投稿者: 薬物について私たちがどのように考え、規制し、道徳化し、犯罪化するかは、多くの場合、国内の考慮事項への対応ではなく、不平等な国際環境における世界勢力との交渉によって決まります。レバノンの麻薬規制もこの規則の例外ではありません。その政策は、その発足以来、植民地主義および新植民地主義の押し付けと、これらの国際的な押し付けに対する地元の抵抗の結果です。
植民地時代の始まり
レバノンでは麻薬政策の植民地時代のルーツは明らかだ。最初の麻薬規制の義務は、1920 年代にフランスの委任統治下で導入されました。実際、レバノンとシリアをフランスの統治下に置いた1922年の国際連盟の決定は、第12条でフランスがその委任国を代表して、とりわけ「麻薬密売」に関連した条約を遵守すると具体的に言及している。
禁止政策の押し付けは、レバノン経済の50％が大麻に依存しているという現実と闘わなければならなかった。 20世紀初頭の絹産業の衰退の結果、多くの農民は何世紀にもわたってレバノンの農業景観の一部であった大麻栽培に頼るようになりました。フランス当局は、村民の収入源である大麻栽培を禁止したとして地元政治家から批判を受けた。地方では力が不足しており、支援を当てにしていた有力な地主たちを遠ざけることを望まなかったフランス当局は、国内の政治勢力を排除することなく国際的な要求を満たすことを目的とした麻薬政策の「劇場的」実施に頼った。
独立から麻薬戦争まで
植民地時代の押し付けと現地での交渉が交差し、結果として実行的な麻薬規制政策が生まれることは、レバノンのアプローチの特徴となるだろう。
独立後もレバノンはフランスの見せしめを続けた。第二次世界大戦中にハシシの生産を抑制するために抜本的な措置を講じると宣言した後、レバノン当局を支援していた英国治安使節団のメンバーは、「かなりの直接的な圧力をかけなければならなかった」ことを非公式に認めた。 。 。消極的な憲兵隊に」何らかの行動を起こすために。
50年代、アメリカの麻薬戦争が国内で失敗し続けていたとき、連邦麻薬局長ハリー・アンスリンガーは次のような新しい戦略を立てた。 」これは麻薬戦争をグローバル・サウスに輸出することを意味した。アンスリンガーはアメリカのモデルを世界中に再現するために国連を訪れました。そこから麻薬戦争がレバノンに侵入し、チャールズ・シラグサのようなアメリカ当局者が地中海の小さな国に派遣された。麻薬との戦争を遂行するという新たな世界的要請は、レバノンの麻薬政策のパフォーマンス的な側面を深めただけだが、現在は西側の強力な勢力が宥和しようとしている。
麻薬政策はレバノン内戦（1975～1989年）中に中止された。レバノン民兵組織が戦争遂行を維持するために武器と麻薬の取引と麻薬密売収入に依存する中、その後に起こった完全な混乱は大麻栽培の拡大とアヘン栽培の発展につながった。
復興に取り組む戦後のレバノンは、「主要」リストのステータスによりさらに制限された。 「主要な麻薬生産国または中継国」のリストにより、その国はアメリカの援助を受けることができなくなった。外国からの投資に依存していたレバノン当局は、投資を誘致するために麻薬取締りを行ってきた過去の実績を再開した。
貧しい農民や麻薬使用者が麻薬対策の標的となった。その結果、この国はアメリカの外交政策における認識を変えることに成功した。彼らは現在、「撲滅やその他の麻薬撲滅活動において継続的に好成績を収めている」とみなされ、中東の安定に影響を与えるという米国の利益と相まって、レバノンへの資金提供再開に貢献した。 1987年から1997年まで、レバノンは麻薬生産国として認定されていたにもかかわらず、免除を受け、米国の資金援助を受けることができた。
大麻栽培の合法化
新植民地時代の「ショー」の最新エピソードは、国の財政破綻後の2020年にレバノン議会が法律178/2020を可決した際に行われた。この法律はまだ施行されていないが、医療および産業目的での大麻栽培を合法化した。それは、薬物関連の過去の有罪判決のない個人を雇用できる成長する権利を企業に与えるライセンスシステムを創設し、伝統的な栽培者が業界に参加することを効果的に阻止しました。
また、この法律は、その国や地域に固有の大麻株よりも「医学的に認定された」特定の大麻株の植栽のみを許可しました。最後に、この法律は主に西洋市場への大麻輸出を対象としています。レバノンではこの植物の使用が依然として犯罪とされており、政策立案者はそれを国家的に医療用物質として再分類することに失敗している。この法律は、植民地時代の麻薬政策が現在も続いていることを示しています。改革は引き続き、生産国における麻薬犯罪化の懲罰的制度を維持しながら、西側の市場原理と規制物質をめぐる合法性の変化を実現することを目指している。一方、レバノンのような国は、国際資金へのアクセスを保証するために世界的な禁止措置を順守し続けなければならない。
相反する世界的な圧力
今日、多くの政策立案者が国家の要望に合わせて世界的な麻薬管理システムを形成し、拡張してきました。米国のようなグローバル・ノース諸国は、2020年に麻薬委員会による計画変更のかなり前に、医療用および娯楽用大麻へのアクセスを合法化した。1990年代には早くもカリフォルニア州が医療用大麻へのアクセスを規制した最初の州となった。現在、米国の全州のほぼ半数が娯楽用大麻への合法的なアクセスを持っています。
しかし、麻薬戦争の指導者らは世界的な禁止主義政策を推進し続けており、金融政策を麻薬戦争遵守と結び付けており、レバノンのような援助に依存しているグローバル・サウス諸国にとって禁止は必要な立場となっている。麻薬管理に対する帝国主義的アプローチは維持されており、その生産から利益を得るアクセスが禁止されている同じ国から資源が抽出されています。レバノン人が麻薬へのアクセスを望むなら、大麻産業のような輸出中心の市場を通じて西側の利益のためにそうするか、既存の体制を破ってその過酷な結果を招くリスクを冒して違法にそうする必要がある。
植民地時代の麻薬政策の暴力的コストの矢面に立たされるのは、多くの場合、麻薬連鎖の最下層に位置する人々であり、世界的主体の要求をなだめるために犠牲になるのは主に麻薬使用者である。ヒューマン・ライツ・ウォッチは2013年、麻薬使用者を含む多くの社会的弱者に対する拘置所での深刻な人権侵害を記録した報告書を発表した。ハベイシュ警察署におけるセックスワーカー、LGBTQIAコミュニティ、薬物使用者の扱いに関する恐ろしい物語は、虐待と暴力のトラウマ的な物語を社会の構造に織り込みました。
麻薬政策に対する主権の回復
グローバル・サウスの国々は、世界的な麻薬規制体制によって押し付けられた覇権に立ち向かい始めている。ボリビアは先住民族がコカを使用する権利の承認を求めており、コロンビアは麻薬政策の改革と麻薬規制の改革を目指す世界連合を主導している。数十年にわたる麻薬戦争弾圧の壊滅的な影響。
レバノンは、麻薬に対する包括的で公平かつ公正なアプローチ、つまり麻薬使用者にとってより安全な環境を提供しながら大麻の公正な経済的搾取を可能にするアプローチを持っているとは程遠い。
レバノンは、グローバル・ノースに指針を求めるのではなく、植民地時代の麻薬規制の遺産を打ち破った他国から学ぶことで、より多くのことを得ることができる。
Reference : The Colonial Legacy of Drug Control in Lebanon
https://www.talkingdrugs.org/the-colonial-legacy-of-drug-control-in-lebanon
