投稿者: なぜ大麻は未だに違法なのか？もちろん、金の流れを追えばわかるだろう…。
大麻が違法なままの場合、実際に得をするのは誰なのか？
主流メディアが絶対に触れたがらないことを正直に言おう。大麻禁止は政策の失敗ではない。政策の成功だ。ただ、あなたにとってはそうではないだけだ。
アスピリンよりも毒性の低い植物をめぐって逮捕、罰金、解雇、投獄された何百万人もの人々にとって、大麻禁止はまさに災難のように見える。しかし、視野を広げてみよう。資金の流れを追ってみよう。誰が合法化反対運動に寄付を続けているのか、誰が議会にロビー活動を続けているのか、誰が大麻を嫌う「公衆衛生」団体に資金を提供しているのかを問おう。そうした流れを辿っていくと、権力者たちが誰も問いたがらない疑問に対する明確な答えが見えてくる。大麻が違法なままでいるとき、実際に利益を得ているのは誰なのか？
簡単に言うと、答えは「あなた以外のすべての人」です。
巨大製薬会社：1兆ドル規模の動機
まずは最も明白な例から始めましょう。医療用大麻が合法化されている市場では、製薬業界は年間約100億ドルの損失を被っていると推定されています。患者は、オピオイド、睡眠薬、抗不安薬、抗うつ薬の代わりに大麻を使用するからです。すべての患者がそうするわけではありませんし、常にそうするわけでもありませんが、収益報告書に反映されるほどの損失です。
ここからが興味深いところです。FDAの資金の約半分は、製薬会社から「ユーザーフィー」と呼ばれる制度、正式には処方薬ユーザーフィー法（PDUFA）を通じて提供されています。医薬品の規制を担うFDAが、規制対象である業界から資金提供を受けているのです。そして、その同じFDAは、これまで大麻をスケジュールI（医療用途が認められていない）に分類してきました。この循環論法に憤りを感じない人はいないでしょう。
製薬会社が非営利団体を通じて合法化反対運動に資金提供していたことも発覚している。2017年のAP通信の調査によると、フェンタニル系鎮痛剤を製造するインシス・セラピューティクス社は、アリゾナ州で娯楽用大麻の合法化に反対するキャンペーンに50万ドルを寄付していた。インシス社は後に、医師にオピオイドを過剰処方するよう金銭を支払ったとして、連邦贈収賄罪で有罪を認めた。こうした人々が禁酒運動に資金を提供しているのだ。この事実を心に留めておこう。
出典：Associated Press、2017年；処方薬使用者負担金法（FDA.gov）；JAMA Internal Medicine、2019年 — 「米国の州における医療用大麻法とメディケア・パートD加入者におけるオピオイド処方との関連性」。
法執行機関：逮捕経済
大麻関連の逮捕は、歳入源となっている。全国的な合法化の議論が臨界点に達したとされる2022年、FBIの犯罪データによると、米国では22万7000件以上の大麻関連の逮捕があった。その大半は単純所持によるもので、密売でも流通でもなく、所持だった。
民事資産没収法とは、警察が麻薬犯罪の容疑者から現金、車、財産を、多くの場合有罪判決なしに押収できることを意味する。司法研究所は、こうした押収を通じて毎年数十億ドルが流れていることを記録している。大麻摘発は、確実な資金の流れを生み出す手段だ。大麻がまだ違法な州で、大麻の入った袋を持った人物を停車させれば、たちまちその人の車は政府の車となる。これは、バッジをつけた合法的な強盗行為に他ならない。
没収以外にも、大麻取締りは、薬物取締りの実績に連動した連邦補助金を通じて、各部署の予算を支えている。例えば、バーンJAG補助金プログラムは、これまで薬物逮捕件数に基づいて管轄区域に補助金を支給してきた。逮捕件数が多いほど、補助金も多くなる。その目的は薬物使用を減らすことではなく、逮捕件数を維持することなのだ。
民間刑務所運営会社は、この計算を誰よりもよく理解している。米国最大の民間刑務所運営会社であるGEOグループとCoreCivicは、薬物政策改革に反対するロビー活動に数百万ドルを費やしてきた。州政府や連邦政府との契約は、安定した受刑者供給の維持に依存している。大麻関連犯罪者は、リスクが低く、非暴力的で、処理も容易だ。まさに理想的な受刑者集団と言えるだろう。
出典：FBI統一犯罪報告（2022年）、司法研究所「利益のための警察活動」報告書、OpenSecrets.orgによるGEOグループおよびCoreCivicのロビー活動データ。
アルコール・タバコ業界：市場シェアの保護
酒類業界は、大麻合法化に反対してきた歴史がある。ボストン大学公衆衛生大学院が2019年に発表した報告書によると、嗜好用大麻を合法化した州では、アルコール販売量が著しく減少している。人々は代替品に切り替えているのだ。全員ではないにしても、かなりの数の人々がそうしている。
全米ワイン・スピリッツ卸売業者協会は、カリフォルニア州の酒類合法化反対運動に寄付を行った。ビール販売業者も複数の州で同様の行為を行っている。彼らは「公共の安全」や「子供たちの保護」といった言葉で言い訳をしているが、財務諸表を見れば真実は明らかだ。CDC（疾病対策センター）の推計によると、彼らの製品は年間9万5000人のアメリカ人の命を奪っている。一方、大麻の過剰摂取による死亡者はゼロだ。エタノールを大量に販売しながら安全性を主張する厚顔無恥ぶりは、驚くべきものだ。
