投稿者: リチャード・ニクソン米大統領は1971年、「麻薬戦争」を宣言しました。それ以来、主にラテンアメリカで数十万人が命を落としました。ドナルド・トランプは暴力行為をさらにエスカレートさせています。彼は麻薬密売人を「麻薬テロリスト」と呼び、裁判なしで殺害しています。
2001年4月20日、ペルー空軍は小型旅客機セスナを撃墜しました。機内にはアメリカ人宣教師一家が搭乗していました。ベロニカ・バウアーズさんと生後7ヶ月の娘チャリティちゃんは、機内に搭載されていた機関銃の銃弾に撃たれ、全身を撃たれました。パイロット、夫、そして息子は奇跡的に一命を取り留めました。この作戦はCIAとの緊密な協力のもとで実行されました。1995年、CIAはビル・クリントン大統領から麻薬戦争への参加を命じられていました。
リチャード・ニクソン大統領は1971年、麻薬撲滅戦争を宣言しました。彼は麻薬取締局を設立し、FBIや警察と共に麻薬取締りの責任を負うことになりました。しかし、このアプローチはあまり成功しませんでした。1971年以降、違法薬物の生産と消費は増加の一途をたどり、それに伴う社会問題も深刻化していたのです。麻薬が生み出す莫大な利益のおかげで、北米と南米の両方で組織犯罪が蔓延しました。
だからこそクリントンはCIAも巻き込むことにした。CIAは関与にそれほど乗り気ではなかった。CIAは1990年代に既に麻薬戦争は敗北必至と見ており、調査ジャーナリストのティム・ワイナーがCIAの歴史を綴った著書『ミッション』でそのように述べている。しかしクリントン大統領は、ペルーからのコカインの際限のない流入を阻止することは国家安全保障上の問題だと考えていた。1995年以降、CIAは秘密裏に実施していた「エア・ブリッジ・デニアル・プログラム」によって、密輸容疑者の航空機を15機撃墜していた。
問題は、飛行機が実際に麻薬を輸送していたという確固たる証拠がほとんどなかったことだ。弁護士によると、関与したCIA職員は殺人罪で起訴される危険性を孕んでいた。絞首台を好む上司たちは、修道女を乗せた飛行機を撃墜するという最悪のシナリオを思い描いていた。まさに2001年4月20日、アメリカ人宣教師一家を撃墜した事件が起きた。CIAは800万ドルの損害賠償を支払い、同年、このプログラムは停止された。
戦争犯罪
それから四半世紀が経った今、ドナルド・トランプ大統領の下で歴史は繰り返されている。彼は麻薬密輸業者（と疑われる者）を「麻薬テロリスト」と呼び、ベネズエラから来た船舶の沈没を命じた。2025年9月以降、20件以上の襲撃で少なくとも80人が死亡した。特に12月5日の銃撃事件は、広範な怒りを引き起こした。船の残骸にしがみついていた乗組員2人が、2度目の襲撃で死亡した。無防備で溺れている人々を射殺することは戦争犯罪である。
1990年代、CIAは少なくとも内部的には航空機撃墜を法的に立証し、外部からは秘密に保つために全力を尽くした。トランプ政権下では、裁判も具体的な容疑もない「麻薬テロリスト」の殺害はPR戦略であり、ホワイトハウスは容疑者がベネズエラのニコラス・マドゥロ政権と協力関係にあると主張して殺害を正当化している。マドゥロの麻薬密売への関与疑惑は、トランプがマドゥロ夫妻を誘拐した際に使った薄っぺらな言い訳でさえあった。
ドナルド・トランプ政権下では、「麻薬テロリスト」の殺害はPRショーとなっている
これは、1971年以降、ますます陰惨さを増してきた汚い戦争の新たな局面です。その根源は1世紀前に遡ります。19世紀に入ってもかなり前まで、アメリカではあらゆる麻薬が合法でした。1875年、サンフランシスコはアヘン窟条例を制定し、アヘン窟の運営と訪問を禁止しました。この最初の麻薬対策は、表向きは公衆衛生の促進を目的としていましたが、人種差別的な含みも持っていました。アヘン窟は、ほぼ例外なく中国人移民が多く住む地域に集中していたからです。
1909年、アヘンを禁止する最初の連邦法が可決されました。アメリカの圧力を受け、その後いくつかの国際麻薬条約が締結されましたが、これらは政治的に重要な意味合いを持たなかった。アメリカ合衆国においては、清教徒による麻薬撲滅戦争は当初、主にアルコールに焦点を当てていました。これが1920年の悪名高い禁酒法制定へと繋がりました。その結果は、数え切れないほどのハリウッド映画で見られたように、巨大な違法アルコール市場が誕生しました。禁酒法は組織犯罪の基盤を築き、アメリカにおけるマフィアの決定的な躍進を象徴するものでした。こちらもご覧ください
