投稿者: 英国では数十年にわたり、大麻は文化的には馴染み深いものの法的に制限があり、英国生活のグレーゾーンに位置してきました。世界の多くの国が改革に向かいつつあるように見える中、英国は時代遅れの法律と医療・経済の現実の両立に苦慮しており、依然として慎重な姿勢を崩していません。
大麻は1971年薬物乱用法の下で依然としてクラスB薬物に分類されていますが、現在では何千人もの英国人が慢性疾患の治療に大麻ベースの医薬品を合法的に服用しています。禁止と進歩の間の緊張関係が、国民的な議論を特徴づけています。
大麻経済が世界的に拡大する中、英国の慎重なアプローチは、科学の変化、患者擁護、そして新たな政治的圧力によって試練にさらされています。2018年の医療用大麻合法化からロンドンにおける非犯罪化をめぐる議論の再開に至るまで、政策立案者は世論と現行法の不一致に向き合わざるを得なくなっています。
以下では、今日の英国における大麻を形作る法的、医学的、社会的状況、そして次の 10 年間に何が起こる可能性があるのかを探ります。
英国における大麻の法的状況
英国における大麻規制の基盤は、依然として1971年薬物乱用法であり、同法は大麻をアンフェタミンと同等のクラスB薬物に分類しています。所持は最長5年の懲役刑、供給または製造は最長14年の懲役刑と無制限の罰金刑が科せられます。一部の警察は裁量による執行や「転換制度」を導入していますが、国内法は依然として厳格です。
2004年から2009年にかけて、大麻は一時的にクラスCに格下げされました。これは、警察の資源をより強力な薬物に集中させるためでした。しかし、世論の反発を受け、再びクラスBに格下げされました。この変更にもかかわらず、執行パターンは緩和され、初犯者の多くは現在、禁錮刑ではなく警告または罰金刑を受けています。それでもなお、批評家たちは英国の政策は一貫性がなく時代遅れだと主張し、逮捕率と有罪判決率が若い黒人男性と低所得者層に不均衡な影響を与えていることを指摘しています。これは、ロンドン薬物委員会と内務省の報告書でも指摘されています。
英国における医療用大麻：書類上は合法だが、実際には制限がある
2018年11月、英国は歴史に残る出来事として、ヒト医療用大麻由来製品（CBPM）の専門医による処方を許可しました。この変化は、若いてんかん患者であるアルフィー・ディングリー氏が海外で大麻オイルによる治療に成功したことで全国的な議論を巻き起こした、注目を集めた事例を受けてのものです。しかし、法改正にもかかわらず、CBPMへのアクセスは依然として限られています。多発性硬化症治療薬サティベックス（ナビキシモールズ）と希少てんかん治療薬エピディオレックスの2つの製品のみが、英国民保健サービス（NHS）の完全な承認を受け、保険適用を受けています。
その他の大麻由来医薬品は「特別な」アクセスルートで民間処方が可能ですが、費用、官僚主義、そして英国国立医療技術評価機構（NICE ）からの臨床ガイダンスの不足により、NHSの臨床医で処方を希望したり、処方できる人はほとんどいません。下院図書館の報告書によると、2023年にNHSから発行された大麻由来医薬品の処方箋は約5,000件で、全体の需要のほんの一部に過ぎず、さらに数千人の患者が民間クリニックや違法市場に流れています。
その結果、二重構造のシステムが生まれています。民間治療を受けられる人は合法的に治療を受けられる一方で、そうでない人は薬の調達で刑事罰のリスクを負うことになります。2024年のガーディアン紙の調査では、英国における医療用大麻の導入を「官僚主義に縛られた静かな革命」と呼び、慢性疼痛、PTSD、がん関連症状を抱える患者が、潜在的な効果を示す圧倒的な証拠があるにもかかわらず、十分な治療を受けられていない現状を浮き彫りにしました。
英国における嗜好用大麻：違法だが一般的
政治家たちが改革を議論する中、大麻は依然として英国で最も広く使用されている違法薬物です。調査によると、英国の成人の約3分の1が大麻を試したことがあり、約7～8%が現在も使用しています。禁止されているにもかかわらず、ロンドンのハウスパーティーから田舎の音楽フェスティバルまで、大麻文化は盛んに行われており、法律と現実の間には依然として乖離が生じています。
キングス・カレッジ・ロンドンなどの研究によると、高THC濃度の薬物を頻繁に使用することと、特に若年層の使用者の間で精神病のリスクが高まることが示されており、犯罪化ではなく、害の軽減を基本とした教育を求める声が再び高まっている。
