投稿者: 米国政府は依然としてマリファナを医療用途が認められていないスケジュールI薬物と公式に位置付けていますが、連邦政府機関はますますこの立場を崩しつつあります。注目すべき例として、農務省（USDA）の植物データベースには、カンナビス・サティバ（Cannabis sativa）が「医療」用途で使用されていると記載されています。
この項目は、米国農務省（USDA）のガイドブック「Duke博士の植物化学・民族植物学データベース」に掲載されています。これは、人間と植物の関係に関する主要な情報源として広く知られています。USDAの植物学者ジェームズ・A・デューク氏が開発したこのデータベースには、植物が生成する化合物、それらが影響を与える可能性のある生物学的活動、そして歴史的に人間がどのように利用してきたかに関する情報が含まれています。
USDAが大麻を「医療用」植物と位置づけていることは、連邦政府のスケジュールIの地位と矛盾しているように思われる。スケジュールIは、「現在医療用途として認められておらず、乱用の可能性が高い」物質のために確保されているカテゴリーである。
政府はマリファナの規制緩和を検討してきたが、そのプロセスはバイデン政権の最終段階から停滞しており、ドナルド・トランプ大統領の今期の任期中も続いている。
しかし、政府内で大麻が医薬品ではないという見解は、まだ全会一致には至っていない。2023年、保健福祉省（HHS）の当局者は、薬物の分類変更勧告の一環として、大麻は「米国において現在、治療において認められた医療用途がある」こと、そして「スケジュールIおよびIIに該当する薬物やその他の物質よりも乱用される可能性が低い」ことを決定した。
国立薬物乱用研究所（NIDA）もウェブサイトで、「大麻が特定の種類の痛みの治療に効果があるという証拠」と「大麻にはさらなる治療用途があるかもしれないという新たな証拠」を認めている。
USDAのリストでは、THC（大麻の化学成分で規制物質法のスケジュールIに指定されている）にはさまざまな治療作用があり、痛み、けいれん、痙攣、緑内障、摂食障害などを治療する可能性を示していると記されている。
改革推進派は、マリファナの治療効果を示す証拠が増える中、大麻は医薬品ではないとする政府の広範な立場はますます維持できなくなっていると述べた。
「連邦政府が長年大麻に対してとってきた『地球平面説』の立場は、科学的コンセンサスによって長い間疑問視されてきた」と、大麻擁護団体NORMLの副代表ポール・アルメンターノ氏はマリファナ・モーメントに語った。
「大麻の治療的効用に関する社会の理解が深まり、患者や医療従事者の間での医療用途や受容も進むにつれ、連邦政府機関が大麻が医薬品であるという現実を否定することはますます不可能になってきています。連邦政府、特に議会がまだこの立場を正式に採用していなくてもです」と、同氏はUSDAの新たなリストに関する質問に答えて付け加えた。
一方、マリファナ政策プロジェクトという団体の暫定事務局長ローレン・デイリー氏は、「大麻の医療効果に対する認識が高まっていることは喜ばしいことだが、大麻には認められた医療用途がないとする連邦政府の時代遅れの姿勢とは全く対照的だ」と述べた。
「この格差は単なる偽善ではありません。規制再設定プロセスを早急に進める必要があることを浮き彫りにしています」と彼女はマリファナ・モーメントへの声明で述べた。「大麻は何千年も前から薬として使われてきたことを考えると、連邦政府の政策が追いつくべき時が来ているのです。」
賢明な薬物政策を求める学生団体「Students for Sensible Drug Policy」の事務局長、キャット・マーティ氏はマリファナ・モーメントに対し、「米国農務省が、米国家庭医師会、米国医学学生協会、米国整骨医協会、米国予防医学協会、米国科学アカデミー医学研究所（IOM）、米国公衆衛生政策協会、米国保健福祉省（HHS）と同じ結論に達したことを嬉しく思う」と語った。
「マリファナは薬です。38州とコロンビア特別区の約3万人の医師によって、約500万人のアメリカ人に医療用として合法的に推奨されています」と彼女は述べ、SSDPが現在進行中の規制再編プロセスにおいて提出した意見を指摘した。「マリファナは規制物質法のスケジュールIに絶対に属すべきではありません。長年そこに留まってきたのは、科学的証拠と慣習の両方に反する、法的な茶番劇です。」
