投稿者: 南アフリカの大麻政策は現在岐路に立っています。 2018年、憲法裁判所は私的大麻使用を事実上非犯罪化した。それ以来、政府は地元で「ダガ」と呼ばれるこの植物とその製品をどのように規制するかに取り組み続けています。
法改正を明確にする大麻法案が最近議会に提出された。しかし、権利に基づくアプローチを主張する医療団体や公民権団体は、依然として差別の可能性が存在することを警戒している。彼らは、これは富裕層に利益をもたらす一方、家に作物を栽培するスペースがなく、家の外で大麻を吸うと刑事罰を受ける可能性がある弱い立場のコミュニティに悪影響を与えると主張している。
大麻産業は世界中で3,000億ドル以上と推定されており、多くのことが危機に瀕しています。すでに、南アフリカのブティック生産者は、法の抜け穴をかいくぐり、都市部の中産階級の若い消費者に大麻製品を届けている。一部の政府関係者は、ダガを経済成長への切符とみなしている。これは、痛みの緩和、睡眠、スキンケアを目的として販売できる農業と医薬品を通じて行われます。
しかし、一部の開発実務家が懸念しているように、さらなる自由化は「企業捕獲」を招くのだろうか？もしそうなら、何十年もの間、ダガを違法に栽培することで危険な生計を立ててきた農村部の人々はどうなるでしょうか？歴史は、現在の政策議論で問題となっている社会正義の問題について重要な洞察を提供します。
1900 年代半ばの警察統計を使用した私たちの最近の研究では、地理的地域ごとの大麻逮捕と押収の傾向が明らかになりました。これは、南アフリカのアパルトヘイト国家が、国内で最も貧しい地域の農村部の大麻農家をターゲットにした、供給側の麻薬管理戦略の先駆者であったことを示している。
歴史の教訓に耳を傾けることは、それでも先住民の知識、起業家精神、労苦を通じて国内の大麻経済を繁栄させた人々の利益を保護し促進することを意味します。
警察の記録が明らかにしていること
20世紀初頭から、ダガ規制に対する国家の取り組みは、人種差別的な植民地政策やアパルトヘイト政策と深く絡み合っていた。これらは人種や民族の分類に基づいた空間的区分を維持していました。しかし、人種差別は、違法な商業大麻栽培と取引が発展し、繁栄することを可能にする状況を生み出しました。
「部族」保護区は、長い間、ダガ生産のための保護された、または検出されない場所でした。これらの「故郷」は、大多数の南アフリカ黒人がさまざまな族長の下で住むために確保された田舎の領土がほとんどでした。
1922年に禁止された後も、当局は「部族」地域でのダガを非公式に容認していた。20年以上にわたり、警察の取り締まりは白人が管理する町や都市から大麻と大麻喫煙を締め出すことに圧倒的な重点を置いていた。
これは新しい政治体制の下で変わりました。 1948年、国民党は白人有権者によって選出された。最初のアパルトヘイト法が可決される前でさえ、新内閣は「ダガ虐待」に関する全国規模の正式な調査を委託した。
より多くの有色人種が都市に移住してきた1930年代から、こうした調査を求める声はあった。リベラル活動家や福祉当局者らは、ダガの喫煙は進歩的な改革、都市の安全、階級の名誉を妨げるものであると考えた。 1940年代後半、国民党が勝利する前でさえ、政府は警察の能力を増強していた。
しかし、アフリカーナ民族主義のもとでは、道徳的にも政治的にも秩序の推進が激化した。権威主義的な戦術は、カルビン主義の原則、近代主義の野心、白人至上主義のビジョンに基づいた政策を裏付けていました。ダガを根絶するための政治的意志と手段が増大した。
1952 年、ダガの虐待に関する部門間委員会は報告書を発表しました。大麻の取引と消費を削減することを推奨した。最も結果的なのは、都市市場への大麻供給源に焦点を当てることを提唱したことだ。
現在、大麻作物を破壊するために警察の分隊が定期的に配備されている。その多くは、貧しい「部族」の領土内またはその周辺で、貧しい家族、特に女性によって栽培されました。
リチャード・ニクソン米国大統領が「麻薬戦争」という言葉を広める20年前、南アフリカは大麻栽培者をターゲットに、大麻法執行に対して組織的な供給側のアプローチを採用していた。
麻薬戦争
逮捕者数と警察が押収した大麻の量は、今世紀半ばから劇的に増加した。逮捕の大多数は引き続き所持容疑であった。しかし、地方での警察の強制捜査により、その後数十年間に膨大な量のダガが押収された。
数値的証拠に加えて、他の歴史的文書は、この標的が大麻生産に対してさらに極端な影響を与えることを示しています。 1956年、国の東部にあるバーグビル近郊で警察の強制捜査が行われ、警察と彼らの不安定な生活を守る地域社会との間で暴力が増大していることが明らかになった。警察官5名が地域住民によって惨殺された。報復として、22人が国によって有罪判決を受け、絞首刑に処された。
南アフリカの大麻経済の相対的な規模は、この物語の注目すべき要素です。 1953年、46カ国の6年間の大麻押収量を比較した国連の記録では、南アフリカが報告されている世界全体の50％から76％という驚くべき割合を占めていたことが示された。
これが私たちに教えてくれること
ここで得られるメリットは 2 つあります。これは単なる被害の物語ではなく、立ち直る力の物語でもあります。一方で、植民地主義とアパルトヘイトの警察の悪名高い性質は、少数派の白人の国家権力の目に見えるデモンストレーションでした。しかし同時に、この統計は、先住民のダガ慣行の忍耐力と、国家的な大麻アグリビジネスの着実な成長の両方を示しています。これは、社会的に抑圧され、犯罪化された状況で疎外された人々の起業家精神を通じて発展しました。
政策立案者は、国家の麻薬規制によって最も影響を受けている人々の声に耳を傾ける必要がある。これは、歴史によって沈黙させられた声を探すことも意味します。
南アフリカの大麻の歴史において、世紀半ばの警察戦略の変化は重要なエピソードである。
さらに、南アフリカがより広範かつ世界的な「麻薬戦争」の年表の中で早熟な事例であることを明らかにしている。他の研究と合わせて、歴史的概観は、国家麻薬戦争が薬物使用の現実に対する効果がなく、社会的に破壊的な対応であることを示す一連の国際的な証拠を増やしています。
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