投稿者: 米国政府は主要な麻薬生産国または密売国のリストを更新し、コロンビアが違法コカイン市場の管理に困難を抱えていることを批判した。一方、グスタボ・ペトロ大統領は、領土統治、コカ栽培、そして政治的攻撃への統制維持に苦慮する中で、発がん性があり環境にも悪影響を与える除草剤グリホサートを用いたコカ作物の地上および空中燻蒸の再開の可能性を検討している。
グリホサートの復活の可能性は物議を醸す発表となっている。空中燻蒸は2015年以降停止されており（その後、2017年に憲法裁判所によって厳しく制限された）、ペトロ社も過去に強く反対していた。このニュースは、環境負荷や発がん性が低い他の代替物質が依然として存在すると主張する国内団体や地域の薬物政策推進者から強い批判を受けた。
認証取り消し：アメリカの「禁止の棒」
毎年9月、アメリカ大統領は翌年の「主要麻薬通過国または主要違法麻薬生産国に関する決定」を発表します。このリスト（メジャーズ・リストとして知られる）は、米国を最終目的地市場として狙う主要な麻薬生産国または密売国を特定しています。これは、米国における麻薬対策へのアメリカの投資を正当化するものです。
主要国リストの重要な要素の一つは、掲載国が米国または国際的な麻薬取締りの取り組みに全面的に協力しているかどうかを認証することです。掲載国の麻薬対策が不十分と判断された場合、あるいは麻薬の生産や米国への流入を阻止するための対策が不十分であると判断された場合、認証取り消しにつながる可能性があります。
実際には、認証取り消しは、麻薬対策活動に特化したアメリカの財政援助や軍事援助の停止、信用やローンの自動拒否、あるいはその国の経済に適用されるその他の制裁、関税、貿易制限を意味する可能性がある。
今週発表された2025年版主要国リストにおいて、現トランプ政権は「ペトロの誤った指導の下、コロンビアにおけるコカ栽培とコカイン生産は歴史的なレベルにまで増加した」と述べ、麻薬テロ組織へのペトロの「便宜供与」を非難した。声明ではさらに次のように述べている。
「コロンビア政府が米国との協力強化などを通じて、コカの根絶とコカインの生産・密売の削減に向けてより積極的な行動を取り、コカインの生産、密売、生産から利益を得ている者たちに責任を負わせるならば、この指定の変更を検討する」
今のところ、米国は認証取り消しと並行した制裁措置を控えており、代わりに援助と軍事資金を維持する「国益免除」を発表している。
ペトロ氏はソーシャルメディア上でアメリカの発表に反論し、コカ栽培はコロンビアの前政権下で拡大していたと述べた。彼は、コカイン生産量の減少はコカ栽培の減少ではなく、米国と欧州からの需要の増加によるものだと指摘した。
過去のコロンビアの認証取り消し
米国は過去にもコロンビアの認証を取り消したことがある。1996年から1997年にかけて、同国のエルネスト・サンペル・ピサノ大統領は、大統領選挙運動に麻薬密売人からの資金提供があったとして告発された。この認証取り消しは、ピサノ大統領を追放するための米国の策略と解釈された。この政策は目的を達成できなかったものの、コロンビアの政治的不安定化を招いた。
認証取り消し運動の遺産は、2000年代を通じてコカイン産業に対する大規模な軍事取締りであるコロンビア計画でした。この計画では、カルテルに対する暴力の強化や、コカ畑へのグリホサート散布（発がん性物質として知られ、周囲の土地と水源を汚染することが知られています）が含まれていました。2015年には憲法裁判所によってグリホサートの空中散布が禁止され、この有害な慣行は終結しました。
左派の大統領が政権を握っている今、コロンビアがアメリカの認証を取り戻すために準軍事組織との闘いを強めるかどうかは不透明だ。ワシントン・ラテンアメリカ事務所（WOLA ）のアンデス地域担当ディレクター、ヒメナ・サンチェス＝ガルゾリ氏によると、認証剥奪は主にペトロ大統領の指導力への罰則が目的だったという。
