産業銀行業務を許可するための段階的な大麻改革に関する大きな動きが米国上院で本格化したのと同じように、米国下院の有力議員がより広範な合法化法案の再提出で新たな波紋を巻き起こした。
米下院司法委員会の民主党トップ、ジェリー・ナドラー下院議員(民主党、ニューヨーク州)は9月20日、マリファナの機会・再投資・抹消(MORE)法を提出した。この法案(H.R. 5601)は連邦政府で大麻を合法化することを目的としている。植物の規制解除と非犯罪化を通じてレベルを改善するだけでなく、特定の大麻犯罪に対する取り消しを提供し、禁止によって悪影響を受けた人々に再投資の機会を創出します。
アール・ブルーメナウアー下院議員(オレゴン州民主党)、バーバラ・リー下院議員(カリフォルニア州民主党)、シーラ・ジャクソン・リー下院議員(テキサス州民主党)、ニディア・ベラスケス下院議員(ニューヨーク州)が9月20日の紹介でナドラー氏に加わった。
ナドラー氏の事務所が9月22日に発行したプレスリリースの中で、下院民主党は、MORE法はキャリア、教育、全体的な生活の質を向上させるために働く個人に新たな機会を生み出すだろうと述べた。
「連邦の大麻法が時代遅れで、時代遅れであることは周知の事実です」と議会大麻議員団の共同議長を務めるリー氏は語った。「大麻は今や数十億ドル規模の産業であるにもかかわらず、議会は38の州に後れを取り続けている」 「成人使用または医療用大麻のいずれかを合法化しました。しかし、非犯罪化だけで終わるわけにはいきません。私は、米国史上最も進歩的で包括的な大麻法案を共同主導することを誇りに思います。単に非犯罪化するだけではありません。」マリファナを廃止すれば、マリファナに関する有罪判決が取り消され、私たちのコミュニティ、特に黒人コミュニティや麻薬戦争の影響を最も受けているコミュニティに再投資することができるでしょう…私は同僚たちに、人種的正義を推進し、連邦政府を21世紀に導くためのこの法案を支持するよう強く訴えます。 」
注目すべきことに、この法案は当初の共同提案者33名とともに下院に提出され、翌日さらに13名の議員が法案に名前を加えて提出されたが、全員が民主党員であり、これはこの法案の党派的な歴史を示している。 MORE法の以前のバージョンはこれまでに2度米国下院を通過しており、最近では2022年4月にほぼ完全に党の方針に沿って220対204の投票で可決された。
最新情報:さらに14人の民主党議員が共同スポンサーとして署名し、9月27日時点で合計60人となった。
ナドラー氏は昨年の下院採決前に、「合法化が大成功を収め、連邦法との矛盾が維持できなくなったことを連邦政府が認識するのはとうの昔のことだ」と述べた。 「マリファナ犯罪に対する刑事罰とそれに伴う付随的結果は不当であり、私たちの社会にとって有害です。 MORE法はこれらの不正義に包括的に対処します。」
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ナドラー氏のワシントンD.C.事務所の立法スタッフは、2023年のMORE法の条文が前回下院で可決された法案と同一であることをカンナビス・ビジネス・タイムズに認めた。
2019年7月に初めて導入されたMORE法は、2020年12月にも228対164の投票で米国下院を通過した。その投票で党派から逸脱したのは民主党議員6名、共和党議員5名だけだった。
どちらの可決も民主党が下院で過半数を占めていたときに成立したが、今議会ではそうではない。当初から大きなハードルがあり、2023年の法案は直ちに司法委員会での試練に直面しているが、同委員会の委員長は2020年と2022年の両方でMORE法に反対票を投じたオハイオ州共和党のジム・ジョーダン氏が務めている。呼び出します。
2023年MORE法は、下院司法府に加えて、下院の他の8つの委員会にも付託されている。
MORE法は、連邦政府による大麻禁止を廃止することに加えて、大麻販売に対して連邦税を課すことを意図している(最初の2年間は5%から始まり、施行5年目までに8%に増加する)。ナドラー氏によると、この税からの収入の一部は、急成長する大麻市場への有色人種コミュニティの参加拡大への支援など、連邦政府の禁止政策によって「深刻な」影響を受けているコミュニティのニーズに対処するために使われる予定だという。
