投稿者: 超党派の議会議員らは、マリファナを合法化した州での連邦による禁止を終わらせ、大麻製品に対する基本的な連邦規制の枠組みを規定する法案を再提出した。
デイブ・ジョイス下院議員（オハイオ州共和党）、マックス・ミラー下院議員（オハイオ州共和党）、ディナ・タイタス下院議員（ネバダ州民主党）は木曜日、「州の委任による憲法修正第10条強化法案（STATES 2.0）」を提出したことを発表した。
この法案は、州の大麻プログラムやインディアン部族が運営するプログラムに従って行動する人々を連邦法で犯罪者として処罰することを禁止する形で規制物質法（CSA）を改正するものである。
この法案の導入は、ドナルド・トランプ大統領と提携している共和党の世論調査会社による新たな調査結果の発表と並行して行われた。この調査では、共和党支持者の大多数がさまざまな大麻改革を支持しており、特に、共和党支持者は平均的な有権者と比べて、連邦政府の介入なしに州がマリファナを合法化することを認めることにさらに賛成していることが明らかになった。
STATES 2.0法は、さらに州間の大麻取引を合法化し、業界に対する内国歳入庁（IRS）の政策を標準化し、業界に対する連邦の税制および規制の枠組みを検討するものとなる。
「州が合法化賛成派であろうと反対派であろうと、現在の連邦政府の大麻政策は機能していないという点では皆が同意するでしょう」と、議会大麻議員連盟共同議長のジョイス氏は述べた。「トランプ大統領も認めているように、現行の政策は、法執行機関の資源を暴力犯罪対策から、州で合法化された少量の大麻所持による不必要な逮捕や投獄に転用することで、不必要な害をもたらし、納税者のお金を無駄にしてきました。」
「STATES 2.0法は、連邦と州の政策の溝を埋め、大麻規制に対するより論理的なアプローチを構築することで、この問題を改善します。これにより、各州はそれぞれの地域社会と独自のニーズに最適な政策を実施できるようになります」と彼は述べた。「州の権利を守り、地域社会をより安全な場所にするために、同僚や政権と引き続き協力していくことを楽しみにしています。」
同議員の指摘によれば、トランプ大統領は以前からマリファナに関して州の権利に基づくアプローチを支持すると表明しており、昨年の投票で最終的に否決されたフロリダ州の合法化計画を支持するほどだった。
ジョイス議員をはじめとする超党派議員が州特別州法（STATES Act）の改正案を提出するのは、今回で3回目の会期となる。今回提出された法案は、前回の会期で提出されたものと同一である。
法案の本文には、州や部族は「中小企業や工芸品のビジネスを支援し、健康と安全のための規制を課し、大麻ビジネスを学校から遠ざけ、一般的にコミュニティの性格や価値観に適合する、時間、場所、方法の制限を制定する」ことができるべきであると記されている。
「州は自国の境界内で何が起こるかを決定する権限を有していますが、州際取引を一方的に許可または制限する法律を制定することはできません」と法案は述べています。「連邦政府が行動を起こさなかったため、州の政策が大幅に変更されたにもかかわらず、大麻の違法な州間取引は依然として続いています。連邦政府は、大麻が本来あるべきでない場所に流れ込むことのないよう、この州間取引を規制し、追跡する責任を負うべきです。」
そのためには、連邦政府は「適切な管理と監視、消費者の安全保護、執行などの重要な要素をサポートする枠組みを要求」する必要があり、法案では、大麻に対する控えめな連邦物品税によってサポートされ、アルコール・タバコ税貿易局（TTB）によって監視されるべきだとしている。
この法案には、そのような税金を義務付ける規定は含まれていないが、その調査結果の部分では、税率は「州が設定した課税水準を悪化させない程度に低くするべきであり、それによって、高い州税に連邦税が上乗せされるというピラミッド効果を回避する」とされている。
法案には、この税金は「検査、執行、警察活動、青少年の防止、薬物乱用防止と教育の要件を含む、マリファナに関する連邦規制枠組みの管理機能の実施にかかる費用を相殺する」ことも盛り込まれている。
「現在、24州で嗜好用大麻が合法化されており、39州では医療目的の使用が認められています。STATES 2.0法は、連邦法と州法の大麻法の溝を埋めるバランスの取れた枠組みを提供します」とミラー氏は述べた。
「連邦議員は、児童の保護、公共の安全の促進、科学研究の支援、依存症やメンタルヘルスへの懸念への対応、そして大麻使用を断念するコミュニティの権利擁護といった、常識的なガイドラインを確立すべき時が来ています。この法案は、各州が連邦政府の干渉を恐れることなく、住民のニーズと価値観を反映した政策を採択する権限を与えます。」
