投稿者: 大麻法は世界中で急速に変化しており、英国では国を運営するための新しい政党が選出されたばかりです。新たなリーダーシップと反対派の合法化への強力な支持により、英国は大麻合法化に少しでも近づいているのだろうか？
2001 年、労働党は英国における大麻の分類をクラス B 薬物からクラス C に引き下げ、所持と供給に対する最高刑を軽減すると発表した。この法律の変更により、英国全土で大麻が事実上非犯罪化され、賢明な薬物政策に向けた進歩的な動きとみなされた。
この再分類は非常に効果的で、2005 年の内務省の報告書では、その結果として警察の勤務時間が 199,000 時間節約されたと推定されている。それにもかかわらず、2007 年にゴードン ブラウン首相は、政府が大麻をクラス B 物質に再分類すると発表した。この動きは、政府自身の薬物諮問委員会である薬物乱用諮問委員会の助言にもかかわらず行われた。
大麻は2007年以降、クラスBの薬物であり、1971年の薬物乱用法に基づき、英国での所持、供給、製造は違法となっている。大麻の所持は最長5年の懲役刑に処せられ、大麻の供給は最長14年の懲役刑に処せられる可能性がある。
大麻活動家や薬物改革を支持する人々の目には、英国の大麻法は厳格すぎるように感じられる。特にドイツ、マルタ、カナダなど世界中の多くの国が大麻の成人向け使用を合法化しているからだ。他の国々は、禁止しても人々が薬物、特に大麻を摂取するのを止められないという事実に目覚めている。世界中の政府は合法化、または少なくとも非犯罪化の政策を採用し、代わりに、いかにして危害を減らし、いかにして大麻の生産と供給への犯罪組織の関与を最小限に抑えるかに焦点を当てている。
厳しい判決の脅威にもかかわらず、大麻は英国で依然として大人気である。同国では750万人もの人が大麻を試したと推定されている。 26億人が定期的に大麻を使用していると報告しており、年間25億7000万ポンドから60億ポンドの価値がある可能性のある違法市場が生まれています。
では、英国はいつ大麻を合法化するのでしょうか?
2024年総選挙 – 変化の約束
英国が14年間保守党によって統治された後、当時の首相リシュ・スナックは総選挙を呼びかけ、英国民に新しい政府を選出するよう呼びかけました。2024年7月5日、労働党が412議席を獲得し、国を統治すると発表されました。
労働党と大麻
国に変化をもたらすという約束を掲げて選挙運動を行った労働党は、政治的には中道左派です。つまり、党内には大麻を含む薬物を、以前政権を握っていた右寄りの保守党と比べて新鮮な考え方で検討したいという人がいます。大麻に対する代替アプローチを支持する労働党議員には、ロンドン市長のサディク・カーン氏も含まれ、同氏はロンドンで試験的な非犯罪化計画を呼びかけている。
労働党党首のサー・キア・スターマー氏の見解はそれほど明確ではない。2021年に大麻所持を非犯罪化することについての意見を尋ねられたスターマー氏は、法律の変更に反対しているように見え、「私はその見解に賛同したことはなく、国中の弱い立場の人々に多大な問題を引き起こしている」と述べた。しかし、その後スターマー氏は「こうした事件にどう対処するかについては、常に大人の議論の余地がある」と述べた。2021年後半、スターマー氏はスコットランドでの麻薬非犯罪化計画への支持を表明し、「特定の事件を起訴しないという決定と麻薬法を破棄することの間には天と地ほどの違いがある」と述べた。「少量の大麻を所持して逮捕された者が起訴されないことは、どの法制度でも珍しいことではない」とスターマー氏は付け加えた。
選挙運動中、スターマー氏はさらに踏み込み、党は大麻を含むいかなる薬物法の改革も現在検討していないとITVに語った。これは落胆させるように聞こえるかもしれないが、これは「明の壺」戦略として知られる選挙運動パターンの一部だった。スターマー氏は、党への乗り換えを検討していた伝統的な保守派有権者を遠ざけることを恐れ、薬物を含む物議を醸す可能性のある政策については意図的にほとんど語らなかった。この戦略は大麻運動家にとっては苛立たしいものだったかもしれないが、明らかに効果があった。