フランクリン・D・ルーズベルト大統領は1933年に禁酒法を廃止しましたが、その後、組織犯罪は麻薬へと目を向けました。麻薬は1960年代まで大きな社会問題ではありませんでした。ベトナム戦争で数十万人ものアメリカ兵が麻薬に手を染めるようになったのです。ベトナムでは、アルコールに次いで大麻が最も多く使用されていました。ある推計によると、ベトナムに駐留していたアメリカ兵の3分の1から半数が少なくとも一度はマリファナを吸っていたと言われています。
約3分の1はヘロインも（時々）使用していました。この薬物は周辺地域から供給されていました。黄金の三角地帯（ミャンマー、タイ北部、ラオスの国境地域）は、ヘロインの原料であるアヘンの世界最大の生産地であり、今もなおその地です。無数のアメリカ兵が毎日ハイな状態で戦場に出陣しているという事実は、母国で大きな憤りを引き起こしました。さらに、帰還兵の増加に伴い、アメリカ合衆国自体の薬物使用も急増しました。これはヒッピー文化にまさにうってつけの現象でした。
これがきっかけとなり、ニクソンは1971年に麻薬戦争を宣言した。麻薬の有害な影響への懸念だけが理由ではなかった。ニクソンは異例なほど不人気だった。ベトナム戦争は悲惨な状況に陥り、すでに数万人のアメリカ人が命を落としていた。麻薬戦争はこうした事態から目を逸らし、政敵を取り締まる機会を与えることが目的だった。
ウォーターゲート事件にも深く関与していたニクソン大統領の最高顧問、ジョン・アーリックマンは、 2014年にハーパーズ誌に掲載されたインタビューで、このことについて率直に語った。ニクソンには二つの敵がいた。左翼反戦活動家とアフリカ系アメリカ人だ。「反戦や黒人であることを禁じることはできないが、ヒッピーとマリファナ、黒人とヘロインを結びつけることはできる。そして、彼らを重く犯罪者として扱うことで、これらのコミュニティを混乱させることもできる」とアーリックマンは説明した。「彼らの指導者を逮捕し、家を捜索し、夜な夜なテレビで彼らを中傷することもできる」。彼は、ホワイトハウスが麻薬に関する嘘を広めていることを公然と認めた。
これはほとんど信じ難いほど冷笑的なマキャベリズムのように聞こえるかもしれないが、米国政府がそれ以来ずっと追求してきた政策の概要を示している。麻薬戦争の背後にある動機は、最初から、公衆衛生、罪深い行為に対するプロテスタントとピューリタンの宣教師の熱意、犯罪と闘うこと、人種差別、そして純粋に日和見主義的な権力政治といった、支離滅裂で時には内部的に矛盾した混合物であった。例えば、1980年代にロナルド・レーガン大統領は、ニカラグアのサンディニスタ政府と戦っていたコントラを支援した。ホワイトハウスは、コントラが麻薬で彼らの戦いの資金の一部を調達していることを知っていたものの、見て見ぬふりをしていた。アメリカはアフガニスタンからタリバンを追い出した後、2002年にハミド・カルザイを大統領に就任させた。彼の徹底的に腐敗した政権は、アヘンとヘロインの生産で莫大な利益を得た。これもワシントンで知られていたが、テロとの戦いの方が重要だった。
アメリカ国内では、1875年に初めて中国人のアヘン喫煙者に対する措置が取られて以来、麻薬戦争は常に少数民族に不均衡な影響を与えてきました。黒人アメリカ人は白人アメリカ人よりも多くの麻薬を使用しているわけではありませんが、麻薬使用で投獄される可能性は6倍から10倍高くなっています。例えば、1986年には、クラック・コカイン（コカインの変種）の所持に対する刑罰が、粉末コカインの所持に対する刑罰の100倍になりました。クラック・コカイン5グラムの所持で懲役5年の刑罰が科せられましたが、粉末コカインの場合は500グラムの所持で同じ刑罰が科せられました。
黒人アメリカ人は主にクラックを使用し、白人アメリカ人はコカインを吸引するため、黒人使用者は不釣り合いに厳しく処罰される。
ニクソン大統領が導入した麻薬法は、暗黙の人種差別主義的であっただけでなく、非論理的でした。彼の規制物質法は、麻薬を5つのクラスに分類しました。この分類は、薬物の有害性に関する合理的かつ医学的な知識に基づくものではなく、政治的配慮に基づくものでした。そのため、この政策は今日に至るまで、アメリカだけでなく世界中で非論理的なものとなっています。麻薬取締局（DEA）のウェブサイトにも記載されているように、大麻で死亡した人は一人もいません。しかし、アメリカ政府は世界中でマリファナ撲滅作戦を展開することに成功し、何十万人もの人々が逮捕・投獄されています。
ラテンアメリカにおける合法化