重要なのは、改正法案により、州や部族が、ある法域から別の法域への大麻の輸送を自国の境界を越えて禁止することが禁じられる点です。一方、原産地と仕向地の法域は、法案によれば、自国の境界内で「大麻の製造、生産、所持、流通、調剤、投与、または配達に関して」合理的な制限を課すことができます。
さらに、STATES 2.0法案は、規制された州の市場でのマリファナ販売による収益は、現在業界が他の伝統的な市場で利用可能な連邦税控除を請求することを妨げているIRSコードのセクション280Eの対象とならないものと規定します。
これは業界にとって重要な問題であり、業界はまた何年も議会に対し、ジョイス氏が以前主導した別の超党派法案である安全かつ公正な執行（SAFE）銀行法の成立を働きかけてきた。
新しい州法では、司法長官が施行から180日以内に、州と部族を連邦のマリファナ禁止から免除するためのCSA改正規則を最終決定しなければならないと規定されている。
この法案は、医薬品、食品、栄養補助食品、化粧品として販売される大麻の規制における米国食品医薬品局（FDA）の役割をさらに維持するとともに、アルコールやタバコなどの「不純物が混入した」製品と大麻を組み合わせることを禁止する。保健福祉長官は180日以内に、汚染物質の検査、製造、販売に関する要件を含む大麻製品の規制に関する規則を公布する。
この法案ではまた、「故意に、または意図的に、そのような製造、生産、所持、流通、分配、投与、または配達が行われる州または部族の法律に違反してマリファナを製造、生産、所持、流通、分配、投与、または配達する」者、または未成年者を雇用して大麻を扱わせる者は、依然として連邦訴追の対象となると規定されている。
政府監査院（GAO）は、大麻合法化が交通安全に及ぼす影響について調査し、その調査結果を法制定後1年以内に議会に報告書を提出することが義務付けられる。
法案の調査結果セクションでは、FDA が「マリファナ規制に関する部族の自決権と自治権」を支持するという議会の見解も表明されています。
大麻議員連盟のもう一人の共同議長タイタス氏は、この法案は「連邦政府が大麻合法化を選択した州や部族に干渉しないことを保証するものだ」と述べた。
「この常識的な提案こそ、大麻議員連盟の共同議長として私が推進したいと願うまさにそのタイプの法案です」と彼女は述べた。「国家政策が各州に追いつく、あるいは少なくとも邪魔にならないようにすべき時が来ています。」
この法案は、大麻政策・教育・規制連合（CPEAR）、Rストリート研究所、アメリカンズ・フォー・プロスペリティ（AFP）、米国大麻ラウンドテーブル（USCR）、リーズン財団などの団体からも支持されている。
「議会は、各州が選択した政策を成功に導くことで、全50州にとって正しい政策を実現する機会を得ています」と、CPEAR事務局長のシャニタ・ペニー氏は述べています。「現在、州法と連邦法の複雑な錯綜した組み合わせが公共の安全を損ない、経済成長を阻害し、患者、退役軍人、中小企業経営者、そして法執行機関を法的に宙ぶらりんの状態に置いています。STATES 2.0法は、この状況を変え、明確性、一貫性、そして説明責任をもたらします。」
一方、ホワイトハウス報道官は最近CNNに対し、トランプ氏が昨年の選挙運動でも支持した規制再設定や業界の銀行アクセスなどのマリファナ改革案について、政権は現在「何の行動も」計画していないと語った。
ホワイトハウスはまた、マリファナの規制再指定は トランプ大統領の二期目最初の1年間の麻薬政策の優先事項には含まれていないとも発表しており、大統領がより迅速な行動を取ることを期待していた支援者や利害関係者にとっては残念な結果となっている。
麻薬取締局（DEA）と米国保健福祉省（HHS）の元当局者も最近、トランプ大統領個人がマリファナの規制変更を積極的に推進しなければ、このプロセスは無期限に停滞する可能性があると述べている。
STATES 2.0 法の以下の テキストをお読みください。
Reference : Bipartisan Congressional Lawmakers File Bill To End Federal Marijuana Prohibition In Legal States In Line With Trump’s Stance
https://www.marijuanamoment.net/bipartisan-congressional-lawmakers-file-bill-to-end-federal-marijuana-prohibition-in-legal-states-in-line-with-trumps-stance/