この法案の下では、大麻税収入は「機会信託基金」に寄付され、その60%が米国司法長官事務所に送られ、1968年のオムニバス犯罪規制および安全街路法の一部を実行することになる。州および地方自治体は、犯罪発生率を削減し、政府のあらゆるレベルでの法執行および刑事司法制度の有効性、公平性、調整を強化することに努めます。より明確に言うと、この資金は主に地域社会への再投資助成金と薬物治療プログラムに使用されることになります。
さらに、この法案は、ドライバーが大麻による障害を持っているかどうかを判断するために法執行機関が使用する可能性のある技術と方法に関する調査を行うために、国家道路交通安全局に1,000万ドルの支出を許可する予定です。
MORE法はまた、国立労働安全衛生研究所(NIOSH)に対し、成人向け大麻を合法化した州を参考にして、合法化が職場に及ぼす影響に関する調査を実施するよう指示することを目的としており、NIOSHに対して最善の開発を義務付けている。企業が大麻関連の政策を移行し、連邦インフラプロジェクト、交通、公共の安全、国家安全保障に従事する雇用主を優先する中で、雇用主の慣行も強化されています。
この法案はまた、教育省に対し、成人向け大麻使用を合法化した州を参考にして、学校や学齢期の子供たちに対する合法化の影響に関する調査を実施するよう指示し、教育省にベストプラクティスを開発するよう義務付けている。教育者や管理者が子供たちを悪影響から守るために。
ナドラー氏によるMORE法の再導入は、来週上院銀行委員会で安全かつ公正な執行規制(SAFER)銀行法の値上げが行われる前夜に行われ、大麻産業にサービスを提供したい金融機関にセーフハーバーを提供する段階的な改革となる。
下院民主党の9月22日のプレスリリースより:
MORE法:
・ マリファナを規制物質法から削除することで、連邦レベルでマリファナを非犯罪化する。これは、以前の有罪判決および保留中の有罪判決に遡って適用され、州が独自の政策を設定できるようになります。
・ 連邦裁判所に対し、前科の取り消しを義務付け、前科犯罪者による取り消しの請求を認め、裁判所に対し、申し立てに基づき、現在も監督下にある者に対する再量刑公聴会の実施を義務付ける。
・ マリファナおよびマリファナ製品に対する 5% の消費税の査定を承認し、機会信託基金を創設します。これには 3 つの助成プログラムが含まれます。
・ コミュニティ再投資助成プログラム: 麻薬戦争によって最も悪影響を受けた個人に、職業訓練、再入国サービス、法的援助、識字プログラム、青少年のレクリエーション、指導、薬物使用の治療などのサービスを提供します。
・ 大麻機会助成プログラム: 社会的、経済的に恵まれない個人が所有、管理するマリファナ産業の中小企業を支援するための融資資金を提供します。
・ 公平なライセンス交付プログラム: 麻薬戦争によって最も悪影響を受けている個人に対するマリファナのライセンス取得と雇用への障壁を最小限に抑えるプログラムに資金を提供します。
・ 中小企業庁の資金を合法的な大麻関連企業やサービスプロバイダーに提供します。
・ マリファナの使用または所持、およびマリファナ犯罪の前科に対して無差別の保護を提供します。
・ マリファナの使用または所持、またはマリファナ犯罪の前科に基づいて、連邦公共の利益(住宅を含む)を拒否することを禁止します。
・ マリファナの使用または所持、またはマリファナ犯罪の前科が移民法に悪影響を及ぼさないことを規定します。
・ 労働統計局に対し、有色人種や経済的に恵まれない人々が確実に業界に参加できるよう、業界の人口動態に関するデータを収集するよう義務付ける。
・ MORE法は、公民権、刑事司法、麻薬政策、移民団体の広範な連合の支援を受けています。これには、市民と人権に関するリーダーシップ会議、麻薬政策同盟、NORML、合法化を勝ち取るためのより良い組織化、および少数派団体が含まれます。医療用マリファナ、アメリカ進歩センター、および賢明な薬物政策を求める学生たち。
Reference : UPDATE: US House Democrats Introduce Bill to Federally Legalize Cannabis
https://www.cannabisbusinesstimes.com/news/more-act-introduced-federal-cannabis-legalization-house-democrats/