先週、麻薬取締局（DEA）は、マリファナの再分類プロセスがトランプ政権下で依然として停滞していると再び当局の判事に通知した。
DEA行政法判事（ALJ）のジョン・マルルーニー氏が、バイデン政権下で開始された規制物質法（CSA）のスケジュールIからスケジュールIIIへの大麻の移行案に関する公聴会を一時停止してから6ヶ月が経ちました。月曜日に提出された判事宛の共同報告書の中で、DEAの弁護士とスケジュール変更推進派は、依然として行き詰まり状態にあると述べています。
「現在までに、申立人による再考申立てに関する代理管理者への中間控訴は、代理管理者のもとで係属中です。説明会の日程は設定されていません」と通知には記されている。
これは、異なる行政代理が担当していたにもかかわらず、両当事者が裁判官に同一の最新情報を送ってから90日後に起こった。
DEAと中間控訴に関与した証人は、90日以内に再度状況報告を提出する必要がある。しかし当面は、マリファナの規制再編に関する提案規則に関するいかなる行動も、DEA長官代理のロバート・マーフィー氏の判断に委ねられていることは明らかだ。
マーフィー氏の長官代行任命は広く報道されなかったが、上院がドナルド・トランプ大統領が長官に指名したテランス・コール氏の承認を検討している中、同氏はマリファナの「ゲートウェイドラッグ」説を唱えるデレク・マルツ氏に代わって長官に就任する。
5月、上院委員会は、 コール氏がこれまで施行を約束することを拒否してきたマリファナの再分類案 の継続的な検討の中で、 コール氏のDEA長官への指名を進めた。
コール氏は、 これまでにもマリファナの危険性について懸念を表明し 、マリファナの使用が若者の自殺リスクの上昇につながると主張してきたが、上院議員らの書面質問に対し、「麻薬取締局の適切な担当者と相談し、規制プロセスの現状を把握し、関連するすべての情報を確認した上で、この問題を慎重に検討する」と述べた。
しかし、4月に上院司法委員会での直接公聴会で、トランプ氏は、 もし自分がその役職に承認されれば、再スケジュール案の検討が「私の最優先事項の一つ」になる と述べ、停滞しているプロセスを「前進させる時だ」と語った。しかし、どのような最終結果を望んでいるかについては、やはり明らかにしなかった。
DEAの職員の一部が審理のために選ばれた再スケジュール反対派の証人と共謀したとの疑惑が浮上する中、再スケジュール賛成派の複数の団体が中間控訴の申請許可を求めたのを受けて 、同局の判事であるマルルーニー氏は当初、審理を延期することに同意していた 。
DEAの判事は、一部のDEA職員が審理のために選ばれた再スケジュール反対派の証人と共謀したとの疑惑が浮上する中、再スケジュール賛成派の複数の団体が中間控訴の許可を求めたのを受けて、 当初は審理を延期することに同意していた。
当初、公聴会は1月21日に開始される予定でしたが、 マルルーニー判事が控訴を認めたため中止されました。マルルーニー判事はDEAと証人に対し、90日以内に共同で状況報告を提出するよう命じました。90日とは、今週日曜日のことです。
この控訴は、再スケジュール手続きからDEAを完全に排除するよう求める動議を裁判官が却下した後に起こった。裁判官は、再スケジュール反対の証人との一方的なコミュニケーションがプロセスに「取り返しのつかない汚点をもたらした」という申し立てを考慮すると、DEAが提案された規則の主な「提案者」として指定されるのは不適切であると主張した。
一方、司法省は1月、 マルーニー長官が公聴会を取り消したことを受けてDEAのマリファナ再分類手続きに異議を唱える訴訟を一時停止すべきだと連邦裁判所に伝えた。
また1月には、マルルーニー氏は、 マリファナの規制再分類提案で使用しようとしている証拠に関する重要な指令に対するDEAの「前例のない驚くべき」無視を非難した。
問題となったのは、大麻をスケジュールIIIに移すという提案された規則に応えて受け取った数万件の一般からの意見をDEAがデジタル形式で提出することを主張したことだった。
マルルーニー氏は、この再スケジュールのプロセス全体を通じて、DEA のさまざまな手続き上の失敗を非難することにためらいはなかった。
例えば、12月に彼は、 食品医薬品局（FDA）職員に公聴会での証言を強制するための召喚状を発行する取り組みにおいて重大な「失策」を犯したとしてFDAを批判した が、FDAに誤りを修正することを認め、最終的に要求を認めた。
