投稿者: マリファナをスケジュール I からスケジュール III に移すことは合法化ではありませんが、すぐに現れるものもあれば、象徴的なものもあるなど、現実的で具体的な影響があるでしょう。
トランプ大統領が政権は「今後数週間」以内に日程変更の決定を下すと述べたことで、多くの人がこの動きが現実世界にどのような影響を与えるのか疑問を抱いています。以下では、これがもたらすであろう変化のいくつかを詳しく説明します。
業界への減税
現在、連邦税法第280E条は、スケジュールIまたはIIの物質を扱う事業は、通常の経費を控除することを禁じています。これには、家賃、給与、光熱費、マーケティング、保険といった基本的な経費が含まれます。これらは、アメリカの他の合法事業であれば、何の躊躇もなく控除される費用です。その結果、多くの州法で合法化されたマリファナ企業は、60%、あるいはそれ以上の実効税率に直面し、収益性確保に常に苦労しています。スケジュールIIIへの再編により、このペナルティが撤廃され、企業は他の業界と同じ税制の下で事業を運営できるようになります。複数の州にまたがる大規模な事業者にとっては、年間数百万ドルもの費用が節約できる可能性があります。小規模な薬局や栽培業者にとっては、事業継続の命綱となる可能性があります。また、事業者が収益の過大な部分をIRS（内国歳入庁）に納付することを強制するのではなく、従業員、インフラ、製品品質への再投資を促進することにもつながります。
研究へのアクセスが容易
研究者たちは長年、スケジュールIを壁だと表現してきた。現行制度下で大麻を研究するには、特別なDEA登録、何層にも及ぶ機関の承認、そして連邦政府が認可した限られた数の供給者からの調達が必要となるが、こうした供給者はしばしば品質の低さや多様性の欠如を批判されている。承認された後でも、研究者は何ヶ月、あるいは何年もの遅延に直面する可能性があり、多くの研究者は大麻の花やオイルではなく、CBDなどの特定の化合物の試験に頼らざるを得ない。マリファナをスケジュールIIIに移行させるには依然として監督が必要だが、医療用途が認められている他の規制物質と同様に大麻が扱われることになる。つまり、研究機関、病院、民間の研究所は、臨床試験や観察研究のために、より幅広いマリファナ製品にアクセスできるようになる。これは、新しいカンナビノイドベースの医薬品の迅速な開発、長期的な影響に関するより多くのデータ、そしてその治療効果と潜在的なリスクプロファイルのより深い理解につながる可能性がある。
処方箋の可能性
再分類に関してよくある誤解は、すべての州で即座にマリファナが処方箋で入手できるようになるというものです。実際には、スケジュールIIIの物質は処方箋なしでも処方できますが、安全性、有効性、製造基準に関するFDAの厳格な承認プロセスをクリアした場合に限られます。現在、特定の発作性疾患の治療薬であるエピディオレックスや、ドロナビノールなどの合成THC製品など、ごく少数の大麻由来医薬品のみが承認を取得しています。再分類によって、より多くのマリファナ由来医薬品がFDAの承認パイプラインに参入しやすくなり、治療の選択肢が徐々に広がる可能性があります。しかし、生の花や薬局で販売されている食用マリファナが近所の薬局に突然並ぶようになるわけではありません。州法で合法化されたマリファナプログラムは引き続き独立して運営され、連邦法はそれらと矛盾し続けることになります。
銀行業務および事業運営
従来型の銀行へのアクセス不足は、業界が抱える最も根深い課題の一つです。多くのマリファナ事業者は、主に現金で運営せざるを得ず、セキュリティリスクや物流上の問題を引き起こしています。リスケジューリングは状況を改善する可能性があります。一部の金融機関は、スケジュールIIIを法的リスクの軽減と捉え、より多くのサービスを提供するようになるかもしれません。しかし、SAFE Banking Act（安全銀行法）で提案されているような議会による明確な保護措置がなければ、多くの銀行は引き続きマリファナ業界との取引を避ける可能性が高いでしょう。同様に、マリファナの州際取引は連邦法の下で依然として禁止されています。したがって、リスケジューリングによって資金調達、融資、決済処理の道がいくらか開かれる可能性はありますが、業界と銀行システムの関係が完全に正常化されるわけではありません。
法制度への影響
再分類により、マリファナ関連犯罪に対する連邦刑罰が軽減される可能性があります。マリファナはもはや最も厳しいカテゴリーではなくなるため、連邦刑の一部が軽減される可能性があり、また、一部の被告人は、この変更に基づいて起訴または判決に異議を申し立てることができる可能性があります。しかし、マリファナは連邦法上は依然として違法であるため、検察官は州法で認められている制度外での栽培、流通、または所持について訴訟を起こすことができます。重要なのは、再分類によって過去の有罪判決や犯罪記録が自動的に消去されるわけではないということです。これらの変更には、連邦レベルまたは州レベルのいずれかで別途立法措置が必要です。
国家統制は残る