労働党は選挙前のマニフェストで大麻について一切触れなかった。短期から中期的には同党が医療用大麻へのアクセスを改善しようとするだろうという楽観論もあるが、労働党が娯楽用市場にどう取り組むかはまだ分からない。
野党と大麻
労働党は現在、下院で大多数を占めており、薬物改革についてより自由に議論できる。政策変更が提案された場合、過半数の賛成票が必要となり、野党とその議席数は新法の可決の鍵となる可能性がある。
保守党は野党議員数が最も多く、121議席を獲得したが、これは同党史上最も低い得票率の1つだ。保守党は敗北直後からさらに方針転換する可能性が高いため、進歩的または賢明な麻薬政策に反対する可能性が高い。しかし、議席数が少ないため、労働党が提案した大麻の合法化または非犯罪化の提案を阻止できる可能性は低い。
自由民主党は71議席を獲得し、素晴らしい夜を過ごした。自由民主党は長い間麻薬改革を支持し、選挙中は大麻の合法化を訴えてきた。
この素晴らしい結果のおかげで、自由民主党はマニフェスト政策の一部の施行を推進する可能性が高い。世界中で大麻改革が進む中、同党は労働党に大麻の合法化または少なくとも非犯罪化を迫る好位置にいる。
緑の党も記録破りの夜を過ごし、4議席を獲得した。これだけでは変化を起こすのに十分ではないが、グリーン党は健康に基づく薬物改革と合法化された大麻を支持していることでも知られている。自由民主党とともに、より多くのグリーン党の声が労働党に圧力をかけ、提案された大麻改革を支持するだろう。
右派の改革党も4議席を獲得したが、これは大麻合法化に関しては残念な結果だ。この党はあらゆる形の賢明な薬物政策に反対する可能性が高いが、自由民主党とグリーン党の共同支援があれば、これは問題にならないだろう。
中道左派のリーダーシップと左派政党の強力な結果の組み合わせは大麻改革にとって励みとなり、英国では、過去14年間の悲惨な保守党政権に反映された以前の薬物に対する厳しい姿勢と比較して、大麻に対するより健康主導の危害軽減アプローチが見られる可能性が高い。
英国の医療用大麻法
2018年11月に行われた法律の変更以来、英国の専門医は英国で大麻ベースの医薬品の処方箋を合法的に発行することが許可されている。英国では、180万人が医療目的で大麻を使用していると推定されています。そのため、この法律の変更は歓迎されましたが、大多数の人々にとってアクセスを制限するいくつかの制限があります。
医療用大麻の処方を受ける資格を得るには、患者は適格な状態にある必要があり、患者は以前に処方薬または治療を2回試したことがあることが推奨されます。ほとんどの人にとって、処方箋は民間のクリニックでのみ入手可能で、NHSの処方箋は非常にまれです。民間の処方箋を取得することは、予約を取る前にかなりの書類手続きが必要なため、患者にとって困難です。また、最初の診察料、継続的な診察費用、そしてもちろん、クリニックが処方する大麻ベースの薬の繰り返しの料金など、かなりの金銭的支出も伴います。多くの場合、大麻は違法市場の大麻よりも高価です。
医療用大麻は5年以上前に合法化されましたが、患者の受け入れは遅れています。約500種類の医療用大麻製品が処方箋として承認されていますが、患者数は30,000〜45,000人と推定されています。大麻の花や芽は処方箋で処方できますが、有効な処方箋があっても大麻を吸うことは違法です。患者は医療用には乾燥ハーブ気化器を使用するよう勧められ、薬局が発行した花やその他の製品のみ合法的に所持することが許可されており、他の大麻は所持できません。
医療用大麻に関する法律は非常に制限的なため、多くの警察官は大麻の法的地位を明確に理解していません。このため、合法で有効な処方箋を持っているにもかかわらず、患者が不当に拘留されたり、薬が没収されたりする有名な事件が数多く発生しています。
英国の医療用大麻カードはどうですか?