ラテンアメリカは数十年にわたり麻薬戦争の主戦場となり、数十万人もの命を奪ってきました。この地域の多くの政治家が麻薬の無益性を認識し、現在では合法化を主張しています。その中には、コロンビア、ブラジル、チリ、ハイチ、メキシコの元国家元首もいます。彼らは、スイス、南アフリカ、ギリシャ、ナイジェリア、ニュージーランドの元国家元首と共に、世界麻薬政策委員会に名を連ねています。ボゴタの元市長クラウディア・ロペスは、アムステルダムのフェムケ・ハルセマ市長と共に、2024年のコカイン合法化を提唱しました。コロンビアの現大統領グスタボ・ペトロもこれに同意し、「ウイスキーより危険ではない」と述べています。
厳しい戦い
逆説的ですが、最も有害な薬物は合法的な世界から生まれます。1990年代、製薬会社は人工鎮痛剤（オピオイド）であるフェンタニルとオキシコドンの大規模な販売促進を開始しました。これらの薬物はヘロインの50倍の効力があり、極めて中毒性が高く、危険です。20世紀初頭から2020年までの間に、約80万人のアメリカ人が薬物の過剰摂取で亡くなり、そのうち50万人がオピオイド関連でした。現在、この傾向はやや減少し、年間約10万人の死亡となっており、そのほとんどがオピオイド関連です。
フェンタニルとオキシコドンはヘロインよりも強力で、非常に中毒性が高い。
この危機は完全に上流階級から始まった。研究室で作られた薬物が、洗練されたマーケティング戦略によって市場に流通したのだ。危機の規模が明らかになると、公式の流通は縮小された。しかし、メキシコの麻薬カルテルが、伝統的に繁栄していた大麻やコカインの取引に加え、フェンタニルの大規模な生産・販売を開始したため、この措置はほとんど効果を及ぼさなかった。
麻薬との闘いは、特に米国以外では、麻薬そのものよりも多くの犠牲者を生んでいます。2006年にメキシコがアメリカの強い圧力を受けて麻薬カルテルに宣戦布告して以来、約46万人のメキシコ人が殺害されています。1958年から2013年にかけて、コロンビアでは内戦が激化し、22万人が命を落としました。これらの死者すべてが麻薬関連だったわけではありませんが、この戦争の資金の大部分はコカイン取引による莫大な利益によって賄われていました。フィリピン、エクアドル、ブラジルでも、準軍事組織の暗殺部隊による残忍な麻薬との闘いによって、数万人もの命が奪われています。
オランダの麻薬戦争
オランダは長年にわたり、寛容かつ進歩的な麻薬政策を追求してきました。最も有名な例は、大麻が容認されていたコーヒーショップです。現在では多くの国（米国を含む）で大麻が合法化されているため、寛容モデルは時代遅れとなり、外国の栽培業者がオランダの栽培業者を追い抜く事態となっています。1990年代、国際的な強い圧力を受け、オランダはエクスタシーに対してより厳しい姿勢を取りました。これは犯罪の悪化につながりましたが、錠剤の使用は減少しませんでした。カリブ海では、オランダ海軍が数十年にわたり米国へのコカイン密輸の取り締まりを支援してきました。1月初旬以降、オランダ海軍は麻薬密輸対策における米国との協力を停止しました。
しかし、事態は悪化している。アヘン、コカイン、メタンフェタミン、大麻、ケタミン、エクスタシーといった薬物の世界生産量は過去最高を記録している。麻薬戦争の犠牲者の大半はラテンアメリカに集中しているため、薬物規制を求める声もラテンアメリカで高まっている。米国では、警察官、検察官、裁判官が協力して、規制を推進する法執行活動パートナーシップ（LEAP）を結成している。
大麻に関しては、事態は急速に進展しています。医療用大麻は40州で合法化され、嗜好用大麻は現在24州で認められています。ドナルド・トランプ氏でさえもこの動きに賛成しており、2025年12月には大麻を最も深刻な薬物カテゴリーから、コデインやケタミンも含まれるより軽度の薬物カテゴリーへと引き上げました。これは理にかなった決定ですが、あらゆる薬物を容認できないと考える保守派の支持者の間で怒りを買ってしまいました。
さらに、彼の麻薬政策には論理性が欠けている。トランプ氏はカナダがアメリカにフェンタニルを大量に流入させていると非難しているが、実際にはメキシコから来ている。ニコラス・マドゥロ大統領は麻薬テロリストの容疑で拉致されたが、ベネズエラの麻薬生産量はコロンビアやペルーよりもはるかに少ない。しかしトランプ氏は、400トンのコカインをアメリカに輸入した罪で懲役45年の刑を宣告されたホンジュラスの元大統領フアン・オルランド・エルナンデス氏にも恩赦を与えている。このように、最初の立法から150年が経過した現在、アメリカの麻薬政策はかつてないほど非合理的で予測不可能なものとなっている。
Reference :