一方、タバコ会社は密かに大麻関連企業への投資を進めており、フィリップ・モリスの親会社であるアルトリアは、大麻関連企業クロノス・グループに多額の出資を行った。同時に、小規模な有機的事業者が生き残るための明確な規制枠組みの整備を遅らせるようロビー活動も行っている。彼らが望むシナリオは、既存の大麻関連企業が倒産するまで十分な期間、大麻を禁止し、その後、大手タバコ会社のインフラが支配できるような条件で合法化するというものだ。
出典：JAMA Internal Medicine誌、「医療用マリファナ法とオピオイド過剰死亡率」、CDCのアルコール関連死亡データ、OpenSecrets.org、アルトリア/クロノスグループのSEC提出書類。
プラスチック産業と化石燃料産業：麻の問題
これは、夜のニュースで取り上げられることはめったにない話だ。
麻は大麻の一種です。法律上は、乾燥重量でTHC含有量が0.3%未満の大麻を指します。この区別は、1937年にマリファナ税法が可決された際に議会によって設けられました。この時期は偶然ではありません。1937年当時、麻は黎明期の石油化学産業や合成繊維産業にとって直接的な脅威となっていました。デュポン社はナイロンを開発したばかりで、木材産業は成長を続けていました。綿よりも丈夫な繊維を生産し、紙、バイオプラスチック、バイオ燃料、建築資材、繊維製品の製造に利用できる麻は、法律で排除できる競合相手だったのです。
ジャック・ヘラーは著書『皇帝は裸だ』の中で、新聞王ウィリアム・ランドルフ・ハースト（広大な森林地帯を所有し、製紙用の木材パルプを製造）とデュポン家（石油化学への投資）が、大麻の違法化をめぐる政治的動きに及ぼした影響を詳細に記録している。この研究には異論もあるが、記録された経済的利害関係は紛れもない事実である。
今日、プラスチック産業は年間4億トン以上のプラスチックを生産している。麻由来のバイオプラスチックは、多くの用途において正当な代替品となる。もし麻が20世紀を通じて商業的に発展することを許されていたら、化石燃料産業とプラスチック産業は全く異なる様相を呈していたであろう。大麻を法的にグレーゾーン、あるいは完全に違法な状態に置いたことで、産業用麻の開発はほぼ1世紀にわたって抑制された。そして、その抑制によって利益を得た者もいた。
出典：ジャック・ヘラー著『皇帝は裸だ』、国連環境計画のプラスチック生産量データ、米国農務省の麻市場レポート。
政治家：麻薬戦争をキャリア形成の基盤として利用する
選挙資金の流れを追ってみよう。マリファナ合法化反対運動で最も目立つ団体の1つである「スマート・アプローチズ・トゥ・マリファナ（SAM）」は、裁判所命令による大麻治療で利益を得ているリハビリテーションクリニックとのつながりを文書で明らかにしている。彼らの資金源や、彼らの主張を繰り返す政治家についてはもっと詳しく記事にする価値があるが、共通するパターンは一貫している。つまり、禁止は治療、取り締まり、そして政治資金集めという小さな産業を生み出すのだ。
麻薬戦争は政治的統制の手段としても機能する。ニクソン側近のジョン・アーリックマンは、2016年のハーパーズ・マガジンのインタビューで本音を語った。「我々は、反麻薬戦争や黒人であることを違法にすることはできないと分かっていた。しかし、ヒッピーをマリファナ、黒人をヘロインと結びつけ、両者を厳しく取り締まることで、そうしたコミュニティを混乱させることができた」。アーリックマン自身の言葉によれば、ニクソンの麻薬戦争は政治的な武器だった。そして、その武器は今もなお有効だ。
人種間で大麻使用率がほぼ同等であるにもかかわらず、少数派コミュニティは大麻関連法の執行負担を不均衡に負わされている。アメリカ自由人権協会（ACLU）の調査によると、大麻使用率はほぼ同じであるにもかかわらず、黒人アメリカ人は白人アメリカ人に比べて大麻所持で逮捕される可能性が3.73倍高い。特定の有権者層を抑圧したい、特定の献金者との関係を維持したい、あるいは「犯罪に厳しく対処している」ように見せたい政治家にとって、大麻禁止の枠組みを維持する動機は十分にある。
出典：ACLU、『二つの国の物語』、2020年；ハーパーズ・マガジン、ジョン・エーリックマンへのインタビュー、2016年；OpenSecrets.org SAMロビー活動開示情報。
結論
禁酒法は間違いではない。それはビジネスモデルなのだ。製薬会社は収益を守る。法執行機関は予算を守る。民間刑務所は契約を守る。アルコールとタバコは市場シェアを守る。石油化学産業は原料生産における支配力を守る。政治家は献金者を守る。
これらの関係者のいずれも、この取り決めから自発的に離脱することはないだろう。これまで状況を動かしてきた唯一の圧力は、直接的かつ継続的な公的および立法的な働きかけであり、合法的な大麻市場が文明を崩壊させるものではないという証拠が増えつつあることだ。合法大麻市場は税収を生み出し、オピオイドによる死亡を減らし、成人に自らの選択の自由を与える。
あなたの投獄から利益を得ている人々は、あなたが計算をしないことを当てにしている。しかし、あなたは今、計算してしまった。
Reference : The Prohibition Paycheck : Who Actually Wins When Weed Stays Illegal?
https://cannabis.net/blog/opinion/the-prohibition-paycheck-who-actually-wins-when-weed-stays-illegal