英国には公式の医療用大麻カードは存在しませんが、処方箋の有効性を確認するための制度がいくつかクリニックによって設定されており、結果や反応はさまざまです。2019年には、合法的な医療目的で大麻を使用しているが、処方された医療用大麻にアクセスできない人々を支援するために、Cancard制度が開始されました。カンカード会員には、大麻を使用する正当な医療上の理由があるという証拠を提示すると、カードが発行されます。このカードを警察官に提示すると、大麻を所持している理由を説明できます。このカードは、刑務所から逃れるための免罪符として機能するわけではありませんが、大麻所持が見つかった場合の警察官の行動方針に影響を与える可能性のある、情状酌量の説明を提供します。ただし、さらなる措置を決定するかどうかは、関係する警察官の裁量に委ねられています。カンカードが役に立ったという証言は数多くありますが、一部の患者や活動家は、この制度は不要だと考えています。
英国における大麻の非犯罪化 – 裏口アプローチ
英国の法律では、大麻所持は最高5年の懲役か無制限の罰金、またはその両方で処罰されると規定している。警察は大麻所持に対してその場で90ポンドの罰金を科すことも認められている。
実刑判決と罰金が自由に科せられているにも関わらず、多くの警察は訴追を見送ることを選択し、その代わりに非犯罪的な方法で大麻所持に対処する地域決議や転用計画を利用することを選択している。
下院の研究者らが最近分析した警察データによると、大麻所持による犯罪件数は2010/11年の16万733件から2019/20年には11万0085件に減少した。
これらの犯罪のうち、実際に犯人が起訴されたのは4分の1未満であり、多くの場合、警察が大麻所持を重大な犯罪とはみなしていないことが示されている。
大麻に対する有罪判決に代わる選択肢への支持を公に表明する警察や犯罪委員が増えており、その代わりに、警察の資源を解放し、個人が少量の大麻所持で有罪判決を受けるのを防ぐ「転用計画」を選択している。労働ＰＣＣは大麻の非犯罪化や非刑事制裁に関して先頭に立つ傾向があり、これにより公共の場で大麻を所持・消費する人々に対する警察の介入が減る可能性がある。
海外での大麻合法化
世界中で多くの国が大麻法に大幅な変更を加えています。ウルグアイは2013年に成人向け大麻を合法化した最初の国で、2018年にはカナダが続いた。米国では、ほぼすべての州が何らかの方法で大麻を非犯罪化または合法化している。厳密に言えば、大麻は連邦レベルでは依然として違法だが、現大統領のジョー・バイデンは大麻を規制物質法上の制限の緩いカテゴリーに再分類すると約束しており、これは連邦麻薬法のここ数十年で最大の変更となる。これにより同国は全国的な合法化に近づくと広く信じられている。
ヨーロッパでも政策変更のグリーンウェーブが急速に高まっています。 2021年、マルタはヨーロッパで初めて成人向け大麻使用を合法化した国となった。ルクセンブルクも法律が変更される予定であると発表した。大麻に対する緩和的なアプローチで有名なオランダは、成人による大麻使用の合法的な商業サプライチェーンを許可する試験運用を開始した。スイスは大麻合法化の社会的および健康への影響を評価するために多数の試験を開始しており、いくつかの都市では限られた数の国民に娯楽用大麻へのアクセスを許可しており、これによりヨーロッパ初の完全に合法な大麻薬局がアルシュヴィル市に開設された。チェコ共和国は2024年初めに大麻を合法化する計画を発表しており、ヨーロッパの他の地域ではポルトガル、ベルギー、スペインなどの国で大麻所持が非犯罪化されている。大陸全体で、変化を実現するための連携した取り組みが拡大しています。
ドイツ、大麻の個人使用を合法化
最も重要なことは、ヨーロッパ最大の経済大国であるドイツが包括的な大麻改革を主導していることです。 2021年末の選挙に続き、新たに発足した連立政権は、被害を軽減するために、成人向けの大麻を全国で合法化する計画を発表した。報告書では、大麻合法化によりドイツ経済に年間約40億ポンドの利益がもたらされ、2万7000人の新たな雇用が創出される可能性があると試算されている。予想通り、同国は2022年10月に合法化をどのように進めるかに関する19ページの報告書を発表し、計画を正式に策定した。