批評家たちは、禁止措置は使用の抑制にほとんど効果がなく、むしろ偏見と社会的不平等を助長することに成功していると主張している。元ロンドン警視庁長官のクレシダ・ディック氏自身も2022年に、大麻取締りは「限られた警察資源を重大犯罪から転用している」と認めている。
ダラム、テムズバレー、ロンドンの一部を含むいくつかの警察管轄区域では、薬物使用者を逮捕ではなく教育や治療へと誘導する転換プログラムへと静かに移行している。しかし、内務省が主導する国家薬物戦略は、ヨーロッパの他の地域で非犯罪化の機運が高まる中、合法化は「誤ったメッセージを送ることになる」と主張している。
政治的勢い：英国における大麻に関する議論をロンドンがリード
改革の取り組みは主に都市レベルで進められてきた。2025年、サディク・カーン市長率いるロンドン薬物委員会（ファルコナー卿委員長）は、天然大麻を薬物乱用法から除外し、代わりに向精神物質法の下で規制することを正式に勧告した。この移行は、大麻の所持を事実上非犯罪化し、公衆衛生モデルへの移行につながる。報告書は、犯罪化は「薬物そのものよりも多くの害をもたらす」と主張し、執行における人種間の格差や経済的機会の喪失を指摘した。
内務省は即座にこの案を却下しましたが、国民の意識は明らかに変化しています。2025年のユーガブ世論調査によると、英国人の73%が医師が大麻を自由に処方できるべきだと考えており、60%以上が何らかの形で成人による大麻使用を規制することに賛成しています。労働党、自由民主党、そして一部の保守党を含む複数の国会議員も、党派を超えて改革に関心を示しています。しかしながら、総選挙が迫る中、完全合法化を訴えるリーダーはほとんどいません。
CBDとヘンプ：英国の静かなカンナビノイド経済
THC含有量の高い大麻は依然として厳しく規制されているものの、CBD（カンナビジオール）は英国において大麻に関する議論への非公式な入り口となっている。CBDオイル、グミ、飲料は現在、BootsやHolland & Barrettといった大手小売店で販売されているが、規制はまだ流動的である。英国食品基準庁（FSA）は、一部のCBD製品を新規食品として承認し始めており、最初の公式認可は2025年春までに得られる見込みである。
ヘンプ栽培は、THC含有量が0.2%未満であれば、許可があれば合法です。しかし、農家は、しばしば植物の中で最も価値の高い部分である花の使用に障壁に直面しています。現在の内務省の許可では、種子と茎の使用しか認められていないためです。支援団体は、ヘンプに関する法律をEUおよび北米の基準に合わせることで、農村経済と持続可能な農業を促進できると主張しています。Prohibition Partnersのアナリストは、規制改革が続けば、英国のCBDと医療用大麻を合わせた市場規模は2027年までに20億ポンドを超える可能性があると推定しています。
医療市場と業界関係者
NHSへのアクセスが限られているにもかかわらず、民間の医療用大麻セクターが急速に台頭しています。Sapphire Medical、Zerenia、Releaf UKなどのクリニックでは、カナダ、ドイツ、ポルトガルの認可生産者から輸入された大麻の花、オイル、カプセルを合法的に処方できる専門医によるオンライン診療を提供しています。患者は通常、用量に応じて月額150ポンドから300ポンドを支払います。
一方、グラス・ファームズのような英国に拠点を置く企業は、輸入への依存を減らすため、カーボンニュートラルな温室を用いた国内栽培の先駆者となっています。これらの施設は内務省の認可を受け、医薬品・医療製品規制庁（MHRA）の検査を受けており、欧州における医薬品グレードの大麻生産の基準を確立しています。
業界支持者たちは、国内サプライチェーンを構築することで処方箋の価格が下がり、製品の一貫性も確保できると主張している。しかし、NHS（国民保健サービス）が大麻を採用しなければ、市場の成長はほぼ完全に個人消費者と海外輸出に依存することになる。英国は大麻を生産しているにもかかわらず、自国民に処方されることはほとんどないという矛盾を抱えている。
司法と公衆衛生のパラドックス
