスペースを割り当て、投資家向けに国際入札を発行し、投資家をここに来させるというものでした。しかし、我々は自分たちの可能性を無駄にし、時間のアドバンテージを捨ててしまった」と彼はアルジャジーラに語った。

「世界は前進しました。」

スイスに本拠を置く大麻生産者兼世界的販売会社フォーミュラ・スイスの最高経営責任者兼共同創設者であるロビン・ロイ・クリグスルンド・ハンセン氏もこれに同意した。

クリグスルンド・ハンセン氏は、各国が大麻の医療用途に関心を示し「正しい方向」に進むことを支持する一方で、市場が過剰に飽和するリスクがあると述べた。

「ドイツは最近それを合法化しました。中国は主要な生産国です。ラテンアメリカ諸国も同様にやっている。つまり、さまざまな国から多くの製品が生産されていますが、誰もが生産者であり販売者である場合、誰が買い手になるのでしょうか?」ビジネスマンは尋ねた。

同氏は、パキスタンに世界基準を満たす医療用大麻を生産する能力があるかどうかを疑問視した。

「医療グレードの大麻を販売したい場合は、一貫性と均一な生産を確保するために屋内で生産する必要があります。屋内で栽培する場合、製品を常に最高級の状態に保つために、照明や空調を維持するための電気代が非常に高くなります。」と彼は言いました。 「そして、これには多額の費用がかかるでしょう。」

しかし、政府当局者のアビディ氏は、これらの課題について尋ねられると楽観的な姿勢を崩さなかった。

同氏は、パキスタンが「大麻を衛生的に生産」するためにさらなる資源が必要であることを認めたが、同氏の組織は製品の品​​質を向上させるプロセスを開発するよう政府から任務を受けていると述べた。

「私たちは最高品質のCBDオイルを抽出するためのエンドツーエンドのソリューションを開発しており、現在、パイロットプロジェクトとしてラホール、カラチ、ペシャワールで研究と抽出を行っています」と同氏は述べた。 「3 年以内に、国内販売と輸出を合わせて 15 億ドルを超える収益を容易に生み出すことができると予想しています。」

「規制の枠組みにより、人々は処方された医療用製品のみを確実に入手できるようになり、マリファナの違法な販売と消費が取り締まられることになる」と同氏は述べた。 「クリーンな製品が小売に出れば、闇市場の削減につながり、処方箋を持った患者だけが闇市場にアクセスできるようになります。」

Reference : Pakistan bets on a cannabis high as its economy struggles
https://www.aljazeera.com/news/2024/5/8/pakistan-bets-on-a-cannabis-high-as-its-economy-struggles