2024年2月23日、連邦議会は大麻の個人所持を合法化することを可決した。 2024 年 4 月 1 日より、大麻はドイツの麻薬法を構成する違法薬物の公式リストから削除されます。成人は公共の場では最大25グラム、家庭では最大50グラムの大麻の所持が認められ、個人使用のために3本の植物を栽培することも許可される。大麻ソーシャルクラブも新しい法律の下で許可されています。ドイツの政治家らはまた、改革の第2の柱を継続すると約束している。これは、米国やカナダで見られる薬局スタイルのモデルに似た、認可された大麻小売店の開設となる。
英国が政治的影響力を米国に期待していることは周知の事実であり、Brexitにもかかわらず、英国は依然としてドイツなどの欧州の隣国と文化的に緊密な関係を保っている。海外での態度や政策の変化は、英国における新たなアプローチに対する説得力のある政治的議論を生み出すだろう。魅力的な税収、雇用の機会、社会的被害の軽減の証拠はすべて、特に経済的、文化的に最も近い隣国からのものである場合、合法化の議論を支持します。
英国における大麻合法化の次は何でしょうか？
英国における合法大麻に対する国民の支持は一貫して高いままです。 2019年のYouGov調査によると、大麻は違法であるべきだと考える英国人の割合は3分の1未満だった。 Civitasによる2022年の調査では、過去10年間大麻を使用したことがない成人585万人が合法化されれば試してみるだろうとしていることが判明し、2024年に発表された報告書ではZ世代の成人の80％が大麻合法化に賛成していることが判明した。
政治的リーダーシップの変化に伴い、医療大麻業界からは患者のアクセスを改善するよう圧力がかかっています。大麻産業評議会は、NHSによる大麻へのアクセス拡大や広範な大麻規制を検討するための新しい政府機関など、いくつかの政策提案を含む変革マニフェストを発表した。
国会議員に手紙を書くのは簡単ですが、これは重要です。国会議員は、有権者が大麻は合法化されるべきだと強く感じていること、そして地元の有権者を支持することが権力を維持できることを知る必要があります。
2018年に医療大麻が合法化されて以降、英国における活動はほとんど消え去った。医療用大麻の処方と品質に対する不満と、英国が他国に追随して非犯罪化を進めていないことへの失望が運動を再燃させている。英国大麻ソーシャルクラブ（UKCSC）組織は、大麻の非犯罪化と成長の権利を求めて長年運動を続けてきた。彼らは一般の人々と関わり、地元の大麻活動への参加を奨励するために国内ツアーに乗り出す予定だ。 MCPA などの患者団体も、アクセスを改善し、必要とする人々の一般消費を正常化し、偏見を軽減するために戦っています。これらすべての活動は、一般大衆の間で大麻への支持を増やすことにしかつながりません。
英国で大麻を合法化するためにできること
大麻合法化の変化は、人々が団結して推進する場合にのみ実現します。世界中で、世論の圧力により、政治家は自分たちのために声を上げるよう説得されてきました。国会議員に手紙を書くのは簡単ですが、これは重要です。国会議員は、有権者が大麻は合法化されるべきだと強く感じていること、そして地元の有権者を支持することが権力を維持できることを知っておく必要があります。 WriteToThem などの Web サイトを使用すると、これまで以上に簡単に意見を表明できるようになります。
地元の活動グループと協力するか、活動グループを立ち上げてください。大麻合法化について確信が持てない人々に話しかけ、法律を変えることで公衆衛生が改善され、子供たちが保護され、雇用が創出され、経済を支える税が生み出されることを伝えて安心させてください。国民の意識を高めるために協力することで、英国での大麻合法化に貢献できます。
Reference :