経済的な側面だけでなく、英国における大麻のジレンマは深刻な道徳的問題を抱えています。大麻の犯罪化は、主に所持によるもので、年間約10万人に影響を与え続けています。有罪判決は、雇用、旅行、住宅など、生涯にわたる影響を及ぼす可能性があります。2024年、英国を代表する麻薬政策NGOであるRelease UKは、全体的な使用率は白人と同程度であるにもかかわらず、黒人英国人が麻薬所持で職務質問や捜索を受ける可能性が白人の11倍高いことを示すデータを発表しました。この調査結果は、人種差別と時代遅れの麻薬取締りのコストに関する全国的な議論を再燃させました。
同時に、公衆衛生専門家は、違法市場に溢れる規制されていない高THC製品が、合成不純物や不安定な効力など、現実的なリスクをもたらすと警告している。多くの改革支持者は、禁止ではなく規制によって製品の安全性、税収、そして若者のアクセスをより適切に管理できると主張している。ドイツ、カナダ、そして米国のいくつかの州における規制市場の成功は、議会でも無視されていない。
文化的現実：音楽から医学まで
英国における大麻は、レゲエがロンドンのサウンドシステムシーンに与えた影響から、ヒップホップ、フェスティバル、ナイトライフコミュニティにおける大麻の普遍性に至るまで、長きにわたり英国文化と深く結びついてきました。今日、大麻に関する議論は、マリファナ常用者というステレオタイプを超えた広がりを見せています。
主流メディアは、患者アクセスに関するニュース、投資予測、科学的研究などを定期的に報道しています。キングス・カレッジ・ロンドンやユニバーシティ・カレッジ・ロンドン（UCL）などの大学は、慢性疼痛、メンタルヘルス、神経変性疾患に関する世界クラスのカンナビノイド研究を行っています。
一方、ウェルネスブランドはCBDティーやバームを中流階級の消費者に販売し、アーティスト、アスリート、起業家たちはCBDのスティグマを払拭しようと尽力しています。かつてカウンターカルチャーとして軽視されていたCBDは、今では政策議論、イノベーション、ライフスタイルにおいて日常的な話題となっています。
将来のシナリオ：英国における大麻の今後
今後、主に次の 3 つの結果が考えられます。
1. 漸進的改革– 最も可能性の高い道筋は、医療アクセスの着実な拡大、承認された適応症に対するNHS（国民保健サービス）の資金増額、そして主要都市における非犯罪化の試行です。政府はロンドン薬物委員会の勧告に従い、10年以内に大麻を薬物乱用法から規制対象の枠組みに移行する可能性があります。
2. 完全合法化–ドイツやスイスといった欧州の近隣諸国が規制で成功を収めれば、英国は2030年までに成人向けモデルを導入する可能性があります。プロヒビション・パートナーズによる経済モデルでは、合法化により年間30億ポンドの税収と4万人の雇用が創出される可能性があると示唆されています。
3. 保守派による抑制– あるいは、将来の政権は、若者の健康への懸念と政治的な見方を理由に、薬物犯罪化をさらに強化する可能性があります。世代交代を考えると、この結末の可能性は低いと思われます。世論調査によると、18歳から34歳の英国人の70%以上が合法化を支持しています。しかし、改革が政治化されれば、その可能性は依然として残ります。
英国における大麻問題、岐路に立つ
英国における大麻は、まさに変革の瀬戸際に立っている。医療用大麻が合法化されてから6年が経った今も、その枠組みは依然として慎重で、費用が高額で、排他的である。しかし、救済を求める患者、明確な方針を求める医師、機会を模索する企業、そして時代遅れの政策にうんざりする市民からの圧力は高まっている。
議論の焦点はもはや、大麻が英国の未来にふさわしいかどうかではなく、どのように統合されるか、つまり厳しく管理された医薬品として、課税対象の消費者製品として、あるいは規制された健康関連商品として、という点にある。その結果は市場だけでなく、思いやり、証拠、そして正義を等しく評価する考え方をも定義することになるだろう。
世界が前進する中、英国は大麻政策の次の時代において、消極的な参加者であり続けるのか、それとも思慮深いリーダーとなるのかを決断しなければならない。いずれにせよ、議論はすでに始まっており、日ごとにその声は大きくなっている。
Reference : Cannabis in the United Kingdom Features Prohibition and Policy Crossroads
https://respectmyregion.com/cannabis-in-the-united-kingdom-2025/