医療用または嗜好用マリファナを合法化した州は、現在と同様にプログラムを継続します。連邦政府による再分類は州法に優先するものではありません。つまり、マリファナを禁止した州は、連邦政府の分類に関わらず、引き続きマリファナを禁止することになります。合法プログラムを実施している州は、国全体で大きく異なる規制、ライセンス要件、製品規則の寄せ集めの下で運営を続けることになります。州法と連邦法の矛盾は、特に研究と課税において、一部の分野では縮小するでしょうが、完全になくなるわけではありません。
保険と医療保険への影響
現在、ほとんどの保険会社（民間・公的を問わず）は、医療用マリファナが合法化されている州であっても、スケジュールIに分類されているため、保険適用外となっています。マリファナがスケジュールIIIに分類されれば、保険会社はFDA承認の大麻関連医薬品の保険適用を検討しやすくなる可能性があります。これは、慢性疾患の治療に高額な大麻ベースの治療薬に依存している患者にとって大きな変化となる可能性があります。しかし、州法で保険適用が義務付けられない限り、保険会社は依然としてほとんどのマリファナ製品、特にFDAの正式な承認を受けていない製品を保険適用から除外する可能性があります。
雇用と職場政策
スケジュール変更は、職場の薬物検査ポリシーにも影響を与える可能性があります。多くの雇用主は、禁止薬物の決定に連邦ガイドラインを用いていますが、スケジュールIIIへの分類変更は、マリファナへの対応を見直すきっかけとなるかもしれません。特に安全性が重要な業界では、直ちに抜本的な変化につながる可能性は低いものの、一部の州では、マリファナ使用のみを理由とする懲戒処分に対して従業員が異議を申し立てるための法的支援となる可能性があります。とはいえ、合法化されていない州や、運輸省などの連邦政府の規制対象となっている部門では、雇用主は依然としてゼロ・トレランス・ポリシーを実施する可能性があります。
脆弱な変化
薬物再分類は行政措置であり、議会の恒久的な行為ではありません。つまり、異なる政治的アジェンダを持つ将来の政権によって覆される可能性があります。連邦法の下では、司法長官は新たな法律を制定することなく、ある物質を分類間で移動させたり、完全に除外したりする権限を有しています。このような覆しは政治的に物議を醸す可能性がありますが、その可能性は、薬物再分類の持続性は、それを支持する政権の力量に左右されることを浮き彫りにしています。マリファナ業界の真の長期的な安定には、議会が直接法律を改正する必要があります。とはいえ、多くの民主党員（このプロセスを主導したバイデン前大統領を含む）が薬物再分類を支持しているにもかかわらず、実際に施行するのは共和党のトランプ大統領である可能性があることを考えると、薬物再分類は超党派の課題となっており、それほど懸念されるものではないかもしれません。
国民の認識と政治メッセージ
マリファナの規制変更は、強力な政治的シンボルとなるだろう。連邦法は数十年にわたり、大麻をヘロインと同等の最も危険な薬物の一つとして扱ってきた。スケジュールIIIへの変更は、従来の分類が誤りであったことを公式に認めることを意味する。この変更は世論に影響を与え、有権者がより広範な改革に前向きになるよう促す可能性がある。また、これまで合法化に消極的だった議員たちに政治的な庇護を与える可能性もある。同時に、改革反対派は、この変更を利用して、連邦法は既にマリファナに対して「甘い」と主張し、完全合法化への取り組みを遅らせる可能性もある。
結論
マリファナをスケジュールIIIに再分類することは、50年以上前に規制物質法が制定されて以来、連邦政府によるマリファナ政策における最も重要な転換となるでしょう。大幅な減税が実現し、より広範な研究への扉が開かれ、マリファナの医療的価値が公式に認められることを示すものとなるでしょう。しかし、マリファナを全国的に合法化したり、業界の金融問題を解決したり、州法と連邦法を調和させたりすることはありません。これは前進であり、重要な一歩ですが、既存の禁止制度の多くはそのまま残ります。
スケジュール解除についてはどうですか?
規制再設定に加え、トランプ大統領が規制解除を検討するための諮問委員会を設置したという噂もあります。規制再設定によって一部の規制は緩和されるものの、マリファナを連邦規制物質法から完全に除外すること（いわゆる「デスケジュール」）は、はるかに抜本的な改革となります。デスケジュール化は、マリファナをアルコールやタバコと同様に扱い、連邦による禁止を完全に撤廃します。これにより、州法で合法化されたマリファナ事業は連邦法に抵触することなく事業を運営できるようになり、全米規模の州際取引への扉が開かれ、銀行業務、融資、投資へのアクセスがリスクを伴うものではなく、日常的なものになります。また、FDA（米国食品医薬品局）などの機関は、安全性と表示基準を統一的に適用することで、マリファナ製品を他の消費財と同様に規制できるようになるでしょう。
重要なのは、デスケジュール化によって、議会や連邦政府機関が課税、広告、流通に関する全国的なルールを制定できるようになり、州ごとの規制のばらつきが軽減される可能性があることです。
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