関連して、連邦判事は DEAに反大麻団体との通信内容の開示を強制するよう求めた訴訟も棄却した。
マルルーニー氏 はまた 、今後の再スケジュール審問に若い医療用マリファナ患者と擁護者を証人として加えることを許可するという大麻研究会社の要請を却下した。
また、国内有数のマリファナ業界団体の一つは、 大麻の再分類案に関する今後の公聴会でDEAに反対尋問する機会が与えられるかどうかについて判事に明確にするよう求めた。
大麻改革を主張する医療専門家連合は最近、 DEAの証人選定プロセスに関して彼らが提起している一連の申し立てに連邦裁判所が対処できるようになるまで、今後のマリファナ再スケジュール審問を中止するようDEA判事 に要請した。
再スケジュール手続きは大きな関心を集めています。マリファナをスケジュールIIIに移行しても連邦法で合法化されるわけではありませんが、この改革により、認可を受けた大麻事業者は連邦税控除を受けられるようになり、研究における一定の障壁も取り除かれることになります。
一方、共和党の上院議員2人は2月に、たとえ最終的に延期されたとしても、内国歳入庁（IRS）法典280Eに基づく連邦税控除をマリファナ関連企業が受けることを引き続き阻止する法案を提出した。
公聴会の遅延以外にも、トランプ政権下でのDEAの指導者の交代も事態を複雑化させる要因となっている。
米国保健福祉省（HHS）のロバート・F・ケネディ・ジュニア長官は、以前、大麻と幻覚剤療法の合法化を強く支持していた。しかし、2月の上院での承認手続き中に、 新長官就任後は大麻の規制再設定についてDEA（麻薬取締局）の判断に従うと述べた。
また、マット・ゲーツ元下院議員（共和党、フロリダ州選出）が、大手マリファナ企業トゥルーリーブ傘下の企業に「行政関連ガイダンス」を含むサービスを提供する契約案と思われる文書を確認しているところを撮影されたと報じられている。文書の目に見える部分には、特定の「問題が解決」した場合に高額のボーナスが支払われ、その他の「独占的な政策的救済」に対しては「追加の『スーパー成功報酬』」が支払われると記載されている。
先月末、この元下院議員は、大麻の規制再設定に対する自身の支持を改めて表明し、フロリダ州の共和党議員とのインタビューで、共和党はマリファナ改革を受け入れることで若者の票をさらに獲得できる可能性があると示唆した。
ゲーツ氏は先月、トランプ大統領が大麻のスケジュールIIIの再分類を支持したのは、 本質的には若い有権者の支持を固めようとする試みで あり、大麻に関する自身の個人的見解を真摯に反映したものではないとも述べた。
トランプ氏と関係のある共和党の世論調査会社が4月に発表した調査によると、 共和党支持者の過半数が、規制再設定を含む様々な大麻改革を支持していることが明らかになった。そして注目すべきは、共和党支持者は平均的な有権者と比べて、連邦政府の介入なしに州が大麻を合法化することを認めることにさらに強い支持を示していることだ。
一方、トランプ大統領はフロリダ州の元司法長官パム・ボンディ氏（共和党）を司法長官に指名し、上院もその指名を承認した。ボンディ氏は承認公聴会で、 主要な大麻政策課題にどう対処していくかについて言及を避けた。また、州司法長官として、医療大麻の合法化に反対した。
前大統領政権から引き継がれたマリファナの再分類プロセスが行き詰まる中、議会の研究者らは最近、 議員らが望めば司法上の異議申し立てを回避しつつ「より迅速かつ柔軟に」改革を自ら施行できる可能性を改めて強調した 。
一方、引退したボクサーのマイク・タイソン氏が率いる、新たに結成されたプロのアスリートや芸能人の連合は金曜日、トランプ大統領に書簡を送り、過去の恩赦措置に感謝するとともに、 マリファナの規制変更、恩赦の拡大、認可を受けた大麻関連企業への銀行サービスの解放などにより、ジョー・バイデン前大統領に打ち勝つチャンスがあると強調した 。
Reference : USDA Database Describes Marijuana As ‘Medicinal’ Even As Federal Government Keeps It In Schedule I
https://www.marijuanamoment.net/usda-database-describes-marijuana-as-medicinal-even-as-federal-government-keeps-it-in-schedule-i/