「（認証取り消しは）ペトロに対する反対勢力を勢いづかせるだろう」とサンチェス＝ガルゾリ氏はトーキングドラッグスに語った。
「コロンビア国民は、この決定が一方的であり、麻薬の需要を生み出しているのは麻薬の購入と消費であることを考慮に入れていないことに不快感を抱いており、米国への反発も引き起こすでしょう。コロンビア国民は、治安部隊の殺害など、麻薬撲滅作戦による悪影響の矢面に立たされている一方で、米国は道徳的な立場を取っていると感じています。」
グリホサートの復活
ペトロ政権は、認証取り消し以前から、法執行機関による記録的な押収にもかかわらず拡大を続ける違法コカイン市場の制御を取り戻そうと努めてきました。政府は、民間人が軍を攻撃した地域を中心に、違法コカ農園へのグリホサートを用いた空中燻蒸を再開する可能性さえ発表していました。この発表は、コカ作物の根絶作業に従事していたコロンビア軍兵士45人が、FARCとみられる数百人の反体制派に拉致されるという暴動が発生した後のことでした。
この突然の発表はモンテアレグレ氏によって撤回され、空中燻蒸は引き続き禁止されるものの、手作業による使用は「この手段の使用が民間人に危険を及ぼさないことが科学的に証明されている」極端な状況およびシナリオにおいてのみ検討されると明言した。 5月にコロンビア政府が2万2000リットルのグリホサートを購入したというニュースは、陸路か空路かを問わず、グリホサートがコロンビアに戻ってくることを裏付けている。
コロンビアの研究・擁護団体デジュスティシアの麻薬政策アナリスト、セルジオ・ペレス氏に対し、ペレス氏は、グリホサートの空中散布は司法判断によって禁止されただけで、完全に禁止されたことはなく、再開の可能性もあると明言した。しかし、その有効性については議論の余地がある。散布再開に関する基準や手順が政府に存在しないことに加え、費用のかかる介入でありながら効果は低い。
コロンビアの農村地域を代表する団体「ヴィソ・ムトプ」のアウラ・マリア・プヤナ氏は、TalkingDrugsに対し、グリホサートの空中散布が再開されれば「コロンビアで60年間も実施されてきた、何の成果もあげていない軍事化された麻薬対策政策への回帰となるだろう」と語った。
「[グリホサートの空中散布]は、コカ栽培農家と築き上げてきた、合法経済への段階的かつ協調的な移行に向けた同盟の基盤を揺るがすものです。コロンビアにおける社会紛争と武力紛争は平和構築どころか悪化し、禁酒政策は再び最貧困層を苦しめることになるでしょう」とプヤナ氏は付け加えた。
何をすべきか
むしろ、デジャスティシアが求めているのは、より費用対効果が高く、永続的となる可能性のある、自主的な作物代替プログラムの拡大である。
「散布による駆除と自主的な駆除の本質的な違いは、自主的な駆除は中期的、長期的に継続されるということだ」とペレス氏はコメントした。
認証取り消しに先立ち、WOLAはコロンビアの認証取り消しが同国の政治、人道、開発目標に深刻な損害を与えると強調した。サンチェス＝ガルゾリ氏はTalkingDrugsに対し、「麻薬対策をより効果的に行う唯一の方法は、他国政府に意志を押し付けるのではなく、対話と責任の共有を通じて行うことだ」と明言した。
ペトロ大統領が、国の平和と統制を維持する上で直面してきた困難に苛立ちを感じているのは当然だろう。ラテンアメリカの麻薬カルテルに対するアメリカの暴力的脅迫の高まりと、地域全体にわたる彼らの軍事侵攻は、この状況を悪化させている。しかし、過去の暴力的で環境破壊的な政策と象徴的に結びついている慣行を再開することは、
ペトロ政権と、彼が掲げる薬物被害に対する従来とは異なるアプローチに対する地域社会の信頼を築く上で、ほとんど役に立たないだろう。
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